УИД 23RS0024-01-2025-001210-04

К делу № 2-1344/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Крымск «26» мая 2025 года

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Корныльева В.В.,

при секретаре Тума Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Крымского межрайонного прокурора в защиту неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о признании деятельности по продаже сим карт незаконной и обязании прекратить деятельность,

УСТАНОВИЛ:

Крымский межрайонный прокурор в защиту неопределенного круга лиц обратился в Крымский районный суд с заявлением к ИП ФИО1 о признании деятельности по продаже сим карт незаконной и обязании прекратить деятельность.

Свои требования прокурор обосновывает тем, что Крымской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи». Установлено, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (ИНН №, ОГРИП №) с основным видом деятельности Торговля розничная книгами в специализированных магазинах. Межрайонной прокуратурой в ходе рассмотрения сообщения ФИО2, поступившего 12.03.2025 в ОМВД по России по Крымскому району, а также материала проверки, зарегистрированного в КУСП ОМВД России по Крымскому району за № 3793 от 12.03.2025, в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО3 выявлены нарушения требований законодательства в области связи при заключении от имени операторов подвижной радиотелефонной связи договоров оказания услуг.

В силу ст. 2 Федерального закона от 07.07.2003 №126-ФЗ «О связи», абонент - пользователь услугами связи, с которым заключен договор об оказании таких услуг при выделении для этих целей абонентского номера или уникального кода идентификации.

Согласно п. l, 6 ст. 44 Федерального закона № 126-ФЗ на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи абонентам на основании договора об оказании услуг связи, заключенного в соответствии с гражданским законодательством, настоящим Федеральным законом и правилами оказания услуг связи.

Оператор связи или лицо, действующее от имени оператора связи, при заключении договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи обязаны внести в такой договор достоверные сведения об абоненте, перечень которых установлен правилами оказания услуг связи. Лицо, действующее от имени оператора связи, обязано направить один экземпляр подписанного договора оператору связи в течение десяти дней после его заключения, если меньший срок не предусмотрен указанным договором.

Оператор связи обязан осуществлять проверку достоверности сведений об абоненте и сведений о пользователях услугами связи абонента - юридического лица либо индивидуального предпринимателя, в том числе представленных лицом, действующим от имени оператора связи, в соответствии с настоящим Федеральным законом и правилами оказания услуг связи.

Согласно п. 13 постановления Правительства РФ от 30.12.2024 № 1994 «Об утверждении Правил оказания услуг телефонной связи и перечня организаций, имеющих право осуществлять подтверждение сведений об абоненте — физическом лице», услуги телефонной связи оказываются на основании возмездных договоров.

В силу п. 14 постановления Правительства РФ от 30.12.2024 № 1994 сторонами по договору выступают физическое лицо, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель с одной стороны и оператор связи с другой стороны. Договор, заключаемый с физическим лицом, является публичным договором.

Согласно п. 18 постановления Правительства РФ от 30.12.2024 № 1994 физическое лицо для заключения договора при личном присутствии предъявляет документ, удостоверяющий его личность, оператору связи или лицу, действующему от имени оператора связи, или предоставляет оператору связи или лицу, действующему от имени оператора связи, сведения о себе и о документе, удостоверяющем его личность, с использованием единой системы идентификации и аутентификации при условии завершения регистрации физического лица в единой системе идентификации и аутентификации или оператор связи или лицо, действующее от имени оператора связи, в соответствии со статьей 9 Федерального закона «06 осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» проводит идентификацию и (или) аутентификацию такого физического лица с использованием единой системы идентификации и аутентификации и единой биометрической системы, за исключением случаев заключения договора, предусматривающего оказание услуг телефонной связи с использованием средств коллективного доступа.

На основании п. 21 постановления Правительства РФ от 30.12.2024 № 1994 договор заключается в письменной форме, в том числе посредством сети «Интернет», или путем совершения конклюдентных действий, позволяющих достоверно установить волеизъявление абонента в отношении заключения договора.

Как установлено проверкой, Индивидуальный предприниматель ФИО1 (ИНН №, ОГРИП №) осуществляет предпринимательскую деятельность в торгово-офисном помещении, расположенном по адресу: <адрес>, магазин «Кругозор». Согласно выписке из ЕГРИП, основным видом деятельности индивидуального предпринимателя является Торговля розничная книгами в специализированных магазинах.

Операторами связи OAO «Мегафон», ООО «Скарлет» (бренд «Yota»), АО «MTC», ПАО «ВымпелКом» (бренд «Билайн»), ООО «T2 МОБАЙЛ» индивидуальному предпринимателю Титову ВА. поручение на заключение договоров, в том числе договор, предусматривающий использование перенесенного абонентского номера, от имени и за счет оператора связи, и также осуществление от их имени расчетов с абонентом и (или) пользователем услуг телефонной связи и иные действия по обслуживанию абонентов и (или) пользователей услуг связи, не давалось, документов, подтверждающих обратное, индивидуальным предпринимателем не предоставлено.

Согласно доводам обращения, а также материалам КУСП № 3793 от 12.03.2025 установлено, что 12.03.2025 не позднее 9 часов 15 минут в магазине «Кругозор», в котором осуществляет свою деятельность индивидуальный предприниматель ФИО1, расположенном по адресу: <адрес>, осуществлена реализация ФИО2 SIМ-карты оператора ООО «T2 МОБАЙЛ», стоимостью 100 рублей, без предъявления последним документа, удостоверяющего его личность.

