УИД 76RS0016-01-2023-005757-77
Дело № 12-135/2023
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
14 декабря 2023 года г. Ярославль
Судья Заволжского районного суда г.Ярославля Иванчикова Ю.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника отдела административно-технического надзора № 1 инспекции административно-технического надзора Ярославской области от 05.10.2023 № 110-1240/2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 25.3 Закона ЯО от 03.12.2007 N 100-з "Об административных правонарушениях",
установил:
Постановлением начальника отдела административно-технического надзора № 1 инспекции административно-технического надзора Ярославской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 25.3 Закона ЯО от 03.12.2007 N 100-з "Об административных правонарушениях", ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.
Оспаривая законность и обоснованность указанного постановления, ФИО1 указывает на то, что обжалуемое постановление немотивированно и подлежит отмене. Материалы дела не содержат допустимых доказательств, имеющаяся в деле фотография не содержит сведений о дате и времени фиксации события. Поскольку установить точную дату и время фиксации события невозможно, то на момент вынесения постановления срок привлечения к административной ответственности мог истечь. Кроме того, на фотографии видно, что автомобиль находится на участке местности с асфальтовым покрытием, что не является газоном. Доказательств того, что автомобиль находится именно на газоне, материалы не содержат. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. В действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения- умышленная форма вины, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению.
В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, пояснил, что на том месте, на котором был зафиксирован его автомобиль, размещает транспортное средство каждый день. Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ в 07:04 автомобиль на том месте стоять не мог, так как в 06:40 ФИО1 уже уезжает обычно на работу. В 2012 году был протокол общего собрания собственников дома об организации парковки на придомовой территории, сособственниками было получено разрешение администрации. На месте, на котором был припаркован автомобиль, есть асфальтовая крошка, растительности там почти нет.
Представитель должностного лица, вынесшего постановление, по доверенности ФИО3, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ указала на законность и обоснованность вынесенного постановления. Имеющиеся в деле доказательства являются допустимыми и достоверными. При даче объяснений ФИО4 была предупреждена об уголовной ответственности, а ФИО1 не отрицает факт размещения на данной территории автомобиля. На вопросы суда пояснила, что протокол составлен со слов поступившей информации от гражданина, им же представлена фотография. Инспекция на место по обращению гражданина не выезжала, поскольку по выезду автомобиля на месте уже может не быть.
Заслушав ФИО1, представителя должностного лица, вынесшего постановление, по доверенности ФИО3, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.
Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 07 час. 04 мин. по адресу: <адрес> разместил легковой автомобиль <данные изъяты>, г.р.з. №, на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, чем нарушил запрет, установленный правилами благоустройства территории города Ярославля, что является нарушением пп. 1.3, 2.1.1 правил благоустройства и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 25.3 Закона ЯО от 03.12.2007 № 100-з “Об административных правонарушениях”.
Согласно ч. 1 ст. 7.1 Закона ЯО от 03.12.2007 N 100-з "Об административных правонарушениях" орган исполнительной власти Ярославской области, осуществляющий функции по региональному государственному контролю (надзору) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, региональному государственному контролю (надзору) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов, производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области об административных правонарушениях, рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 9, 12, 13<1> - 25<10>, 25<12> - 25<14>, частью 1 статьи 26, частью 1 статьи 27 и статьей 27<1> настоящего Закона.
От имени органа исполнительной власти Ярославской области, указанного в части 1 статьи 7.1, дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 9, 12, 13<1> - 25<10>, 25<12> - 25<14>, частью 1 статьи 26, частью 1 статьи 27 и статьей 27<1> настоящего Закона, рассматривают руководитель органа, его заместители, руководители структурных подразделений органа, их заместители (ч. 2 ст. 7.1 Закона).
Таким образом, постановление от 05.10.2023 № 110-1240/23 вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах компетенции.
В соответствии с ч. 1 ст. 25.3 Закона ЯО от 03.12.2007 N 100-з "Об административных правонарушениях" размещение легковых транспортных средств, мотоциклов, в том числе брошенных или разукомплектованных, и прицепов к ним на детских и спортивных площадках, газонах, участках с зелеными насаждениями и иных объектах благоустройства на территории муниципального образования в нарушение требований, установленных правилами благоустройства, если указанное деяние не является нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - десяти тысяч рублей; на юридических лиц - двадцати тысяч рублей.
