Дело № 5-2286/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Калуга 16 ноября 2022 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Тарбинская С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, адрес (место нахождения): <...>, ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, дата присвоения ОГРН ДД.ММ.ГГГГ, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Военной прокуратурой Калужского гарнизона с привлечением специалиста Приокского управления Ростехнадзора 19 ноября 2021 года проведена проверка исполнения ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России требований законодательства в сфере ЖКХ при осуществлении деятельности по эксплуатации объекта теплоснабжения (котельной инв. № 18), расположенной по адресу: г. Калуга, д. Некрасово. По результатам проверки выявлены следующее допущенные ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России нарушения:

- отсутствует лицензия на эксплуатацию взрывопожарных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности – сети газопотребления котельной (ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21 июля 1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»);

- не созданы резервы финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий по Котельной (ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 116-ФЗ);

- заключение экспертизы промышленной безопасности документации на техническое перевооружение опасного производственного объекта – реконструкции узла учета газа котельной не представлено в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности для внесения в реестр (ч. 5 ст. 13 Федерального закона № 116-ФЗ).

Деяние ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России квалифицированы по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Защитник ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по доверенности Зайпуллаева Г.А. в судебном заседании вину ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России в совершении инкриминируемого административного правонарушения не признала.

Представитель военной прокуратуры Калужского гарнизона Западного военного округа в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения защитника Зайпуллаевой Г.А., изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 9.1 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Совершение ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующим исследованными в судебном заседании доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 8 декабря 2021 года, в котором изложено существо допущенного административного правонарушения;

- справкой №71/14-ГС-К, составленной специалистом Приокского управления Ростехнадзора от 19 ноября 2020 года;

- уставом ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России и иными письменными материалами дела.

Оценив доказательства по обвинению ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о том, что деяние совершенное ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России квалифицированы правильно, при этом обвинение нашло свое подтверждение исследованными в судебном заседании доказательствами.

Оснований для признания данного административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершения административного правонарушения, имущественное и финансовое положение «ЦЖКУ» Минобороны России, отсутствие обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность.

Поскольку материалы дела не содержат доказательств непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, возникновения эпидемии, причинения вреда окружающей среде, не усматриваю оснований для применения к ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России крайней меры ответственности в виде административного приостановления деятельности, полагаю обоснованным и справедливым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа, которое будет соответствовать целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья рассматривающий дело об административных правонарушениях может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая вышеизложенное, конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, судья приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа, с учетом положений ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ниже низшего предела, установленного санкцией ч. 1 ст. 9.1 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 - 29.11 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, адрес (место нахождения): <...>, ИНН №, КПП №, ОГРН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа, с учетом положений частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере 100 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд, через Калужский районный суд Калужской области, в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья С.В. Тарбинская

Штраф оплатить по следующим реквизитам: УФК по г. Санкт-Петербургу (Военная прокуратура Западного военного округа л/с <***>), БИК 014030106, ИНН <***>, КПП 784101001, ОКТМО 40908000, банк получателя Северо-Западное ГУ Банка России//УФК по г. Санкт-Петербургу г. Санкт-Петербург, корреспондентский счет банка получателя 40102810945370000005, расчетный счет <***>, КБК 41511610121010001140.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Информацию об уплате штрафа необходимо представить в Калужский районный суд Калужской области (<...>).