№ 2-1340/2025
УИД 26RS0012-01-2025-001960-61
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 июля 2025 года город Ессентуки
Ессентукский городской суд Ставропольского края
в составе:
председательствующего судьи Емельянова В.А.,
при секретаре судебного заседания Калайчевой М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации г. Ялта Республики Крым к ФИО2 о взыскании компенсации за несанкционированное удаление зеленых насаждений,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г. Ялта Республики Крым обратилась в суд с иском к ФИО2 о взыскании компенсации за несанкционированное удаление зеленых насаждений.
В обоснование заявленных требований указано на то, что <дата> департаментом муниципального контроля Администрации города Ялта Республики Крым в лице муниципального инспектора ФИО4 выполнен выезд с последующим осмотром территории по адресу: <адрес> партизан, район <адрес>, кадастровый *****. В ходе осмотра были составлен Акт осмотра территории *****/ЛK от <дата>. Установлено, что на обследуемой территории спилены зеленые насаждения. По ходу осмотра так же велась фотофиксация и составлялась фототаблица.
По факту удаления зеленых насаждений Специалистом усмотрены признаки административного правонарушения, предусмотренные ст. 3.11 Закона Республики Крым от <дата> *****Об административных правонарушениях Республики Крым».
Постановлениями административной комиссией ***** от <дата> ответчик привлечён к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 5 000,00 рублей, вину ответчик признал, согласившись с протоколом.
Несанкционированное удаление деревьев, является нарушением правил благоустройства Администрации г. Ялта, утвержденного решением Ялтинского городского советом 2 созыва, 51 сессии от 09 марта 2023 года № 3, восстановительная стоимость указанных растений подлежит взысканию в местный бюджет Администрации г. Ялта.
Согласно расчетам восстановительной стоимости, выполненным Специалистом, общая сумма ущерба составляет 2 069 050,00 рублей.
На основании изложенного, просит суд:
Взыскать с ФИО2, в бюджет муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым восстановительную стоимость за несанкционированное удаление зеленых насаждений в размере 2 069 050,00 рублей.
Представитель истца Администрации г. Ялта в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, требования искового заявления поддержал в полном объеме.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке надлежащим образом, о причинах неявки суд в известность не поставил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, обоснованных возражений и соответствующих доказательств в опровержение существа заявленных исковых требований не представил.
В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Суд, учитывая отсутствие возражений со стороны истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленных требований суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 11, ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установления наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.
В силу ст. 72 Земельного кодекса РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного Кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии п. 1.4.1. Правил. Утвержденных приказом Госстроя Российской Федерации от 15 декабря 1999 года № 153, работы на участке не могут начаться без получения согласований в установленном порядке вырубки и пересадки зеленых насаждений на участке от специально на то уполномоченного местными органами самоуправления органа.
Согласно ч. 2 ст. 61 ФЗ РФ «Об охране окружающей среды» охрана зеленого фонда городских и сельских поселений предусматривает систему мероприятий, обеспечивающих сохранение и развитие зеленого фонда и необходимых для нормализации экологической обстановки и создания благоприятной окружающей среды.
На территориях, находящихся в составе зеленого фонда, запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на указанные территории и препятствующая осуществлению ими функций экологического, санитарно-гигиенического и рекреационного назначения.
Согласно ст. 77 ФЗ РФ «Об охране окружающей среды», юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, в том числе на проект которой имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы, включая деятельность по изъятию компонентов природной среды, подлежит возмещению заказчиком и (или) юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.
Как следует из материалов дела, <дата> департаментом муниципального контроля Администрации г. Ялта Республики Крым в лице муниципального инспектора ФИО4 выполнен выезд с последующим осмотром территории по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, а именно земельного участка с кадастровым номером ***** Выявлено удаление зеленых насаждений в количестве 5 штук. Как следует из выписки из ЕГРН вышеуказанный земельный участок принадлежит ответчику ФИО2
Согласно акта ***** от <дата> комиссии по обследованию зеленых насаждений, согласования проектов компенсационного озеленения и приемки реализованных проектов озеленения на земельном участке с кадастровым номером ***** произрастало 8 Кипарисов (из них 2 сухостойных) и одна Сосна Крымская.
В ходе осмотра было установлено, что на обследуемой территории установлено незаконное удаление зеленых насаждений вида Кипарис (шесть деревьев) и Сосна (одно дерево), о чем составлен Акт осмотра территории *****/ЛK и что также подтверждается фототаблицами.
<дата> по факту удаления зеленых насаждений, при наличии признаков административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.11 Закона Республики Крым от <дата> *****-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях Республики Крым», в отношении собственника земельного участка ФИО2, составлен протокол ***** об административном правонарушении.
Постановлением об административном правонарушении ***** от <дата> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.11 Закона Республики Крым от <дата> *****-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях Республики Крым», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000,00 рублей.
Таким образом, ответчик ФИО2 осуществил несанкционированное удаление деревьев, которое является нарушением правил благоустройства Администрации <адрес> утвержденного решением Ялтинского городского советом 2 созыва, 51 сессии от <дата> *****, следовательно восстановительная стоимость указанных растений подлежит взысканию в местный бюджет Администрации <адрес> Республики Крым.
Согласно ч. 1 ст. 78 ФЗ РФ «Об охране окружающей среды», компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.
Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
Согласно ст. 34 Закона Республики Крым «О растительном мире», принятого Государственным Советом Республики Крым 10 декабря 2014 года за нарушение законодательства о растительном мире Физические и юридические лица, виновные в нарушении законодательства о растительном мире, несут гражданско-правовую, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Решением 2 сессии 1 созыва Ялтинского городского Совета от 13 февраля 2015 года № 18 «Об утверждении Правил содержания, использования, воспроизводства и охраны зеленных насаждений, произрастающих на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым»
Пункт 2 указанных правил предусматривает, что все собственники, пользователи и балансодержатели территорий, на которых расположены зеленые насаждения, обязаны:
- обеспечить сохранность и квалифицированный уход за зелеными насаждениями.
Пункт 4.2. указанных правил предусматривает, что зеленые насаждения, произрастающие на земельных участках, отведенных в собственность, пользование физическим или юридическим лицам сохраняются и пребывают на ответственном хранении. При освоении, земельных участков, в соответствии с градостроительными условиями и ограничениями застройки земельного участка, допускается удаление зеленых насаждений с уплатой их восстановительной стоимости в местный бюджет, кроме зеленых насаждений ценных пород, произрастающих вне зоны планируемого строительства, которые сохраняются.
Согласно п. 2.9.9. Правил благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым от 26.12.2019 решение № 6, на территории городского округа Ялта Республики Крым запрещается осуществлять не согласованные в установленном порядке и наносящие ущерб зеленым насаждениям следующие действия: вырубка деревьев и кустарников в нарушение установленного муниципальными правовыми актами и настоящими Правилами порядка; повреждение, уничтожение растущих деревьев и кустарников; самовольная вырубка сухостойных деревьев; уничтожение или повреждение деревьев и кустарников в результате поджога или небрежного обращения с огнем; повреждение деревьев и кустарников сточными водами, химическими веществами, отходами, выбросами в атмосферный воздух загрязняющих веществ, обусловливающих их усыхание или заболевание; окольцовка стволов, подсочка; прочие повреждения растущих деревьев и кустарников.
В соответствии с ч. 1 ст. 20 1. Закона Республики Крым от 25 декабря 2014 года №50-ЗРК/2014 «О растительном мире» физические и юридические лица в соответствии с действующим законодательством обязаны:
- обеспечивать сохранность зеленых насаждений, не допускать незаконных деяний, способных привести к их повреждению или уничтожению;
- производить комплекс мероприятий по уходу за зелеными насаждениями на предоставленных им земельных участках;
- при осуществлении строительства, связанного с нарушением почвенного покрова (кроме работ аварийного характера), снимать и хранить плодородный слой почвы для его дальнейшего использования, а также восстанавливать за свой счет зеленые насаждения;
- соблюдать иные требования, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым.
Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 12, п. 13 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации Постановление от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков. При разрешении споров, связанных с возмещением убытков, необходимо иметь в виду, что в состав реального ущерба входят не только фактически понесенные соответствующим лицом расходы, но и расходы, которые это лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).
Правила содержания, использования, воспроизводства и охраны зеленных насаждений, произрастающих на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым устанавливают восстановительную стоимость зеленых насаждений, которые и будут теми расходами, которые это лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права.
<дата> администрацией города Ялта Республики Крым в адрес ответчика была направлена досудебная претензия, о возмещении ущерба за несанкционированное удаление зеленых насаждений, которая до настоящего времени оставлена без ответа.
Расчет ущерба осуществлялся на основании Правил содержания, использования, воспроизводства и охраны зеленных насаждений, произрастающих на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, утвержденным решением 51 сессии Ялтинского городского совета второго созыва от <дата> *****.
Согласно расчетам, предоставленным истцом и не оспоренным ответчиком, общая сумма ущерба составляет 2 069 050,00 рублей.
Расчет предоставленный истцом, проверен судом и признан правильным. Доказательств его недостоверности ответчиком в суд не представлено. Ответчик возражений относительно расчета не заявлял.
Поскольку ответчик не исполнил взятое на себя обязательство по сохранности деревьев, деревья были уничтожены, суд полагает, что ответчик должен оплатить восстановительную стоимость за несанкционированное удаление зеленых насаждений, которая согласно расчету истца, составляет 2 069 050,00 рублей, таким образом, исковые требования Администрации г. Ялта Республики Крым к ФИО2 подлежат удовлетворению в полном объеме.
Учитывая положения ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, а также п. п. 1 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, согласно которым государственная пошлина, от уплаты которой истец подлежит освобождению, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в доход муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере 35 691,00 рубль.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации г. Ялта Республики Крым к ФИО2 о взыскании компенсации за несанкционированное удаление зеленых насаждений удовлетворить.
Взыскать с ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, паспорт РФ серия ***** *****, выдан <дата> <адрес>, код подразделения <адрес>, в бюджет муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым восстановительную стоимость за несанкционированное удаление зеленых насаждений в размере 2 069 050,00 рублей.
Взыскать с ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <адрес> паспорт РФ серия ***** *****, выдан <дата> <адрес>, код подразделения <адрес>, государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город-курорт Ессентуки в размере 35 691,00 рубль.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение суда изготовлено 24 июля 2025 года.
Председательствующий судья В.А. Емельянов