89RS0004-01-2022-004432-79

Дело № 2а-3198/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новый Уренгой 24 ноября 2022 года

Новоуренгойский городской суд Ямало–Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Кузьминой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Логачевой Е.А.,

с участием истца ФИО7, представителей ответчика ФИО5 и ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-3198/2022 по иску ФИО7 к Департаменту строительства и жилищно-коммунального комплекса Администрации г. Новый Уренгой о признании незаконными действия органов местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратился в Новоуренгойский городской суд с исковым заявлением к Департаменту строительства и жилищно-коммунального комплекса Администрации г. Новый Уренгой о признании незаконными действия органов местного самоуправления. В обоснование исковых требований указано, что истец является собственником транспортного средства ВАЗ 21102 г/н [суммы изъяты]. 06.09.2022 г. истец обнаружил, что автомобиль на парковочном месте отсутствует. 15.09.2022 г. в Администрации г. Новый Уренгой узнал, что автомобиль был принудительно эвакуирован с места стоянки в виду наличия признаков брошенного вида (разукомплектованного) и помещено на специальную стоянку. Для получения транспортного средства необходимо внести 15 000 рублей в счет оплату услуг эвакуатора и хранение автомобиля на специальной стоянке. Считает принудительную эвакуацию незаконной, просит обязать ответчика в течение 5 рабочих дней со дня вступления решения в законную силу осуществить доставку автомобиля на место стоянки – на придомовую территорию дома <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО7 на удовлетворении иска настаивал.

Представители ответчика Департамента строительства и жилищно-коммунального комплекса Администрации г. Новый Уренгой ФИО5, ФИО6 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований. Пояснили суду, что на основании обращения от граждан о стоянке разукомплектованного автомобиля, ответчиком были выполнены все действия, предусмотренные п. 2.4 Положения «О порядке принудительной эвакуации брошенных и разукомплектованных транспортных средств в МО г. Новый Уренгой». Регистрационный знак на автомобиле отсутствовал. В результате принятых мер установить владельца не представилось возможным. Автомобиль был подвергнут принудительной эвакуации, процедура которой соблюдена и соответствует Положению.

Выслушав стороны по делу, исследовав материалы дела и оценив их в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 16 ГК РФ, Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В соответствии со ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с ч.2 ст. 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся:

1) обращение взыскания на имущество по обязательствам (статья 237);

2) отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238);

3) отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239);

4) выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных (статьи 240 и 241);

5) реквизиция (статья 242);

6) конфискация (статья 243);

7) отчуждение имущества в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 252, пунктом 2 статьи 272, статьями 282, 285, 293, пунктами 4 и 5 статьи 1252 настоящего Кодекса;

8) обращение по решению суда в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы;

9) обращение по решению суда в доход Российской Федерации денег, ценностей, иного имущества и доходов от них, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии терроризму лицом не представлены сведения, подтверждающие законность их приобретения.

Решением Городской Думой Муниципального образования город Новый Уренгой от 31.05.2007 г. № 208 утверждено Положение о порядке принудительной эвакуации брошенных и разукомплектованных транспортных средств в муниципальном образовании город Новый Уренгой (далее Положение).

В соответствии с п. 2.1 Положения, организация работы по выявлению брошенных, разукомплектованных и аварийных транспортных средств и их частей, собственники которых длительное время не принимают мер по освобождению автодорог, проездов, придомовых территорий, не ремонтируют и не утилизируют это имущество, а также транспортных средств, в отношении которых имеются основания предполагать, что они брошены собственниками или не имеют собственника, и учет таких транспортных средств возлагается на Департамент городского хозяйства Администрации города Новый Уренгой (далее - Департамент).

Как установлено материалами гражданского дела, ФИО7 на праве собственности принадлежит транспортное средство ВАЗ 21102 г/н [суммы изъяты], VIN [суммы изъяты], что подтверждается свидетельство о его регистрации и ПТС.

Автомобиль был припаркован на придомовой территории дома <адрес>, в непосредственной близости к месту жительства истца.

Со слов представителей ответчика, в адрес Департамента поступило устное сообщение от граждан о стоянке транспортного средства марки ВАЗ21102 без государственного регистрационного знака, имеющего признаки брошенного и разукомплектованного.

В соответствии с п. 2.4 Положения, при выявлении указанных в п. 2.1 настоящего Положения транспортных средств работниками Департамента:

- выписывается и организуется работа по выставлению на ветровое стекло транспортного средства (либо иное видное место) предупреждения о необходимости в семидневный срок произвести его транспортировку в места, предназначенные для ремонта, хранения или стоянки транспортных средств;

- направляется информация в ОГИБДД ОМВД России по городу Новому Уренгою для установления владельца транспортного средства.

Согласно п. 2.7 Положения, транспортное средство не может быть подвергнуто принудительной эвакуации до истечения 10-дневного срока с момента получения уведомления о получении заказного письма или опубликования информации о предстоящей принудительной эвакуации в средствах массовой информации.

