Решение по делу № 2-156/2025 от 20.01.2025 - о признании членом семьи участника жилищной программы.

Дело № 2-156/2025

УИД 89RS0005-01-2024-005577-18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ноябрьск 20 января 2025 года

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Фаткуллиной Р.И., при секретаре Токмачевой Я.Ю., с участием представителя истца – ФИО8, ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО6, ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО3, о признании членом семьи участника жилищной программы,

УСТАНОВИЛ

ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО6, ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО3, о признании членом семьи участника жилищной программы, указав в обоснование требований, что истец постоянно проживает по адресу: <адрес>, в составе семьи своей дочери ФИО4, совместно с дочерью, внуками ФИО5, ФИО3 и ФИО6, и супругом дочери. Стороны проживают одной семьей, имеют единый бюджет, ведут одно хозяйство, какого-либо разделения в бюджете не имеется, заботятся друг о друге. ФИО2 оказывает посильную помощь по дому, в быту, также участвует в совместном бюджете за счет своей пенсии. Стороны совместно выезжают отдыхать за пределы Ноябрьска. Истец оказывает помощь в воспитании внуков. Жилое помещение надлежит на праве собственности ФИО4 и несовершеннолетним детям ФИО5, ФИО3 по 1/3 доли в праве, на основании договора купли-продажи недвижимого имущества с использованием заемных средств и рассрочкой платежа от ДД.ММ.ГГГГ и соглашения об определении долей от ДД.ММ.ГГГГ. Жилое помещение приобретено в период брака супругов ФИО17, в связи с чем 1/3 доли в праве зарегистрированная на имя ФИО4 является общим имуществом супругов. Согласно справке о регистрации в указанном жилом помещении проживают и зарегистрированы лица одной семьи составом 5 человек, которые вселены на законном основании, имеют право пользования данным жилым помещением и сохраняют данное право до настоящего времени. В рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденная постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № департаментом строительства и жилищной политики <адрес> в отношении истца ФИО2 принято решение о признании ее участником ведомственной целевой программы. В связи с тем, что ФИО2 собственником жилое помещения не является, но вселена в жилое помещение на законном основании, то воспользоваться правом на получение сертификата имеет возможность только при безвозмездном отчуждении жилого помещения, в котором проживает. Передать жилое помещение в рамках программы для реализации своего права по переселению за пределы ЯНАО истец сможет только при наличии согласия всех членов семьи на это отчуждение, которые также должны участвовать в программе переселения совместно с истцом как одна единая семья, так как обязательным условием для получения жилищного сертификата, является обязательство по сдаче или безвозмездном отчуждении жилого помещения, в котором проживает участник указанной программы, указанное обязательство напрямую затрагивает и интересы собственников, так как иного жилого помещения для проживания у истца нет, а передать в муниципальную собственность возможно только при переселении всех членов семьи истца, включая дочь, зятя и внуков. Просит признать ФИО2, ФИО4, ФИО6, ФИО5 и ФИО3 членами одной семьи, проживающей по адресу: <адрес>, для реализации права на участие в ведомственной целевой программе «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Определением, занесенным в протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО16

Истец ФИО2, ответчик ФИО6, третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Представитель истца ФИО8 в судебном заседании на удовлетворении исковых требованиях настаивала, привела доводы, изложенные в иске.

Ответчик ФИО4 с исковыми требованиями согласилась, пояснила, что на протяжении длительного времени проживает с матерью ФИО2 и своей семьей, ведут с истцом совместное хозяйство, помогают друг другу, у них общий бюджет, живут одной семьей.

Представитель третьего лица департамента строительства и жилищных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО9 в судебное заседание не явился, направил в адрес суда письменные возражения, указав, что признание несовершеннолетних внуков, зятя членами семьи истца в целях совместного участия в мероприятии возможно в судебном порядке при установлении обстоятельства ведения совместного хозяйства, вселения в жилое помещение законных представителей несовершеннолетних как членов семьи собственника, сохранения семейных отношений, а также наличие согласия ответчиков на участие в мероприятии. Между тем, надлежащих доказательств, подтверждающих указанные выше обстоятельства истцом в нарушение ст.57 ГПК РФ не представлено. Просит в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать, рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица департамента имущественных отношений Администрации г. Ноябрьска – ФИО10, в судебное заседание также не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, направил в адрес суда письменный отзыв, в котором указал на то, что истец и семья ответчиков являются родственниками по отношению друг другу (бабушка, мать с детьми и супругом) оказывают друг другу помощь и взаимовыручку, однако это не свидетельствует о наличии общей семьи по смыслу жилищного законодательства. Истец ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ состоит в браке с ФИО16, что подтверждается заявлением от ДД.ММ.ГГГГ, в котором истец декларировала состав своей семьи, указав супруга ля участия в федеральной программе по переселению граждан из районов Крайнего севера. Из представленных доказательств следует, что ФИО2 и ФИО16, являются самостоятельной семьей в силу закона, как и семья ответчиков ФИО17. Просит отказать в удовлетворении исковых требований и рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» установлено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты для приобретения жилого помещения, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (Правил) право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в порядке, установленном настоящими Правилами, имеют граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Согласно пп. «в» п.17 Правил членами семьи гражданина - участника процессных мероприятий (за исключением граждан, указанных в пунктах 17(1) и 17(2) настоящих Правил) признаются в отношении граждан, указанных в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и граждан, указанных в подпункте "и" пункта 5 настоящих Правил: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Условием выдачи сертификата гражданину - участнику процессных мероприятий, относящемуся к категории граждан, указанной в подпунктах "б", "з" или "и" пункта 5 настоящих Правил, которому и (или) членам семьи которого на праве собственности принадлежит жилое помещение без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность. Отчуждению в государственную или муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности (за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим пункта 16(2) настоящих Правил). При этом отчуждение жилого дома (части жилого дома) осуществляется вместе с земельным участком, занятым указанным жилым домом (частью жилого дома) и необходимым для его использования (абзац 2 пункта 16(3) Правил).

