Дело № 2-562/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2023 года г. Сергиев Посад МО

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Казаровой Т.В.,

при секретаре Исаковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о взыскании денежных средств.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал и пояснил, что между ФИО1 и Администрацией Сергиево-Посадского городского округа ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды №№ на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Арендная плата за земельный участок установлена в размере 52484,59 руб. Истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении арендованного земельного участка за плату без проведения торгов в связи с нахождением на спорном земельном участке жилого дома. Решением Администрации от 12.11.2020 г. истцу было отказано в предоставлении указанной услуги по тем основаниям, что расположенный на участке объект недвижимости не отвечает признакам индивидуального жилого дома и не пригоден для постоянного проживания, а также в связи с наличием противоречий в информации, которая содержится в документах, представленных истцом общедоступным официальным сведениям, содержащимся в ЕГРН. Решением Сергиево-Посадского городского суда от 14.05.2021 г. отказ Администрации от 12.11.2020 г. был признан незаконным. С момента вынесения ответчиком отказа, у истца сохранилась обязанность по внесению арендной платы за земельный участок. Просит взыскать с ответчика убытки за период с 13.11.2020 г. по 08.11.2021 г. в размере 627 729,97 руб.

Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского городского округа по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила суду, что в спорный период истец пользовался земельным участком на основании договора аренды, который действовал на тот период. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Администрацией Сергиево-Посадского городского округа был заключен договор аренды №№ на предоставление во временное пользование земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1160 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д.15-16).

Согласно приложению №2 к договору аренды, арендная плата ежемесячно составляет 52484,59 руб. (л.д. 17).

ФИО1 обратился в Администрацию Сергиево-Посадского городского округа Московской области с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка.

Решением от 12.11.2020 года № № ФИО1 отказано в предоставлении в собственность за плату указанного выше земельного участка по тем основаниям, что расположенный на участке объект недвижимости не отвечает признакам индивидуального жилого дома и не пригоден для постоянного проживания, а также в связи с наличием противоречий в информации, которая содержится в документах, представленных истцом общедоступным официальным сведениям, содержащимся в ЕГРН (л.д.13-14).

Решением Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 21.05.2021г. признано незаконным указанное выше решение Администрации об отказе от 12.11.2020 №№ в предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов. На администрацию Сергиево-Посадского городского округа Московской области возложена обязанность рассмотреть по существу заявление ФИО1 о предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Администрацией Сергиево-Посадского городского округа был заключен договор купли-продажи №№ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1160 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д.30-34).

Право собственности на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке – ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26-39).

Обратившись в суд с иском, ФИО1 просит взыскать с Администрации Сергиево-Посадского городского округа убытки, связанные с незаконными действиями ответчика, за период с 13.11.2020 г. по 08.11.2021 г. в размере 627729,97 руб.

Статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

Согласно ст. 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Статьей 1069 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Для наступления ответственности по вышеуказанным нормам Гражданского кодекса Российской Федерации необходимо установление следующих обстоятельств: наличие убытков; незаконность (неправомерность) действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов; наличие вины; наличие причинно-следственной связи между действиями государственных органов и возникшими убытками. Лицо, обращающееся за защитой нарушенного права в рамках указанных норм Гражданского кодекса Российской Федерации, обязано также доказать размер причиненных ему убытков.

Как ранее было установлено судом, отказ ФИО1 в предоставлении ему земельного участка в собственность за плату от 12.11.2020 г. был признан судом незаконным. Решение суда вступило в законную силу 12.07.2021 г.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о доказанности факта причинения убытков истцу за период с 13.11.2020 г. по 08.11.2020 г. в результате неправомерных действий ответчика, связанных с отказом в реализации права на выкуп земельного участка и заключении договора купли-продажи, о доказанности наличия вины и причинно-следственной связи между действиями органа местного самоуправления и возникшими убытками.

Согласно статье 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Статьей 125 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Таким образом, при принятии Администрацией законного решения, истец мог бы стать собственником земельного участка и оплачивать за него земельный налог, а не платить арендную плату, установленную договором аренды земельного участка от 30.12.2019 г.

ФИО1 представлен свой расчет убытков за период с 13.11.2020 г. по 08.11.2021 г., с которым суд не согласен, в связи с чем приводит свой расчет исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно ст. 394 НК РФ налоговая ставка для земель, занятых под жилыми зданиями, составляет 0,3% от кадастровой стоимости земельного участка.

Кадастровая стоимость спорного земельного участка составляет 2 113 473,6 руб., сумма земельного налога за период с 13.11.2020 г. по 08.11.2021 г. составила бы 6253 руб. 56 коп. (2113473,6*0,3% /365*360).

Таким образом, убытками истца является уплаченная им начисленная ответчиком арендная плата за период с 13.11.2020 г. по 08.11.2021 г. (627729,97 руб.) за вычетом суммы земельного налога (6253,56 руб.), что составляет 621476 руб. 41 коп.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО1 и взыскании с Администрации Сергиево-Посадского городского округа убытков в размере 621476,41 руб..

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о взыскании денежных средств, - удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального образования Сергиево-Посадский городской округ Московской области в лице Администрации Сергиево-Посадского городского округа за счет казны муниципального образования Сергиево-Посадский городской округ в пользу ФИО1 в возмещение убытков за период с 13.11.2020г. по 08.11.2021г. в размере 621476 (шестьсот двадцать одну тысячу четыреста семьдесят шесть) рублей 41 копейку.

В удовлетворении исковых требований в большем объеме отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мособлсуд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.

Судья подпись Т.В. Казарова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья подпись Т.В. Казарова