В соответствии с п. 2.1.1. Решения муниципалитета г. Ярославля от 30.01.2004 N 306 "Об утверждении правил благоустройства территории города Ярославля" (далее - Правила) на территории города запрещается, в том числе:
- размещать автотранспортные средства и иные механизмы, кроме спецтехники, осуществляющей обслуживание территорий, на участках, предназначенных для озеленения придомовых территорий многоквартирных домов или административных зданий, на участках с зелеными насаждениями, в том числе на газонах, цветниках, озелененных площадках придомовых территорий многоквартирных домов или административных зданий, а также на детских, спортивных площадках, площадках для отдыха взрослых, хозяйственных площадках, в местах установки (размещения) контейнеров, контейнерных площадок и других не предназначенных для этих целей местах;
- повреждать и уничтожать газоны (применительно к Правилам газон представляет собой травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, являющийся фоном для посадок и парковых сооружений и самостоятельным элементом ландшафтной композиции).
Хозяйствующие субъекты, должностные лица и граждане, виновные в нарушении Правил, несут ответственность в порядке, определенном законодательством Российской Федерации и Ярославской области (п. 9.1 Решения муниципалитета г. Ярославля от 30.01.2004 N 306 "Об утверждении правил благоустройства территории города Ярославля").
Таким образом, размещение легкового транспортного средства на объектах благоустройства на территории муниципального образования в нарушение требований, установленных правилами благоустройства, в том числе на участках, не предназначенных для размещения автотранспортных средств, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 25.3 Закона ЯО от 03.12.2007 N 100-з "Об административных правонарушениях".
Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 1,2 ст. 26.2 КоАП РФ).
Материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями свидетеля ФИО4, предупрежденной об административной ответственности, предусмотренной ст. 17.9 КоАП РФ, за дачу заведомо ложных показаний, фотоматериалами, фрагментом топографического плана, а также объяснениями самого ФИО1, данных в судебном заседании о том, что он(ФИО1) ежедневно паркует автомобиль в зафиксированном протоколом месте, в том числе и ДД.ММ.ГГГГ до 06:40 час., подтвержден факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 25.3 Закона ЯО от 03.12.2007 N 100-з "Об административных правонарушениях", выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 06.40 час. автомобиль <данные изъяты>, г.р.з. №, припаркованный ФИО1, располагался по адресу: <адрес>, на придомовой территории, не предназначенной для размещения автотранспортных средств.
Довод ФИО1 о том, что в месте парковки его транспортного средства отсутствует какая-либо растительность, в связи с чем место парковки газоном не является, подлежит отклонению. Фактическое отсутствие травяного покрова не свидетельствует о том, что та или иная территория не является газоном, поскольку травяной покров может быть поврежден припаркованными на нем транспортными средствами, что со временем приводит к гибели растительного покрова. Из фрагмента топографического плана г. Ярославля, а также фотоматериалов следует, что автомобиль был припаркован ФИО1 на газоне, выделенном в том числе фрагментами бордюрного камня.
Доводы ФИО1 о том, что в 2012 году протоколом общего собрания собственники дома решили организовать парковочные места, являются голословными и опровергаются имеющимися в деле доказательствами.
Из материалов дела следует, что между сособственниками МКД № <адрес> имеется конфликт относительно организации придомовой территории, который сопровождается жалобами в территориальную администрацию, ДГЖН, ГИБДД относительно незаконной организации некоторыми из собственников парковочных мест в отсутствие решения общего собрания.
Довод ФИО1 о том, что материалы дела не содержат допустимых доказательств, в частности имеющаяся в деле фотография является недопустимым доказательством, поскольку не содержит сведений о дате и времени фиксации события подлежат отклонению ввиду того, что ФИО4, которая данную фотографию представила, при даче объяснений подтвердила, что автомобиль был припаркован ДД.ММ.ГГГГ в 07:04. Самим же ФИО1 в судебном заседании подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ автомобиль был припаркован им на указанном месте. То обстоятельство, что автомобиль был припаркован не в 07:04, а в 06:40 сущности события административного правонарушения не меняет и вопреки доводам ФИО1 на срок привлечения к административной ответственности не влияет.
Таким образом, проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, прихожу к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения жалобы ФИО1
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление начальника отдела административно-технического надзора № 1 инспекции административно-технического надзора Ярославской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 25.3 Закона ЯО от 03.12.2007 N 100-з "Об административных правонарушениях" оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г.Ярославля в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.
Судья Ю.В. Иванчикова