КОПИЯ
Дело №2-440/2025
УИД 78RS0011-01-2024-006449-75
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Санкт-Петербург 21 января 2025 года
Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Ужанской Н.А.,
при участии прокурора Караевой Ю.В.,
при секретаре Бартоше И.Н.,
представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому прокурора Центрального района Санкт-Петербурга в защиту интересов ФИО2, к Комитету по здравоохранению Санкт-Петербурга о возмещении убытков, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась с настоящим иском к Комитету по здравоохранению Санкт-Петербурга о взыскании расходов на приобретение медицинского изделия в сумме 53600 руб., компенсации морального вреда в размере 150 000 руб. В обоснование заявленного иска истец указала, что страдает №, в связи с имеющимся заболеванием ей по медицинским показаниям необходимо использование трансмиттера Сuardin. ДД.ММ.ГГГГ лечащим врачом истцу был выписан рецепт на бесплатное обеспечение трансмиттером Сuardin Link 3 MMT-7910W3, однако медицинским изделием она обеспечена не была ввиду его отсутствия в аптечной сети.
В связи с несвоевременным обеспечением и отсутствием медицинского изделия в аптеке ФИО2 была вынуждена приобрести его за собственные средства.
Истица в суд не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Прокурор в судебное заседание явился, требования иска поддержал, просил удовлетворить.
Представитель ответчика в судебное заседание явилась, иск не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях.
Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, полагает, что требования искового заявления подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствие со ст. 7 Конституции Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Статьей 41 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на охрану здоровья и медицинскую помощь, которая в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
В соответствии со ст.29 Федерального закона от 21.11.2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 года №890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшения обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения», органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечивают оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой при амбулаторном лечении по перечням групп населения и категорий заболеваний, которые утверждены данным постановлением.
Указанным постановлением своевременная оплата лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых по рецептам врачей бесплатно или со скидкой, контроль за их наличием в аптечных учреждениях лекарственных средств, возложены на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которым согласно Постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 27.12.2013 года №1070 «О Комитете по здравоохранению» в данном случае является ответчик Комитет по здравоохранению Правительства Санкт-Петербурга.
В соответствии со ст.77-1 Закона Санкт-Петербурга «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» мера социальной поддержки, предусмотренная в п.1 ст.78 настоящего Кодекса, предоставляется гражданам, имеющим место жительства в Санкт-Петербурге, при амбулаторном лечении диабета.
В соответствии со ст.78 Социального кодекса Санкт-Петербурга истец обладает правом на обеспечение лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, отпускаемыми населению бесплатно (за счет средств бюджета Санкт-Петербурга в размере их полной стоимости) по рецептам, выписанным врачами при амбулаторном лечении, перечень которых в соответствии с Федеральным законом "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" устанавливается в территориальной программе.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2023 № 2353 утверждена Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 года (далее также - Программа).
Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2023 № 2353 утвержден перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи, включенных в базовую программу обязательного медицинского страхования, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного страхования. В перечень (эндокринология) включено комплексное лечение, в том числе, установка средств суточного мониторирования гликемии с компьютерным анализом вариабельности суточной гликемии и нормализацией показателей углеводного обмена с системой непрерывного введения инсулина (инсулиновая помпа);
Судом установлено и не оспаривалось ответчиком, что ФИО2 установлен диагноз «№».
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.07.1994 №890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения", ст.ст.77-1, 78 Закона Санкт-Петербурга «Социальный кодекс Санкт-Петербурга», истец отнесена к лицам, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.
ДД.ММ.ГГГГ СПбГБУЗ «Городская поликлиника №» истцу оформлен рецепт серии № № на бесплатное обеспечение трансмиттером Сuardin Link 3 MMT-7910W3(системой постоянного мониторинга глюкозы), однако требуемое изделие в аптеке льготного отпуска отсутствовало, выдача по рецепту не была осуществлена.
В связи с необходимостью постоянного применения трансмиттера, истец за свой счет приобрела его на сумму 53 600 руб. ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, на момент оформления рецепта медицинское изделие, наличие которого Комитет обязан контролировать, отсутствовало, и не было выдано по рецепту, указанное изделие ФИО2 не могла получить бесплатно, в связи с чем, нуждаясь в использовании трансмиттера, приобрела его за счет своих собственных средств.
Доказательства наличия трансмиттера Сuardin Link 3 MMT-7910W3 в аптеках льготного отпуска в спорный период ответчиком не представлено.
Довод ответчика о том, что трансмиттер Сuardin Link 3 MMT-7910W3 не включен в Перечень медицинских изделий, отпускаемых по рецептам на медицинские изделия при предоставлении набора социальных услуг, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2018 № 3053-р и не входит в Стандарт медицинской помощи взрослым при № (диагностика и лечение), утвержденный приказом Минздрава России от 26.10.2023 № 777н, в связи с чем у Комитета отсутствуют основания для обеспечения истца данным изделием, отклоняется судом, поскольку из протокола заседания врачебной комиссии
СПбГБУЗ «Городская поликлиника №» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что трансмиттеры выписываются ФИО3 с августа № года на основании решения Приморского районного суда Санкт-Петербурга. ДД.ММ.ГГГГ пациентка обратилась к врачу для оформления рецепта на лекарственные препараты и трансмиттер. Врач терапевт оформил рецепт на бумажном носителе на трансмиттер обоснованно и по жизненным показаниям.
Таким образом, данное решение врачебной комиссии является для Комитета по здравоохранению безусловным основанием для обеспечения истца по жизненным показаниям трансмиттером, указанном в рецепте.
С учетом того, что ответчик не отрицал отсутствие данного медицинского изделия в спорный период времени, а истцом доказан факт наличия у нее права на бесплатное получение медицинского изделия, и его приобретение ФИО2 за счет своих собственных средств, суд приходит к выводу о необходимости возложения ответственности в виде возмещения затрат истца на Комитет по здравоохранению, не исполнивший свои обязательства надлежащим образом.
Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Согласно п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются, в частности, нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная № и т.п.).
По мнению суда, отсутствие обеспечения медицинским изделием, в том числе своевременно, влечет угрозу жизни и здоровью истца; невозможность обеспечения лекарственным препаратом в дату обращения и в установленный срок отсроченного обслуживания, поставивший под угрозу состояние здоровья истца, не могла не причинить ей нравственных страданий. Суд учитывает представленные ответчиком сведения о том, что истец в настоящее время имеет возможность приобрести трансмиттер, однако своевременное гарантированное обеспечение истца указанным изделием медицинского назначения не было осуществлено в разумные сроки, в связи с чем требования о компенсации морального вреда заявлены правомерно.
В связи с тем, что судом установлена неправомерность действий ответчика Комитета по здравоохранению в данных правоотношениях и относительно предмета иска, нарушение прав истца, учитывая особый характер правоотношений, причиненные нравственные страдания вследствие данного нарушения, и конкретные обстоятельства нарушения обязательства, в том числе наличие у истца возможности приобрести бесплатно медицинское изделие, а также период нарушения, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца в счет компенсации морального вреда 20 000 рублей. Размер компенсации, указанный в исковом заявлении, суд находит завышенным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора Центрального района в защиту интересов ФИО2, удовлетворить частично.
Взыскать с Комитета по здравоохранению Правительства Санкт-Петербурга в пользу ФИО2, расходы по приобретению медицинского изделия в размере 53 600 рублей, в счет компенсации морального вреда 20 000 рублей, в удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья
Мотивированное решение изготовлено 05.03.2025