Решение по делу № 12-147/2023 от 13.12.2023

Дело №12-147/2023

76RS0008-01-2023-001958-64

РЕШЕНИЕ

г. Переславль-Залесский

13 декабря 2023 г.

Судья Переславского районного суда Ярославской области Матвеичева Н.В., с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, главного врача ГБУЗ Ярославской области «Переславская ЦРБ» Харчикова Кирилла Сергеевича по доверенности ФИО1, помощника Переславского межрайонного прокурора Павловой Е.Н., при секретаре Дорожкиной Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении главного врача ГБУЗ Ярославской области «Переславская ЦРБ» Харчикова Кирилла Сергеевича с жалобой его защитника <К> на постановление главного государственного инспектора Переславского района Ярославской области по пожарному надзору отдела надзорной деятельности по Переславскому району Управления надзорной деятельности по Ярославской области ГУ МЧС России ФИО2 от 28.09.2023 г., которым Харчиков К.С. был признан виновным в совершении административного правонарушения с назначением ему административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора Переславского района Ярославской области по пожарному надзору отдела надзорной деятельности по Переславскому району Управления надзорной деятельности по Ярославской области ГУ МЧС России ФИО2 №<номер скрыт> от 28.09.2023 г. главный врач ГБУЗ Ярославской области «Переславская ЦРБ» Харчиков К.С. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей. Правонарушение согласно указанному постановлению выразилось в том, что при проведении 18.09.2023 г. Переславской межрайонной прокуратурой проверки помещений и территории, принадлежащих ГБУЗ ЯО «Переславская ЦРБ» и расположенных по адресу: Ярославская область, ул. Свободы, д. 42а (здание детской поликлиники и детского отделения), было выявлено, что главный врач Харчиков К.С., являясь руководителем ГБУЗ ЯО «Переславская ЦРБ» и соответственно лицом, ответственным за соблюдение требований пожарной безопасности, допустил следующие нарушения:

В детской поликлинике ГБУЗ ЯО «Переславская ЦРБ»:

1) Отсутствуют установки автоматической пожарной сигнализации (АУПС) и система оповещения людей о пожаре (СОУЭ) в помещениях подвала и в статистическом отделе, в чердачном помещении, в комнате приема пищи, что является нарушением п.4 НПБ 110-03 "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией"; требований НПБ 104-03 "Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях"; п.54 "Правил противопожарного режима в РФ" утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479; ч.4 ст.4, ч.1, 3, 4 ст.5, ч.1, 3 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п. А.4 приложения А "СП 3.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности";

2) Двери, отделяющие лестничные клетки, не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнителями в притворах, что является нарушением п.14 «Правил противопожарного режима в РФ» утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479;

3) Отсутствуют знаки пожарной безопасности, в том числе обозначающие пути эвакуации и эвакуационные выходы, что является нарушением п.23 «Правил противопожарного режима в РФ» утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479;

4) В здании отсутствуют пожарные шкафы, пожарные краны, что является нарушением п.50 «Правил противопожарного режима в РФ» утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479; требований НПБ 151-2000 «Шкафы пожарные. Технические требования пожарной безопасности. Методы испытаний»; требований «ГОСТ Р 51844-2009. Национальный стандарт Российской Федерации. Техника пожарная. Шкафы пожарные. Общие технические требования. Методы испытаний»; ч.4 ст.4, ч.1, 3, 4 ст.5, ч.1, 3 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

5) Технологические проемы в стенах в местах прохода инженерных коммуникаций не заделаны огнезащитным и дымогазонепроницаемым материалом в помещении подвала, что является нарушением п.15 «Правил противопожарного режима в РФ», утвержденного Постановлением правительства №1479 от 16.09.2020 г.;

6) Допускается эксплуатация электроприводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции (в помещении подвала, в помещении перед выходом к чердаку), что является нарушением п.п. «а» п.35 «Правил противопожарного режима в РФ», утвержденного Постановлением правительства №1479 от 16.09.2020 г.;

7) Запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания внутри без ключа, что является нарушением п.26 «Правил противопожарного режима в РФ», утвержденного Постановлением правительства №1479 от 16.09.2020 г.;