Согласно п. 2.8. Положения, принудительную эвакуацию транспортных средств осуществляет организация, с которой муниципальное учреждение, выполняющее функции, связанные с организацией предоставления жилищно-коммунальных услуг (далее - учреждение), в установленном законодательством о размещении муниципального заказа порядке заключает муниципальный контракт (далее - организация, осуществляющая эвакуацию).

Так, между МКУ «Управление муниципального хозяйства» (заказчик) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (исполнитель) заключен муниципальный контракт [суммы изъяты], в соответствии с которым последний принял на себя обязательство по оказанию услуг по принудительной эвакуации брошенных и разукомплектованных транспортных средств с территорий города Новый Уренгой (п. 1.1 муниципального контракта).

Согласно п. 2.9. Положения, мероприятия, предшествующие эвакуации, осуществляет специально созданная комиссия по организации мероприятий, связанных с эвакуацией транспортных средств (далее - комиссия).

В силу положений п. 2.11 Положения, в состав Комиссии, как правило, включаются сотрудники Администрации города Новый Уренгой, ОГИБДД ОМВД России по городу Новому Уренгою; сотрудники организаций, отвечающих за санитарное содержание жилых домов и придомовых территорий, участковые уполномоченные полиции, а также сотрудники организации, осуществляющей эвакуацию.

Так, Комиссией в составе представителей Департамента ФИО5 и ФИО2, начальника отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОМВД Росси по г. Новый Уренгой ФИО3., командира отдельной роты дорожно-патрульной службы ОГИБДД ОМВД России по г. Новый Уренгой ФИО4., на основании п. 2.12 Положения, составлен акт осмотра транспортного средства от 14.07.2022 г., согласно которому на автомобиле отсутствуют капот и все части под ним (фары, радиатор, решетка, бампер и т.д.).

Кроме того, Комиссией, во исполнение п. 2.4 Положения, на лобовом стекле автомобиля было размещено предупреждение о необходимости в семидневный срок произвести его транспортировку в места, предназначенные для ремонта, хранения или стоянки транспортных средств, а также направлен запрос в ОМВД по г. Новый Уренгой с целью установления собственника автотранспорта. Поскольку регистрационный знак отсутствовал, собственник транспортного средства не был определен.

Ввиду того, что собственник автомобиля не был установлен, в соответствии с п. 2.6 Положения, Департамент через средства массовой информации оповестил о предстоящей принудительной эвакуации транспортного средства на специальную площадку с указанием сроков эвакуации.

Указанное оповещение было размещено в газете «Правда Севера» в приложении «Известия местного самоуправления» № 51 (1612) от 19.07.2022 г.

На сайте Администрации г. Новый Уренгой было размещено уведомление о необходимости дислокации автотранспорта, о чем стороной ответчика представлен в материалы гражданского дела скриншот.

Таким образом, ответчиком были приняты все необходимые меры по установлению собственника транспортного средства и выполнены необходимые мероприятия, предшествующие эвакуации автомобиля, в установленные на то сроки, в соответствии с требованиями, установленными в Положении о порядке принудительной эвакуации брошенных и разукомплектованных транспортных средств в муниципальном образовании город Новый Уренгой.

05.09.2022 г. транспортное средство истца было эвакуировано и помещено на специальную стоянку (место хранения), расположенную по адресу: <адрес>, о чем составлен акт принудительной эвакуации транспортного средства (п. 2.14 Положения).

В соответствии с п. 2.14 Положения, срок хранения транспортного средства составляет 1 месяц со дня осуществления принудительной эвакуации и помещения транспортного средства на специальную стоянку.

15.09.2022 г. истец обращался к ответчику с заявлением о возврате принадлежащего ему транспортного средства.

Письмом Департамента строительства и жилищно-коммунального комплекса Администрации г. Новый Уренгой от 06.10.2022 г. истцу был разъяснен порядок возврата автомобиля, в том числе с указанием необходимости возмещения расходов по осуществлению мероприятий по принудительной эвакуации автотранспорта.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

На основании ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя беспристрастность, создал все необходимые условия для всестороннего и полного исследования обстоятельств дела.

Между тем, истцом не представлены достаточные доказательства, подтверждающие его исковые требования.

При таком положении у суда нет оснований для признания принудительной эвакуации автомобиля марки ВАЗ 21102 г/н [суммы изъяты], VIN [суммы изъяты], 2003 года выпуска, принадлежащего ФИО7 на праве собственности, незаконной, и возложении обязанности на ответчика произвести возврат транспортного средства на прежнее место стоянки, расположенной на придомовой территории дома <адрес>, с отнесением всех расходов по транспортировке и хранению за счет ответчика в пятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО7 к Департаменту строительства и жилищно-коммунального комплекса Администрации г. Новый Уренгой о признании незаконными действия органов местного самоуправления, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало–Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Новоуренгойский городской суд.

Председательствующий: судья Н.А. Кузьмина

Копия верна:

Решение в окончательной форме принято 25 ноября 2022 года.