УИД 86RS0001-01-2023-002223-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2023 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Калиниченко Н.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО6,

с участием представителя истца помощника Ханты-Мансийского межрайонного прокурора ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Ханты-Мансийского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО1, к Администрации города Ханты-Мансийска, к Департаменту по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа- Югры о возложении обязанности приобрести жилое помещение и предоставить жилое помещение специализированного фонда, предназначенного для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,

УСТАНОВИЛ:

Ханты-Мансийский межрайонный прокурор, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с требованием к Администрации города Ханты-Мансийска, к Департаменту по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа- Югры о возложении обязанности приобрести жилое помещение и предоставить жилое помещение специализированного фонда, предназначенного для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

Требования мотивированы тем, что Ханты-Мансийской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО1 о нарушении его права как лица, относящегося к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выразившегося в длительном не предоставлении жилого помещения.

В ходе проведенной проверки установлено, что Муниципальным образованием городской округ город Ханты-Мансийск в лице Администрации города Ханты-Мансийска, нарушено право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда.

ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На основании приказа Управления опеки и попечительства Администрации города Ханты-Мансийска от ДД.ММ.ГГГГ №, она включена в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

Из материалов проверки следует, что ФИО1 не является нанимателем жилых помещения по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилых помещения. До настоящего времени ФИО1 жилое помещения специализированного жилищного фонда не предоставлено.

Указывая на нарушение соответчиками положений Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, утвержденного постановлением Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа- Югры от 29.12.2012 года №559-п, на факт неприобретения Департаментом по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа- Югры соответствующего помещения для передачи муниципальному образованию, прокурор просит суд:

-обязать Департамент по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа- Югры приобрести для ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, применительно к условиям города Ханты-Мансийска, по норма предоставления площади жилого помещения не менее 33 кв.м. общей площади жилого помещения;

- обязать муниципальное образование городской округ город Ханты-Мансийск в лице Администрации города Ханты-Мансийска предоставить ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобретенное Департаментом по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа- Югры по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещения специализированного жилищного фонда, предназначенного для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, применительно к условиям города Ханты-Мансийска, по норма предоставления площади жилого помещения не менее 33 кв.м. общей площади жилого помещения.

Представители ответчиков, надлежащим образом уведомленные судом о месте, времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель истца помощник Ханты-Мансийского межрайонного прокурора ФИО7 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав и проанализировав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, приходит к следующим выводам по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в адрес Управления опеки и попечительства Администрации города Ханты-Мансийска с заявлением о включении её в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Постановлением Администрации города Ханты-Мансийска от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Федеральным законом от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со статьей 8 названного Федерального закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7).

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (пункт 9).

Согласно статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Законом Ханты-Мансийского автономного округа- Югры от 09.06.2009 №86-оз «О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приемных родителей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» в соответствии с федеральным законодательством установлены дополнительные гарантии по социальной поддержке имеющих место жительства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре.

Так, в статье 5 Закона Ханты-Мансийского автономного округа- Югры от 09.06.2009 №86-оз указано, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным по обстоятельствам, установленным пунктом 2 настоящей статьи, органами опеки и попечительства в порядке, установленном Правительством автономного округа, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются по месту жительства или месту пребывания на территории автономного округа.

Право на обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда сохраняется до фактического обеспечения жилыми помещениями.

Согласно пунктов 7,8 Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в Ханты-мансийском автономному округе – Югре, установленного постановлением Правительства Ханты-мансийского автономного округа – Югры от 29.12.2012 года №559-п, решение о предоставлении жилого помещения является основанием заключения договора найма специализированного жилого помещения в срок, установленный указанным решением, а заключение договора найма специализированного жилого помещения осуществляется органом местного самоуправления.