8) В коридорах здания отсутствует аварийное освещение, что является нарушением ч.4 ст.4, ч.1, 3, 4 ст.5, ч.1, 3 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 5.1.3 "СП 256.1325800.2016 "Свод правил. Электроустановки жилых и общественных зданий. Правила проектирования и монтажа";

9) Допускается хранение под лестничными маршами мебели, оборудования и других горючих материалов (на первом этаже здания), что является нарушением п.п.«к» п.16 «Правил противопожарного режима в РФ», утвержденного Постановлением правительства №1479 от 16.09.2020 г.;

10) Допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рессеивателями), предусмотренными конструкцией, расположенными в фойе здания, на лестничной площадке, ведущей на чердак здания), что является нарушением п.п.«в» п.35 «Правил противопожарного режима в РФ», утвержденного Постановлением правительства №1479 от 16.09.2020 г.;

11) Пожарный пост (диспетчерская) не обеспечен исправными ручными электрическими фонарями из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного, средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного, что является нарушением п.56 «Правил противопожарного режима в РФ», утвержденного Постановлением правительства №1479 от 16.09.2020 г.;

12) Планы эвакуации на объекте не соответствуют ГОСТ, что является нарушением п.5 «Правил противопожарного режима в РФ», утвержденного Постановлением правительства №1479 от 16.09.2020 г.; требованиям ГОСТ 34428-2018 «Межгосударственный стандарт. Системы эвакуационные фотолюминесцентные. Общие технические условия»;

13) Не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения, что является нарушением п.13 «Правил противопожарного режима в РФ», утвержденного Постановлением правительства №1479 от 16.09.2020 г.;

В детском отделении ГБУЗ ЯО «Переславская ЦРБ»:

1) Автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре не соответствует требованиям нормативных документов по пожарной безопасности (кабельные линии и электропроводка систем противопожарной защиты выполнены кабелем, не сохраняющем работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций и полной эвакуации людей в безопасную зону, что является нарушением требований НПБ 110-03 "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией"; требований НПБ 104-03 "Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях"; п.54 «Правил противопожарного режима в РФ» утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479; п.4.8 "СП 6.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности";

2) Отсутствуют знаки пожарной безопасности, в том числе обозначающие пути эвакуации и эвакуационные выходы, что является нарушением п.23 «Правил противопожарного режима в РФ» утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479;

3) Пожарные шкафы не соответствуют требованиям норм по пожарной безопасности, рукава не присоединены к крану, не производится перекатка рукавов пожарного крана, которую необходимо проводить не реже 1 раза в год, что является нарушением п.50 «Правил противопожарного режима в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479; требований НПБ 151-2000 «Шкафы пожарные. Технические требования пожарной безопасности. Методы испытаний»; требований «ГОСТ Р 51844-2009. Национальный стандарт Российской Федерации. Техника пожарная. Шкафы пожарные. Общие технические требования. Методы испытаний»; ч.4 ст.4, ч.1, 3, 4 ст.5, ч.1, 3 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

4) На путях эвакуации на полу в отделении допускается линолеум без документов, подтверждающих пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности, что является нарушением п.25 «Правил противопожарного режима в РФ» утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479;

5) Пожарный пост (диспетчерская) не обеспечен исправными ручными электрическими фонарями из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного, средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного, что является нарушением п.56 «Правил противопожарного режима в РФ», утвержденного Постановлением правительства №1479 от 16.09.2020 г.;

6) Допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рессеивателями), предусмотренными конструкцией, расположенными в фойе здания, на лестничной площадке, ведущей на чердак здания), что является нарушением п.п.«в» п.35 «Правил противопожарного режима в РФ», утвержденного Постановлением правительства №1479 от 16.09.2020 г.;

7) Допускается эксплуатация электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции (в коридоре детского отделения; палате, расположенной в конце коридора слева от входа в отделение; на посту медицинской сестры), что является нарушением п.п.«а» п.35 «Правил противопожарного режима в РФ», утвержденного Постановлением правительства №1479 от 16.09.2020 г.;

