Решение по делу № 2-3999/2022 от 12.12.2022 - о признании льготным стажем периодов работы электрогазосварщиком и обязании принять решение о досрочном назначении пенсии.

УИД 60RS0001-01-2022-008183-89

Дело № 2-3999/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2022 г. город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Зиновьева И.Н.,

при секретаре Алексеевой А.С.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области о признании льготным стажем периодов работы электрогазосварщиком и обязании принять решение о досрочном назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению (ГУ) - Отделению Пенсионного фонда (ОПФ) РФ по Псковской области о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 в период с 10.05.1994 по 02.05.2007 работал в должности электрогазосварщика с занятостью в течение полного рабочего дня в ЗАО «Птицефабрика Псковская», что подтверждается записями в трудовой книжке № ** и справкой от **** уточняющей особый характер работы и условия труда необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе.

26.01.2004 ФИО1 был переведен электрогазосварщиком 5 разряда в ремонтную мастерскую, что подтверждается приказом от 26.01.2004 № ** и записью в трудовой книжке.

Также с 19.05.2008 по 31.05.2008, с 08.05.2009 по 06.09.2009, с 22.06.2010 по 02.07.2010 ФИО1 работал по профессии электрогазосварщика с занятостью в течение полного рабочего дня в ООО «Птицефабрика «Псковская».

22.11.2021 истец обратился в ГУ ОПФ РФ по Псковской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, на основании п.п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» и списка № 2, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

ГУ ОПФ РФ по Псковской области 09.03.2022 вынесло решение № ** об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости согласно п.п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 ответчик мотивировал отсутствием требуемого льготного периода стажа.

Истец полагал, что ответчиком неправильно не были приняты к зачету в льготный стаж следующие периоды работы: с 10.05.1994 по 02.05.2007 (12 лет 11 месяцев 23 дня) – работа в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке ЗАО «Птицефабрика «Псковская»; с 19.05.2008 по 31.05.2008 (13 дней), с 08.05.2009 по 09.06.2009 (1 месяц 1день), с 22.06.2010 по 02.07.2010 (11 дней) – работа в должности электрогазосварщика ООО «Птицефабрика «Псковская».

Период работы по профессии электрогазосварщика с 10.05.1994 по 02.05.2007 не был засчитан в льготный стаж по причине наличия в приказе о приеме на работу от 10.05.1994 № 64-к сведений, опровергающих занятость в течение полного рабочего дня, а именно о совмещении с работой слесаря котельной по 4 разряду, с основной оплатой слесаря 4 разряда. Периоды с 19.05.2008 по 31.05.2008, с 08.05.2009 по 09.06.2009, с 22.06.2010 по 02.07.2010 не были включены ответчиком в льготный стаж, так как в индивидуальном лицевом счете отсутствует код льготный профессии.

Таким образом, ГУ ОПФ РФ по Псковской области посчитало, что на дату обращения истцом за назначением страховой пенсии по старости его страховой стаж составил 40 лет 07 месяцев 8 дней, а специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение - 11 лет 11 месяцев 11 дней, когда требуемый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости должен быть не менее 12 лет 6 месяцев.

Вместе с тем ФИО1 в период с 10.05.1994 по 02.05.2007 не совмещал работу электрогазосварщика с работой слесаря котельной по 4 разряду, с основной оплатой слесаря 4 разряда, что подтверждается записями в трудовой книжке № ** и Справкой от ****, выданной ЗАО «Птицефабрика «Псковская».

ФИО1 является застрахованным лицом, в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». За все периоды работодателем уплачивались взносы. Вины истца в том, что сведения о его работе направлены в пенсионный фонд без кода льготной профессии нет. А невыполнение работодателем данного требования снижает размер страховой части трудовой пенсии, что нарушает гарантируемые ст. 39 Конституции РФ пенсионные права истца.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском, в котором истец просил признать решение ГУ ОПФ РФ по Псковской области от **** об отказе в установлении истцу досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязать ГУ ОПФ РФ по Псковской области принять решение о досрочном назначении истцу страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, взыскать с ГУ ОПФ РФ по Псковской области в пользу истца судебные расходы по оплате юридических услуг представителя в размере 23 500 рублей.

В ходе судебного разбирательства истцом было представлено заявление об уточнении искового заявления, в соответствии с которым он просил признать льготным стажем периоды его работы с 10.05.1994 по 02.05.2007 (12 лет 11 месяцев 23 дня) в должности электрогазосварщика ЗАО «Птицефабрика «Псковская», а также периоды работы с 19.05.2008 по 31.05.2008 (13 дней), с 08.05.2009 по 09.06.2009 (1 месяц 1день), с 22.06.2010 по 02.07.2010 (11 дней) в должности электрогазосварщика ООО «Птицефабрика «Псковская». Обязать ГУ ОПФ РФ по Псковской области принять решение о досрочном назначении истцу страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с даты обращения в ГУ ОПФ РФ по Псковской области. Взыскать с ГУ ОПФ РФ по Псковской области в пользу истца судебные расходы по оплате юридических услуг представителя в размере 23 500 рублей.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ГУ ОПФ РФ по Псковской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, полагала решение ГУ ОПФ РФ по Псковской области от 09.03.2022 № 820 об отказе в установлении истцу досрочной страховой пенсии по старости законным и обоснованным.

