УИД 31RS0009-01-2023-000633-67 дело № 2-352/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Грайворон 19 декабря 2023г.

Грайворонский районный суд Белгородской области в составе:

судьи Волобуева Н.И.,

при секретаре Ломакиной Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Грайворонского района Белгородской области в защиту прав и интересов ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Грайворонское ремонтно-строительное управление» о возложении обязанности обеспечить проведение специальной оценки условий труда

установил:

Прокурор Грайворонского района Белгородской области обратился в суд в защиту интересов ФИО1 с исковым заявлением к ООО «Грайворонское ремонтно-строительное управление» (далее – ООО «Грайворонское РСУ»), в котором, с учетом уточнений, указал, что по итогам проведенной Прокуратурой Грайворонского района Белгородской области проверки по обращению ФИО1 с просьбой обязать работодателя провести специальную оценку условий труда своего рабочего места водителя, установлен факт нарушения его прав на проведение специальной оценки условий труда, которая работодателем не проводилась, что является нарушение конституционных прав работника.

В обоснование требований указано, что согласно статье 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, а в соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, проведение специальной оценки условий труда.

Согласно статье 214 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

По указанным основаниям, прокурор Грайворонского района Белгородской области просил суд, с учетом уточнений исковых требований, обязать ООО «Грайворонское РСУ» обеспечить организацию проведения специальной оценки условий труда должности водителя в срок до 1 февраля 2024 года в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда путем заключения гражданско-правового договора с самостоятельно выбранной специализированной организацией и финансирование проведение специальной оценки условий труда.

Прокурор Грайворонского района Белгородской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом посредством вручения судебной повестки 14.11.2023 представил заявление об уточнении исковых требований, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие и удовлетворении заявленных требований в полном объеме. (л.д. 61)

Истец ФИО1, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом посредством вручения судебной повестки (ШПИ 80407689692353 с отметкой Почты России о вручении адресату 05.12.2023), позицию по делу не представил об отложении дела не просил. (л. 58)

Представитель ответчика ООО «Грайворонское РСУ» - ФИО2, действующая на основании доверенности от 27 ноября 2023 г., в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом (ШПИ 804107689691394 с отметкой Почты России о вручении адресату 05.12.023 ), просит рассмотреть гражданское дело в отсутствии представителя ответчика, а так же в представленном суду заявлении указала, что исковые требования признает полностью, просит вынести решение на основании признания иска. (л.д.57)

Рассмотрев дело по существу, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 37 Конституции Российской Федерации, каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Статьей 209 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что охрана труда – это система сохранения жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Безопасные условия труда – это условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и(или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов (часть 5 статьи 209 Трудового кодекса Российской Федерации)

Положениями ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) установлено, что работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, а также полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.

Указанному праву работника корреспондирует обязанность работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, исполнять иные обязанности, предусмотренные в том числе законодательством о специальной оценке условий труда (абзац четвертый части 2 статьи 22, статья 212 ТК РФ).

Так, в силу абзаца одиннадцатого части 2 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2014 г.

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (часть 1 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ).

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ).

Результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться в том числе для разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников; информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты; осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников; установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций; установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте (пункты 1 - 7 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 названного закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ).

Из приведенных нормативных положений следует, что специальная оценка условий труда, обязанность по организации и финансированию проведения которой возложена законом на работодателя, проводится в целях создания безопасных условий труда, сохранения жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности. Она представляет собой единый комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительство Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной защиты работников. При этом непосредственное проведение специальной оценки условий труда на основании гражданско-правового договора, заключаемого работодателем, осуществляется специальной организацией, основным или одним из видов деятельности которой является проведение специальной оценки условий труда, а также отвечающей иным требованиям, указанным в статье 19 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Судом установлено, что в прокуратуру Грайворонского района 22 сентября 2023 года обратился с заявлением ФИО1, водитель «ООО Грайворонское РСУ», в котором просил провести проверку и обязать работодателя провести специальную оценку условий труда должности водителя. (л.д. 4-7, 11,12,13-19, 20-21)

Согласно Выписке из ЕГРЮЛ от 16 октября 2023 г. № ЮЭ9965-23-144091259 ООО «Грайворонское РСУ» зарегистрировано в качестве юридического лица и поставлено на учет в налоговом органе 5 февраля 2015 года (ОГРН <***>) (л.д.23-36)

Единственным учредителем ООО «Грайворонского РСУ» является ФИО3, на него возложены обязанности генерального директора. (л.д.24)

Согласно штатному расписанию ответчика на 2023 год, утвержденному 29 декабря 2022 года приказом организации 29 декабря 2022 года № 20, в ООО «Грайворонское РСУ» организовано 28 рабочих мест: генеральный директор, главный инженер, заведующий хозяйством, главный бухгалтер, кладовщик, отделочник, плотник, мастер СМР, инженер ПТО, бетонщик, каменщик, заведующий гаражом, штукатур маляр, электрогазосварщик, разнорабочий – по 1 штатной единице; производитель работ, монтажник, водитель, шиномонтажник – 2 штатных единицы; сварщик – 4 штатных единицы; помощник сварщика, секретарь – 0,5 штатной единицы (л.д.22)

Как установлено проведенной проверкой прокуратуры Грайворонского района и подтверждается информацией генерального директора ООО «Грайворонского РСУ» ФИО3 от 17 октября 2023 года № 66, в деятельности ответчика были выявлены следующие нарушения трудового законодательства: на предприятии не проведена специальная оценка условий труда на рабочем месте водителя, на которой трудоустроен в настоящее время ФИО1 (л.д.8, 9, 10)

Сведений о проведенной работодателем – ООО «Грайвронское РСУ» специальной оценки условий труда на рабочем месте водителя, материалы гражданского дела не содержат.

Данный факт не оспаривается ответчиком.

На основании частей 1, 2 статьи 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Представитель ответчика представил в суд заявление, в котором полностью признает исковые требования, признание иска заявлено добровольно, последствия признания иска им известны и понятны.

В соответствии с частью 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Частью 4.1 статьи 198 ГПК РФ установлено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд считает, что признание иска представителем ответчика следует принять, поскольку оно заявлено добровольно, это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении суда срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Поскольку для устранения нарушений законодательства необходимо время, по мнению суда, срок до 1 февраля 2024 года является разумным для его исполнения.

В силу пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, является доходом муниципальных районов.

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, при подаче искового заявления неимущественного характера уплачивается государственная пошлина в размере 300 рублей.

Органы прокуратуры на основании пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождены от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ, взысканию с ООО «Грайворонское РСУ» в доход бюджета Грайворонского городского округа Белгородской области, подлежит государственная пошлина в суме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Грайворонского района Белгородской области в защиту прав и интересов ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Грайворонское ремонтно-строительное управление» о возложении обязанности обеспечить проведение и финансирование специальной оценки условий труда, - удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Грайворонское ремонтно-строительное управление» обеспечить до 1 февраля 2024 года организацию и финансирование проведения специальной оценки условий труда на рабочем месте должности водителя, занимаемую в настоящее время ФИО1

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Грайворонское ремонтно-строительное управление» довести решение суда до сведения работников, в течение 10 (десяти) дней с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Грайворонское ремонтно-строительное управление» в доход бюджета Грайворонского городского округа Белгородской области государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Белгородский областной суд через Грайворонский районный суд Белгородской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Н.И. Волобуева

Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2023 г.