8) В коридорах здания отсутствует аварийное освещение, что является нарушением

ч.4 ст.4, ч.1, 3, 4 ст.5, ч.1, 3 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 5.1.3 "СП 256.1325800.2016 "Свод правил. Электроустановки жилых и общественных зданий. Правила проектирования и монтажа";

10) Планы эвакуации на объекте не соответствуют ГОСТ, что является нарушением п.5 «Правил противопожарного режима в РФ», утвержденного Постановлением правительства №1479 от 16.09.2020 г.; требованиям ГОСТ 34428-2018 «Межгосударственный стандарт. Системы эвакуационные фотолюминесцентные. Общие технические условия».

Таким образом проверкой было установлено, что уровень противопожарной защищенности объекта не отвечает целями безопасности работников и иных лиц, что создает угрозу жизни и здоровью.

Защитник Харчикова К.С. по доверенности <К> будучи несогласной с указанным постановлением, обратилась в Переславский районный суд с жалобой, в которой просит данное постановление отменить, а производство по делу прекратить. Заявитель указывает, что в феврале 2023 г. отделом надзорной деятельности была проведена выездная проверка в отношении объекта здравоохранения – ГБУЗ ЯО «Переславская ЦРБ», в ходе которой были выявлены нарушения требований пожарной безопасности. В связи с выявленными нарушениями постановлением главного государственного инспектора Переславского района по пожарному надзору ФИО2 от 17.02.2023 г. ГБУЗ ЯО «Переславская ЦРБ» была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ к административному наказанию в виде предупреждения, и одновременно с этим в отношении ГБУЗ ЯО «Переславская ЦРБ» было вынесено предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности с указанием срока его исполнения до 19.02.2024 г. В настоящее время ряд нарушений были устранены, другие находятся на стадии устранения и будут устранены к установленному сроку, при этом некоторые нарушения требуют значительных денежных затрат, произведена оценка их стоимости, в Департамент финансов Ярославской области направлена заявка на выделение денежных средств. Несмотря на то, что срок для устранения нарушений пожарной безопасности не истек, межрайонной прокуратурой был повторно проверен тот же объект и выявлены те же самые нарушения, в связи с чем заявитель полагает, что главный врач ГБУЗ ЯО «Переславская ЦРБ» Харчиков К.С. был привлечен к административной ответственности по одному и тому же факту.

В судебном заседании главный врач ГБУЗ ЯО «Переславская ЦРБ» Харчиков К.С. не участвовал, извещался надлежащим образом, в ее защиту представитель по доверенности <К> жалобу поддержала, сослалась на доводы, изложенные в ней, дополнив, что что ГБУЗ ЯО «Переславская ЦРБ» является бюджетным учреждением, денежные средства выделяются на целевые задачи, были направлены заявки в департамент финансов, вины Харчикова К.С. в совершении правонарушения не имеется, все возможные мероприятия, направленные на устранение нарушений выполняются. Главный государственный инспектор Переславского района Ярославской области по пожарному надзору ФИО2, ранее принимая участие в судебном заседании, жалобе возражал, указав, что до сих пор не устранены в том числе и нарушения, которые не требуют значительных финансовых затрат, а кроме этого ране к административной ответственности привлекалось юридическое лицо, а обжалуемое постановление вынесено в отношении должностного лица. Помощник Переславского межрайонного прокурора Павлова Е.Н. жалобе также возражала, полагает, что вынесенное постановление является законным и обоснованным.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Рассмотрев жалобу, выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, судья пришел к следующему.

Часть 1 статьи 20.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей.

С объективной стороны данное правонарушение заключается в нарушении или невыполнении нормативных документов, содержащих требования пожарной безопасности.

Из материалов дела следует, что 18.09.2023 г., в период времени с 14 час. 00 мин. до 15 час. 30 мин., сотрудником Переславской межрайонной прокуратуры, с участием специалиста отдела надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Ярославской области, на основании решения о проведении проверки от 18.09.2023 г. заместителя Переславского межрайонного прокурора Ярославской области Завьялова М.А. №97 был осуществлен выход по адресу: <...>, и проведено обследование помещений и территорий, принадлежащих ГБУЗ ЯО «Переславская ЦРБ» на предмет исполнения законодательства в области обеспечения пожарной безопасности на объектах с массовым пребыванием людей. По результатам проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности.