В соответствии со статьей 12 Закона Ханты-Мансийского автономного округа- Югры от 09.06.2009 года №86-оз «О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приемных родителей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», органы местного самоуправления на неограниченный срок наделяются отдельным государственным полномочием по предоставлению лицам, указанным в пункте 1 статьи 5 настоящего Закона, жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа, включающим в себя:1) однократное предоставление благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, приобретаемых исполнительным органом автономного округа, осуществляющим функции по реализации единой государственной политики автономного округа в сфере управления государственным имуществом, и передаваемых в муниципальную собственность, а также принятие решения о заключении на новый пятилетний срок договора найма специализированного жилого помещения; 2) принятие решения об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключение договора социального найма.

В части требований прокурора к Департаменту по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа- Югры суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца, как по причине отсутствия доказательств нарушения данным ответчиком прав истца, а именно отказа Департамента приобретать жилое помещение именно для ФИО1, а так же требования истца не подлежат удовлетворению к Департаменту по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа- Югры по причине не предоставления доказательств отсутствия нарушения указанными требованиями прав иных лиц, стоящих в списках очередников ранее ФИО1

Решением Думы г.Ханты-Мансийска от 29.06.2012 года № 255 «О Положении о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ханты-Мансийска» утверждено названное Положение. В соответствии со статьей 7 Администрация города Ханты-Мансийска осуществляет полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом самостоятельно и (или) через отраслевые (функциональные) органы. В силу положений статьи 52 Устава города Ханты-Мансийска, принятого решением Думы города Ханты-Мансийска от 11.03.2011 года №1169, зарегистрированного в Управлении Минюста РФ по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре 31.03.2011 года №RU863120002011002, вопросы учета и предоставления жилых помещений относятся к компетенции Администрации города Ханты-Мансийска.

С учетом вышеприведенных нормативных актов и полномочий Администрации города Ханты-Мансийска, требования прокурора к данному ответчику является законным и обоснованным.

Как указано в статье 5 Закона Ханты-Мансийского автономного округа- Югры от 09.06.2009 года №86-оз «О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приемных родителей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», предоставляются жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений в виде жилых домов и квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, в котором они предоставляются, в размере нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на одиноко проживающего гражданина, установленной органами местного самоуправления для соответствующего муниципального образования.

В соответствии с решением Думы города Ханты-Мансийска от 27.11.2009 года №891, норма предоставления жилого помещения в городе Ханты-Мансийске по договору социального найма установлена на одиноко проживающего человека в размере не менее 33 квадратных метра общей площади жилого помещения.

Установив в судебном заседании, наличие прав истца на получение жилого помещения специализированного жилого помещения, а также не исполнение ответчиком обязанности по предоставлению истцу в пользование указанного жилого помещения по достижению истцом соответствующего возраста, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности предоставить истцу на условиях договора найма специализированного жилого помещения, благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное в черте города Ханты-Мансийска, общей площадью не менее 33 квадратных метров, при этом оснований для возложения обязанности на ответчика обязать предоставить из числа приобретенных ранее либо имеющегося фонда специализированного жилищного фонда нет.

По вышеуказанным доводам и основаниям требования Ханты-Мансийского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Муниципальному образованию городской округ город Ханты-Мансийск, в лице Администрации города Ханты-Мансийска, подлежат удовлетворению в вышеуказанной части.

Как указано в статье 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков, в связи с чем, оснований взыскания суммы государственной пошлины в соответствующий бюджет с ответчика нет.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ханты-Мансийского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 (паспорт №) к Администрации города Ханты-Мансийска (ИНН №) удовлетворить частично.

Обязать Администрацию города Ханты-Мансийска представить ФИО1 на условиях договора найма специализированного жилого помещения, благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное в черте города Ханты-Мансийска, общей площадью не менее 33 квадратных метров.

В удовлетворении остальной части исковых требований Ханты-Мансийского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО1, к Администрации города Ханты-Мансийска и в удовлетворении исковых требований к Департаменту по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа- Югры отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Ханты-Мансийский районный суд.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Н.А. Калиниченко

Мотивированное решение составлено и подписано составом суда 13 июня 2023 года.