В ходе осмотра 12.03.2025 помещения магазина «Кругозор» установлено, что в торговом помещении при входе расположено торговое место продавца (касса), на котором расположены на металлической решетке сувениры и сим- карты оператора связи ООО «T2 МОБАЙЛ» и OAO «Мегафон». Также в торговой точке установлено наличие 3 SIM-карт указанных операторов связи, которые изъяты, что зафиксировано в протоколе изъятия вещей и документов, обнаруженных при осмотре.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 пояснил, что у него постоянно реализуются сим-карты операторов связи ООО «T2 МОБАЙЛ» и OAO «Мегафон», с которым у него заключен договор о привлечении в качестве субдилера, договор с оператором связи «Мегафон» в наличии, а договор с оператором связи «Теле-2» отсутствует. Утром в 9:00 12.03.2025 в магазин к нему зашел неизвестный мужчина и приобрел сим-карту оператора связи «Теле-2» по цене 100 рублей, абонентский номер реализуемой сим-карты не запомнил, т.к. реализовывал без документов (паспорта), подтверждающего личность гражданина и без заключения договора на оказание услуг связи.

Протоколом изъятия от 12.03.2025, согласно которому у ФИО5 изъята, приобретенная в магазине «Кругозор» SIM-kapta оператора ООО «T2 МОБАЙЛ» с номером телефона № предназначена для услуг телефонной связи.

Таким образом, материалами проверки установлено, что индивидуальный щтприниматель ФИО1, организовав в принадлежащей ему торговой точке реализацию SIМ-карты оператора ООО «T2 МОБАЙЛ» с номером телефона <***>, предназначенной для оказания услуг телефонной связи, фактически заключил от имени оператора связи договор об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи, не имеющим полномочий от оператора связи на заключение такого договора, а также не включил в такой договор установленных правилами оказания услуг связи сведений об абоненте.

Изложенное выше свидетельствует о том, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 допущены нарушения законодательства о связи.

Согласно положениям статей 11, 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется судом в том числе и путем прекращения сложившихся правоотношений.

В соответствии с ч.1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В связи с тем, что ответчик ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, несмотря на установленные запреты, осуществляет продажу сим карт без предоставленных ему полномочий, без требования от покупателя каких-либо документов, удостоверяющих его личность, а также без заключения каких-либо договоров об оказании услуг связи, что создает для населения Российской Федерации опасность причинения имущественного вреда, так как с использованием данных сим карт могут совершаться преступные действия, в том числе и телефонные мошенничества, прокурор, в соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ, вправе обратиться в суд с данным исковым заявлением и предотвратить нанесения вреда граждан, а также нарушения требований действующего законодательства.

Кроме того, ответчиком нарушены требования федерального законодательства в области связи, что нарушает основы правопорядка и нравственности, умоляет авторитет законодательства Российской Федерации.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, а также ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», просит:

1. Признать незаконными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №, ОГРИП №), выразившиеся в осуществлении продажи в магазине «Кругозор», расположенном по адресу: <адрес>, сим-карт без договора (соглашения) о предоставлении ему полномочий действовать от имени оператора связи, без требования от покупателя каких-либо документов, удостоверяющих его личность.

2. Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН №, ОГРИП №), осуществлять продажу в магазине «Кругозор», расположенном по адресу: : <адрес>, сим-карт без договора (соглашения) о предоставлении ему полномочий действовать от имени оператора связи, без требования от покупателя каких-либо документов, удостоверяющих его личность.

3. В соответствии со статьей 212 Гражданского процессуального кодекса РФ обратить решение суда к немедленному исполнению.

Представитель истца – помощник Крымского межрайонного прокурора Ромашков С.Г. в судебном заседании административные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился. О времени, дате и месте проведения судебного заседания был своевременно надлежащим образом уведомлен. От него поступило письменное заявление, в котором он просит суд рассмотреть настоящее дело в его отсутствие, исковые требования Крымского межрайонного прокурора признал, просил суд приобщить к материалам дела заявление о признании искаСуд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие ИП ФИО1

Рассмотрев письменные материалы дела, суд находит возможным в соответствии со ст.173 ГПК РФ принять признание Ответчиком иска и удовлетворить требования Истца, поскольку удовлетворение его исковых требований не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Сторонам были разъяснены последствия признания иска.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на это и на принятие его судом. То есть дополнительная мотивировка, и описание оснований удовлетворения иска не приводятся.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Крымского межрайонного прокурора к ИП ФИО1 - удовлетворить.

Признать незаконными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №, ОГРИП №), выразившиеся в осуществлении продажи в магазине «Кругозор», расположенном по адресу: <адрес>, сим-карт без договора (соглашения) о предоставлении ему полномочий действовать от имени оператора связи, без требования от покупателя каких-либо документов, удостоверяющих его личность.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН №, ОГРИП №), осуществлять продажу в магазине «Кругозор», расположенном по адресу: : <адрес>, сим-карт без договора (соглашения) о предоставлении ему полномочий действовать от имени оператора связи, без требования от покупателя каких-либо документов, удостоверяющих его личность.

В соответствии со статьей 212 Гражданского процессуального кодекса РФ обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Крымский районный суд.

Судья: В.В. Корныльев