По результатам проверки установлено, что в детской поликлинике ГБУЗ ЯО «Переславская ЦРБ» отсутствует АУПС и СОУЭ в помещениях подвала и в статистическом отделе, в чердачном помещении, в комнате приема пищи; двери, отделяющие лестничные клетки, не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнителями в притворах; отсутствуют знаки пожарной безопасности, в том числе обозначающие пути эвакуации и эвакуационные выходы; в здании отсутствуют пожарные шкафы, пожарные краны; технологические проемы в стенах в местах прохода инженерных коммуникаций не заделаны огнезащитным и дымогазонепроницаемым материалом в помещении подвала, допускается эксплуатация электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции; запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа; в коридорах здания отсутствует аварийное освещение; допускается хранение под лестничными маршами мебели, оборудования и других горючих материалов (на первом этаже здания), допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией, расположенными в фойе здания, на лестничной площадке, ведущей на чердак здания; пожарный пост (диспетчерская) не обеспечен исправными ручными электрическими фонарями из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного, средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного; планы эвакуации на объекте не соответствуют ГОСТ; не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения. В педиатрическом отделении ГБУЗ ЯО «Переславская ЦРБ» автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре не соответствует требованиям нормативных документов по пожарной безопасности (кабельные линии и электропроводка систем противопожарной защиты выполнены кабелем, не сохраняющим работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций и полной эвакуации людей в безопасную зону); отсутствуют знаки пожарной безопасности, в том числе обозначающие пути эвакуации и эвакуационные выходы; пожарные шкафы не соответствуют требованиям норм по пожарной безопасности, рукава не присоединены к крану, не производится перекатка рукавов пожарного крана, которую необходимо проводить не реже 1 раза в год, разоборудован пожарный кран в подвале здания; на путях эвакуации на полу в отделении допускается линолеум без документов, подтверждающих пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности; пожарный пост (диспетчерская) в отделении не обеспечен исправными ручными электрическими фонарями из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного, средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного; допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией; допускается эксплуатация электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции (в коридоре детского отделения; палате, расположенной в конце коридора слева от входа в отделение; на посту медицинской сестры); в коридорах здания отсутствует аварийное освещение; допускается хранение под лестничными маршами мебели и других горючих материалов (на первом этаже здания); планы эвакуации на объекте не соответствуют ГОСТ.

Постановлением заместителя Переславского межрайонного прокурора Ярославской области Завьялова М.А. от 27.09.2023 г. в отношении главного врача ГБУЗ ЯО «Переславская ЦРБ» Харчикова К.С., как лица, ответственного за деятельность ГБУЗ ЯО «Переславская ЦРБ» и за соблюдение в том числе требований пожарной безопасности в помещениях, принадлежащих и используемых ГБУЗ ЯО «Переславская ЦРБ», было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Наличие указанных в обжалуемом постановлении нарушений в ГБУЗ ЯО «Переславская ЦРБ» требований пожарной безопасности и факт их фиксации на момент проверки заявителем не оспаривается и фактически признается.

Вышеуказанные обстоятельства явились основанием привлечения ФИО3 постановлением главного государственного инспектора Переславского района по пожарному надзору ФИО2 №<номер скрыт> от 28.09.2023 г. к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Вместе с тем по делу установлено, что ранее, на основании решения главного государственного инспектора Переславского района Ярославской области по пожарному надзору ФИО2 от 02.02.2023 г. <номер скрыт> была осуществлена плановая выездная проверка ГБУЗ ЯО «Переславская ЦРБ», в ходе которой были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, о чем был составлен акт проверки <номер скрыт> от 17.02.2023 г. в котором было зафиксировано нарушение тех же требований пожарной безопасности, которые были зафиксированы в последующем при проведении проверки сотрудниками прокуратуры при участии в качестве специалистов сотрудников отдела надзорной деятельности по пожарному надзору 18.09.2023 г. В связи с выявленными 17.02.2023 г. нарушениями постановлением главного государственного инспектора Переславского района Ярославской области по пожарному надзору ФИО2 от 17.02.2023 г. ГБУЗ ЯО «Переславская ЦРБ» было привлечено к административной ответственности со совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, при этом тогда же 17.02.2023 г. главным государственным инспектором Переславского района Ярославской области по пожарному надзору ФИО2 в отношении ГБУЗ ЯО «Переславская ЦРБ» было вынесено предписание <номер скрыт> по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности, и был установлен срок для исполнения предписания, то есть для устранения выявленных 17.02.2023 г. нарушений требований пожарной безопасности – до 19.02.2024 г.