Для получения сертификата гражданин - участник процессных мероприятий представляет документы, подтверждающие признание членами семьи гражданина - участника процессных мероприятий иных лиц, указанных им в качестве членов семьи (подпункт «д» пункта 44 Правил).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 11, 24, 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГг. "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", вопрос о признании лица членом семьи собственника, нанимателя жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 ст.31, ст.69 ЖК РФ, исходя из следующего:

-членами семьи собственника (нанимателя) жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;

-членами семьи собственника (нанимателя) жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане, если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника (нанимателя) в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов. При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

В силу статей 31, 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи собственника (нанимателя) жилого помещения имеют равное с собственником (нанимателем) право пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними.

Гражданский кодекс Российской Федерации признает местом жительства гражданина место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает и относит право выбора места пребывания и жительства к личным неимущественным правам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних детей, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Данная правовая норма определяет, что право несовершеннолетних детей производно от прав их родителей, поскольку лица, не достигшие возраста 14 лет, не могут самостоятельно реализовывать свои права, в том числе на вселение в жилое помещение, проживание в нем, ведение совместного хозяйства.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 является участником ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО2 приходится ответчику ФИО4 матерью, несовершеннолетним ФИО11 и ФИО3 – бабушкой, ответчику ФИО6 (супругу ФИО4) – тещей.

Собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, являются ответчик ФИО4 и ее несовершеннолетние дети – ФИО5 и ФИО3 по 1/3 доли в праве у каждого.

Согласно представленной ОВМ ОМВД России по <адрес> копии поквартирной карточки в жилом помещении зарегистрированы: ФИО4, ФИО5, ФИО3, ФИО6, ФИО16. ФИО2

В соответствии с регистрационным досье о регистрации граждан РФ ФИО2 была зарегистрирована по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Актом по факту проживания от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО3 проживают совместно по адресу: <адрес>, и ведут совместное хозяйство с 2015 года по настоящее время.

В соответствии с записью акта о расторжении брака № барк между ФИО16 и ФИО2 прекращен ДД.ММ.ГГГГ. ФИО12 проживает и зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленной УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО13 справки по месту жительства ФИО4 проживает по месту проживания и регистрации совместно с супругом ФИО6, двумя несовершеннолетними детьми и матерью ФИО2

Опрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО14 пояснила, что с 2015 по 2023 годы проживала в пос. МК-102, приходится ответчику ФИО4 подругой, на протяжении всего времени поддерживала связь с семьей ФИО17, видела, что они проживают вместе и как ФИО2 помогает своей дочери по дому, принимает участие в воспитании детей.

Оснований сомневаться в правдивости показаний свидетеля у суда не имеется.

Объяснения сторон в соответствии со статьей 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются одним из доказательств по гражданскому делу, согласуются с иными доказательствами, собранными по делу.

Таким образом, судом установлено, что ответчик ФИО4, ее несовершеннолетние дети ФИО5 и ФИО3, ее супруг ФИО6 проживают в жилом помещении вместе с истцом, которая приходится ФИО4 матерью, несовершеннолетним детям – бабушкой по линии матери, а ФИО5 – тещей, ведут общее хозяйство, зарегистрированы в указанном жилом помещении на постоянной основе. Их вселение в жилое помещение произведено собственниками в установленном законом порядке в качестве членов своей семьи.

Доказательств, опровергающих установленные выше обстоятельства, лицами, участвующими в деле, суду не представлено.

Поскольку факт вселения, совместного проживания и ведения общего хозяйства вышеуказанных лиц установлен в судебном заседании, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Иск ФИО2 удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № №), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № №), ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № №), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении №), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении №), членами одной семьи, проживающей по адресу: <адрес>, в целях реализации права на участие в ведомственной целевой программе «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Председательствующий подпись Р.И. Фаткуллина

Решение составлено и принято в окончательной форме 03.02.2025.

Подлинный документ подшит в гражданское дело № 2-156/2025, хранящееся в Ноябрьском городском суде Ямало-Ненецкого автономного округа.