Решение по делу № 2-137/2023 от 15.03.2023 - о возложении обязанности по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов в здание школы.

??Дело № 2-137/2023

УИД: 18RS0016-01-2023-000115-23

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 марта 2023 года

п.Кез Удмуртской РеспубликиКезский районный суд УР в составе: председательствующего судьи Сундуковой Е.Н., при секретаре судебного заседания Юферевой Д.О,

с участием помощника прокурора Кезского района УР Гатауллиной Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кезского района Удмуртской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Кезская средняя общеобразовательная школа № 1», Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» о возложении обязанности по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов в здание школы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кезского района Удмуртской Республики обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Кезская средняя общеобразовательная школа №1», Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» о возложении обязанности по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов в здание школы, мотивировав иск тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства о социальной защите инвалидов в МБОУ «Кезская СОШ № 1».

В МБОУ «Кезская СОШ № 1» обучается 13 детей-инвалидов, 36 детей с ограниченными возможностями, однако доступ маломобильных групп населения (инвалидов-колясочников, слабовидящих и т.д.) в здание и помещения МБОУ «Кезская СОШ № 1» является условно-доступным.

Так, в нарушение требований статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (Далее - Федеральный закон № 181-ФЗ), пункта 6.5.9 СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001 (Далее - СП-59. 13330.2020) перед входом в здание МБОУ «Кезская СОШ № 1» не установлены информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для людей с нарушением зрения с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля.

На ступенях лестничных маршей в здании МБОУ «Кезская СОШ № 1» в нарушение требований статьи 15 Федерального закона № 181, пункта 6.2.8 СП 59.13330.2020 не нанесены противоскользящие полосы контрастные с поверхностью ступени.

Данные нарушения закона нарушают права инвалидов, в том числе детей-инвалидов, на беспрепятственный доступ к объекту социальной инфраструктуры.

По выявленным нарушениям закона ДД.ММ.ГГГГ директору МБОУ «Кезская СОШ № 1» внесено представление об устранении нарушений закона, которое до настоящего времени не исполнено, вышеуказанные нарушения не устранены.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона №181-ФЗ организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Вытекающая из норм федерального законодательства публичная обязанность по обеспечению доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями возлагается, в частности, на собственников зданий и сооружений, а также лиц, их использующих в своей деятельности.

Необходимость установления такого требования вытекает из ст.ст. 2, 24, 48 Градостроительного кодекса РФ и требований ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», согласно которому жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

В силу положений Федерального закона № 181-ФЗ МБОУ «Кезская СОШ № 1» как организация, предоставляющая образовательные услуги детям, в том числе и детям с ограниченными возможностями здоровья, обязана создавать условия для беспрепятственного доступа к объектам, где осуществляет деятельность, как часть социальной инфраструктуры.

Вместе с тем, данная обязанность МБОУ «Кезская СОШ №1» до настоящего времени не исполнена.

Данное нарушение закона нарушает права инвалидов на беспрепятственный доступ к объекту социальной инфраструктуры.

Прокурор просит обязать МБОУ «Кезская СОШ № 1» в срок до ДД.ММ.ГГГГ: установить перед входом в здание МБОУ «Кезская СОШ №1» информирующую тактильную табличку (в том числе тактильно-звуковую) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения; нанести на проступях краевых ступеней лестничных маршей в здании МБОУ «Кезская СОШ № 1» противоскользящие полосы, контрастные с поверхностью ступени, общей шириной 0,08-0,1 м. Возложить на Администрацию МО «МО Кезский район УР» в срок до ДД.ММ.ГГГГ финансирование мероприятий по устранению вышеуказанных нарушений закона в МБОУ «Кезская СОШ № 1».

В судебном заседании помощник прокурора Кезского района Удмуртской Республики Гатауллина Р.И исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

В судебное заседание представители ответчиков: МБОУ «Кезская СОШ №1», Администрации МО «МО Кезский район УР», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. Представителями МБОУ «Кезская СОШ № 1» ФИО3 – директором МБОУ «Кезская СОШ № 1», действующей на основании приказа, и Администрации МО «МО Кезский район УР» ФИО4 – главой Администрации МО «МО Кезский район УР», действующим на основании Устава, представлены заявления о признании заявленных прокурором Кезского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц, о возложении обязанности по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов в здание школы. Последствия признания иска, предусмотренные ст.ст.39, 173 ГПК РФ, представителям ответчиков понятны, представители ответчиков просят суд принять признание иска.

Прокурор полагал возможным вынести решение об удовлетворении требований на основании признания иска ответчиком.

Изучив доводы искового заявления, совокупность представленных суду доказательств, мнение прокурора, заявления ответчиков о признании иска суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Исходя из изложенного, суд полагает, что прокурор обоснованно обратился в суд с указанным иском в интересах прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу части 1 статьи 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Частью 2 указанной статьи закреплено, что суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с частью 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Оснований для непринятия признания иска ответчиком в настоящем случае суд не усматривает, поскольку требования, изложенные прокурором, основаны на законе, обоснованы и мотивированы, основаны на нормах действующего законодательства, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц. Признание иска принято ответчиком самостоятельно и добровольно, после разъяснения ему последствий совершения данного юридически значимого действия.

Доводы, изложенные прокурором в исковом заявлении, основаны на нормах действующего законодательства, приведенные в иске нарушения не оспариваются ответчиком и подтверждаются материалам дела, представленными прокурором.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным принять признание иска ответчиком, и в соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Кезского района Удмуртской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Кезская средняя общеобразовательная школа №1», Администрации муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики» о возложении обязанности по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов в здание школы, удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Кезская средняя общеобразовательная школа № 1» в срок до ДД.ММ.ГГГГ:

- установить перед входом в здание МБОУ «Кезская СОШ № 1» информирующую тактильную табличку (в том числе тактильно-звуковую) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения;

- нанести на проступях краевых ступеней лестничных маршей в здании МБОУ «Кезская СОШ № 1» противоскользящие полосы, контрастные с поверхностью ступени, общей шириной 0,08-0,1 м.

Возложить на Администрацию МО «МО Кезский район УР» в срок до ДД.ММ.ГГГГ финансирование мероприятий по устранению вышеуказанных нарушений закона в МБОУ «Кезская СОШ № 1».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд УР в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Кезский районный суд УР.

Решение в окончательной форме составлено 15 марта 2023 года.

Судья Е.Н. Сундукова