Из совокупности положений п.1 ч.2 ст.90 Федерального закона от 31.07.2020 г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», и абз.8 ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» следует, что под предписанием понимается ненормативный правовой акт, который содержит обязательные для исполнения требования властно- распорядительного характера, вынесенный в случае установления при проведении контролирующим органом соответствующей проверки нарушений законодательства в целях их устранения.

Из названных положений законов и самого понятия предписания следует, что после вынесения предписания органом государственного пожарного надзора, при условии неприятия иных мер предотвращения нарушения нормативно-правовых актов в области пожарной безопасности, в связи с установлением срока исполнения предписания государственным органом пожарного надзора допускается, что может иметь место существование выявленных нарушений пожарной безопасности до того момента, как назначенный в предписании срок для его исполнения истечет, поскольку такие нарушения могут быть устранены в том числе и в последний день назначенного предписанием срока. Именно в связи с этим положениями ч.12 ст.19.5 КоАП РФ отдельно установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Причем из положений данной статьи и также положений ст.20.4 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, допускается одновременное привлечение к административной ответственности и по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ и по ст.20.4 КоАП РФ, и лицо совершившее такие административного правонарушения, в силу ч.1 ст.4.4 КоАП РФ будет нести административное наказание за каждое такое совершенное административное правонарушение, поскольку указанными статьями предусмотрена ответственность за самостоятельные административные правонарушения, имеющие различные объективную сторону и объект посягательства. Но опять же такая ситуация возможна только после того, как срок исполнения предписания органа пожарного надзора истек, но нарушения требований пожарной безопасности в организации продолжают иметь место и устранены не были.

Кроме того, согласно положений п.1 ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Поскольку из обстоятельств дела следует, что в ходе проверки, проведенной 18.09.2023 г. отношении ГБУЗ ЯО «Переславская ЦРБ» были выявлены одни и те же нарушения требований пожарной безопасности, в отношении которых ранее 17.02.2023 г. органом пожарного надзора был установлен срок для их устранения, и такой срок, назначенный до 17.02.2024 г. к моменту фиксации таких нарушений 18.09.2023 г. не истек, то считать, что должностное лицо – главный врач ГБУЗ ЯО «Переславская ЦРБ» Харчиков К.С. бездействует и свои обязанности по обеспечению соблюдения требований пожарной безопасности в помещениях ГБУЗ ЯО «Переславская ЦРБ» не исполняет, достаточных оснований нет. Таким образом судья признает, что выводы должностного лица о наличии в деянии главного врача ГБУЗ ЯО «Переславская ЦРБ» Харчикова К.С. нарушения требований пожарной безопасности являются преждевременными, и вина Харчикова К.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, не установлена. Отсутствие вины свидетельствует об отсутствии в деянии Харчикова К.С. состава указанного административного правонарушения, что согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу, поэтому обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене с прекращением производства по данному делу по указанному основанию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора Переславского района Ярославской области по пожарному надзору отдела надзорной деятельности по Переславскому району Управления надзорной деятельности по Ярославской области ГУ МЧС России ФИО2 №<номер скрыт> от 28.09.2023 г. по делу в отношении главного врача ГБУЗ Ярославской области «Переславская ЦРБ» Харчикова Кирилла Сергеевича о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначении ему административного наказания в виде штрафа в размере 20000 руб. отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава указанного административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Переславский районный суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: Н.В. Матвеичева