Решение по делу № 2-К-154/2023 от 14.11.2023

Дело № 2-SK-154/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Зырянка 14 ноября 2023 года

Верхнеколымский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Зиничевой О.И., при секретаре Березкиной А.П., с участием истца – прокурора Среднеколымского района – Холмогорова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи гражданское дело

по исковому заявлению прокурора Среднеколымского района РС (Я) к АО «Саханефтегазсбыт» о возложении обязанности устранить нарушения согласно предписанию Ленского Управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Среднеколымского района РС(Я) обратился в суд с иском к АО «Саханефтегазсбыт», которым просит возложить на АО «Саханефтегазсбыт» обязанность в срок до 31.12.2024 устранить нарушения согласно предписанию Ленского Управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № ( по выполнению пунктов № ранее выданного предписания от ДД.ММ.ГГГГ №), по выполнению пункта 13 ранее выданного предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, пункта 11 предписания от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец – прокурор Среднеколымского района РС (Я) в судебном заседании исковые требованияподдержал в полном объеме.

Представитель ответчика АО «Саханефтегазсбыт», надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований – Ленское управление Ростехнадзора, надлежащим образом извещены, суд не явились, заявлений и ходатайств не представили.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Выслушав мнение истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии ст. 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее по тексту – Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ) установлено, что промышленная безопасность опасных производственных объектов – состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении 1 к настоящему Федеральному закону.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) Ленским Управлением Ростехнадзора от 11.02.2022 было составлено предписание об устранении выявленных нарушений № 400-56 с указанием АО «Саханефтегазсбыт» устранить следующие нарушения обязательных требований промышленной безопасности, где указаны: характер нарушения, изложенный в соответствии с формулировкой закона, нормативного правового акта, нормативного технического документа; наименование нормативного документа и номер его пункта (статьи, раздела), требования которого нарушены (не соблюдены); сроки устранения.

Прокуратурой Среднеколымского района по поручению прокураторы Республики Саха (Якутия) проведена проверка в отношении АО «Саханефтегазсбыт» на предмет исполнения требований промышленной безопасности, по результатам которой установлено, что АО «Саханефтегазсбыт» не исполнило предписание Ленского Управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № (по выполнению пунктов № ранее выданного предписания от ДД.ММ.ГГГГ №), по выполнению пункта 13 ранее выданного предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, пункта 11 предписания от ДД.ММ.ГГГГ №.

А именно, возложить на Акционерное общество «Саханефтегазсбыт» обязанность в срок до 31.12.2024 года устранить нарушения согласно предписанию Ленского Управления Ростехнадзоора от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:

- по п. 145 обеспечить проведение технического диагностирования и экспертизы промышленной безопасности трубопроводов, отработавших нормативный срок службы;

- по п. 156 – обеспечить удобство и безопасность эксплуатации, выполнения работ по обслуживанию, ремонту и замене технологических трубопроводов, предназначенных для приема нефтепродуктов, в связи с нахождением части трубопроводов под взлетно-посадочной полосой аэропорта г. Среднеколымск;

- по п. 13 – оснастить площадки хранения светлых нефтепродуктов средствами автоматического контроля и обнаружения утечек нефтепродуктов в обваловании и районе запорно-регулирующей арматуры узла подключения склада (парка), расположенного за пределами обвалования;

- по п. 11 – при осуществлении идентификации представить достоверные сведения, характеризующие опасный производственный объект, а именно: отсутствуют данные по объемам и года ввода в эксплуатацию резервуаров РВС-200 отсутствует 5 ед., РВС-700 указано на 7 ед. больше, также в сведениях насосная установка, эстакада слива – налива, технологический трубопровод, сливоналивной причал.

В силу п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ предусмотрено, что организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 116-ФЗ уполномоченным Правительством Российской Федерации органом государственного регулирования промышленной безопасности; на объектах (в организациях), подведомственных федеральным органом исполнительной власти, указанным в п. 2 ст. 5 настоящего Федерального закона – подразделениями этих федеральных органов исполнительной власти.

Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, утверждены требования и регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов от 30.11.2020 № 471 (далее по тексту – Требования от 30.11.2020 № 471).

Пункт 3 Требований от 30.11.2020 №471 регламентирует, что указанные требования обязательны для выполнения всеми юридическими лицами, образованными в соответствии с законодательством Российской Федерации, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими (планирующими осуществлять) эксплуатацию опасных производственных объектов, принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании (далее – эксплуатирующая организация).

Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, утверждены нормы и правила в области промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов от 15.12.2020 № 529 (далее по тексту – Правила).

Из пункта 2 Правил от 15.12.2020 № 529 следует, что указанные правила утверждены с целью обеспечения промышленной безопасности на опасных производственных объектах складов нефти и нефтепродуктов – площадок нефтебаз по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов резервуарных парках и наливных станциях магистральных нефтепродуктов и нефтепродуктов, товарно-сырьевых парков центральных пунктах сбора нефтяных месторождений, нефтеперерабатывающих производств, а также складах горюче-смазочных материалов, входящих в состав промышленных предприятий и организаций, в том числе тепло- и электроэнергетики, на которых хранятся и транспортируются горючие вещества, указанные в подпункте «в» пункта 1 приложения №й Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

С учетом разумности и справедливости того, что вышеуказанные нарушения могут привести к аварийным ситуациям на опасном производственном объекте, создать угрозу жизни и здоровья граждан, а также травматизму на предприятии суд устанавливает, что требование прокурора об обязании ответчиков принять меры по устранению нарушений законодательства является разумными.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора Среднеколымского района РС (Я) в интересах неопределенного круга лиц к АО «Саханефтегазсбыт» подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Среднеколымского района РС (Я) к АО «Саханефтегазсбыт» о возложении обязанности устранить нарушения согласно предписанию Ленского Управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № - удовлетворить.

Возложить на Акционерное общество «Саханефтегазсбыт» обязанность в срок до 31.12.2024 года устранить нарушения согласно предписанию Ленского Управления Ростехнадзоора от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:

- по п. 11 – при осуществлении идентификации представить достоверные сведения, характеризующие опасный производственный объект, а именно: отсутствуют данные по объемам и годы ввода в эксплуатацию резервуаров РВС-200 отсутствует 5 ед., РВС-700 указано на 7 ед. больше, также в сведениях насосная установка, эстакада слива – налива, технологический трубопровод, сливоналивной причал.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Верхнеколымский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.И. Зиничева

В окончательной форме решение изготовлено 17 ноября 2023 года.