Представитель третьего лица ЗАО «Агрофирма «Победа» извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, каких-либо заявлений не представил.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Судом установлено, что 22.11.2021 ФИО1, **** года рождения, обратился в ГУ ОПФ РФ по Псковской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п. 2 п. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л. д. 61-64).

В соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. ч ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности) дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда лицам, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости определен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержден Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

В тех случаях, когда определяется право на досрочное пенсионное обеспечение, необходимы данные о характере и условиях труда. Эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими ссылки на первичные документы, которые организация ведет для учета труда, в том числе условий и характера выполняемых работ.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» и Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 ФЗ «О страховых пенсиях», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного учета) за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования **** (л. д. 97).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, а также другие документы работодателя, подтверждающие трудовой стаж.

Также особый характер и условия работы подтверждаются справками предприятий, организаций, содержащими сведения о характере и условиях льготной работы.

Пункт 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, закрепляет положение о включении в специальный стаж периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно представленным документам в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости ФИО1 засчитаны следующие периоды:

с 02.02.1988 по 25.07.1988 (0 лет 5 месяцев 24 дня) - обучение по профессии электрогазосварщика в Псковском учебно-курсовом комбинате, так как после окончания учебного заведения следует работа по льготному списку;

с 26.07.1988 по 29.04.1994 (5 лет 9 месяцев 4 дня) - работа в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке Ордена Трудового Красного Знамени совхоза «Победа»;

с 03.05.2007 по 15.07.2007 (0 лет 2 месяца 13 дней) - работа в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке ООО «Птицефабрика «Псковская»;

с 30.07.2007 по 18.05.2008 (0 лет 9 месяцев 19 дней) - работа в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке ООО «Птицефабрика «Псковская»;

с 01.06.2008 по 24.11.2008 (0 лет 5 месяцев 24 дня) - работа в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке ООО «Птицефабрика «Псковская»;

с 27.11.2008 по 30.11.2008 (0 лет 0 месяцев 4 дня) - работа в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке;

с 02.03.2009 по 07.05.2009 (0 лет 2 месяца 6 дней) - работа в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке ООО «Птицефабрика «Псковская»;

с 10.06.2009 по 21.06.2010 (1 год 0 месяцев 11 дней) - работа в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке ООО «Птицефабрика «Псковская»;

с 03.07.2010 по 30.06.2013 (2 года 11 месяцев 27 дней) – работа в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке ООО «Птицефабрика «Псковская».

Не принят к зачету в льготный стаж период работы с 10.05.1994 по 02.05.2007 (12 лет 11 месяцев 23 дня) – работа в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке ЗАО «Птицефабрика» Псковская».

Указанный период не принят к зачету в льготный стаж для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», так как в приказе ЗАО «Птицефабрика «Псковская» № ** о приеме на работу ФИО1 имеются сведения, опровергающие занятость в течение полного рабочего дня, а именно о совмещении с работой слесаря котельной по 4 разряду, с основной оплатой слесаря 4 разряда. Организация ликвидирована, вынесено решение о корректировке сведений индивидуального учета.

Также не приняты к зачету в льготный стаж периоды работы с 19.05.2008 по 31.05.2008 (13 дней), с 08.05.2009 по 09.06.2009 (1 месяц 2 дня), с 22.06.2010 по 02.07.2010 (0 лет 0 месяцев 11 дней) – работа в должности электрогазосварщика ООО «Птицефабрика «Псковская».

Указанные периоды не приняты к зачету в льготный стаж для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, так как в индивидуальном лицевом счете ФИО1 отсутствует код льготной профессии.

Таким образом, на дату обращения за назначением страховой пенсии по старости – 22.11.2021, страховой стаж ФИО1 составлял 40 лет 07 месяцев 8 дней, специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, составлял 11 лет 11 месяцев 11 дней, требуемый специальный стаж 12 лет 6 месяцев. Право на досрочную пенсию по старости возникнет у ФИО1 в возрасте 56 лет.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что по состоянию на 22.11.2021 у ФИО1 отсутствовало право на назначение страховой пенсии по старости согласно п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем отказывает в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области о признании льготным стажем периодов работы электрогазосварщиком и обязании принять решение о досрочном назначении пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Псковского областного суда через Псковский городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий И.Н. Зиновьев

Мотивированное решение изготовлено 27 января 2023 г.