50RS0005-01-2022-008286-12

Дело №2а-1208/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 февраля 2023 года г. Дмитров

Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Ланцовой А.В., при секретаре Барановой И.М., адвоката Маргулис Ж.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО11 к Дмитровскому РОСП ГУФССП России по Московской области, судебному приставу-исполнителю ДРОСП ГУФССП по Московской области ФИО8 ФИО12, ГУ ФССП по Московской области о признании незаконным и отмене постановления, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском Дмитровскому ФИО2 ГУФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю ДРОСП ГУФССП по <адрес> ФИО4, ГУ ФССП по <адрес> о признании незаконным и отмене постановления, обязании совершить действия. Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ДФИО2 Э.В. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о передаче исполнительного производства №-ИП в Коптевское ОСП, однако по неизвестным причинам не было направлено в установленный срок в Коптевское ОСП; вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ на сайте госуслуг в личный кабинет истца поступило постановление судебного пристава-исполнителя Дмитровского ФИО2 ФИО7 о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, датированное ДД.ММ.ГГГГ годом, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ; по утверждению истца, постановление о возбуждение исполнительного производства в его адрес не направлялось, а постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, датированное ДД.ММ.ГГГГ годом, вынесено судебным приставом-исполнителем с превышением полномочий, что нарушает права административного истца, поэтому обратился в суд с данным иском и просит признать незаконным и отменить постановление о временном ограничении на выезд должника – ФИО6 из Российской Федерации, датированное ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем Дмитровского ФИО2 ГУФССП по <адрес> ФИО3 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и обязать Дмитровское ФИО2 направить материалы исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в Коптевское ОСП.

Представитель административного истца в судебном заседании иск поддержала, кроме того пояснила, что оспариваемое постановление о временном ограничении на выезд должника – ФИО6 из Российской Федерации нарушает и права несовершеннолетнего сына решениями суда несовершеннолетнему ребенку разрешен выезд за пределы РФ без согласия матери в сопровождении законного представителя отца – ФИО6, вместе с тем оспариваемое постановление препятствует выезду ребенка с административным истцом к месту отдыха за пределы РФ.

Представители административных ответчиков Дмитровского ФИО2 ГУФССП России по <адрес>, ГУ ФССП по <адрес> в судебное заседание не явились, извещались надлежаще, возражений не представлено.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ДРОСП ГУФССП по <адрес> ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежаще, возражений не представлено.

Заинтересованное лицо старший судебный пристав-исполнитель ДРОСП ГУФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещался надлежаще, возражений не представлено.

Заинтересованное лицо – взыскатель ФИО5 в судебном заседании с иском не согласилась, указывая на то, что возможно судебным приставом-исполнителем нарушений не допущено.

Суд, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению частично.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу положений статьи 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнения иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам.

В процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (статьи 12 и 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах", статья 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций; исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статьи 2 и 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Согласно части 2 статьи 68 Закона об исполнительном производстве меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В ходе исполнительного производства судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (статья 64 Закона об исполнительном производстве) и применять меры принудительного исполнения, которыми являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (статья 68 Закона об исполнительном производстве).

С момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Согласно части 17 статьи 30 Закона об исполнительном копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В судебном заседании установлено, что в производстве Дмитровского ФИО2 ГУФССП по <адрес> находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное в отношении должника ФИО6 судебным приставом-исполнителем ФИО2 Э.В. на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Коптевским районным судом по делу №, предмет исполнения: определение порядка общения с несовершеннолетними детьми; взыскателем по исполнительному производству является ФИО5.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Дмитровского ФИО2 ГУФССП по <адрес> ФИО4 вынесено постановление о передаче исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в Коптевское ОСП.

Как следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем Дмитровского ФИО2 ГУФССП по <адрес> ФИО4 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № о временном ограничении на выезд должника – ФИО6 из Российской Федерации, датированное ДД.ММ.ГГГГ, то есть через 14 дней после вынесения постановления о передаче исполнительного производства в другое ОСП.

По утверждению административного истца копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в его адрес не направлялась, доказательств, опровергающий данные доводы стороной ответчика не представлено.

В соответствии с положениями статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

В силу пункта 2 части 5 статьи 33 Закона об исполнительном производстве после установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7 - 7.2 настоящей статьи.

Постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов, подлинники исполнительного документа и материалов исполнительного производства передаются в другое подразделение судебных приставов не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Копии постановления о передаче исполнительного производства, исполнительного документа и материалов исполнительного производства остаются в подразделении судебных приставов, в котором ранее исполнялся исполнительный документ (часть 7.2 названной статьи).

В силу части 6 статьи 33 Закона об исполнительном производстве при необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

В силу части 13 статьи 33 Закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" требования настоящей статьи не распространяются на совершение исполнительных действий, указанных в пунктах 2, 4, 7, 10 и 11 части 1 статьи 64 настоящего Федерального закона, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать на всей территории Российской Федерации.

Вместе с тем, устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации не входит в перечень исполнительных действий, на которые не распространяется положения ст.33 Закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

С учетом установленных по делу обстоятельств, приведенных норм материального права, принимая во внимание, что судебным приставом-исполнителем ДРОСП ГУФССП по <адрес> ФИО2 Э.В. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о передаче исполнительного производства в другое ОСП, поручения о совершении исполнительных действий и (или) применении мер принудительного исполнения не выносилось, доказательств обратного не представлено, следовательно, судебный пристав-исполнитель ДРОСП ГУФССП по <адрес> ФИО2 Э.В. не имела полномочий по вынесению постановления о временном ограничении на выезд должника – ФИО6 из Российской Федерации, датированного ДД.ММ.ГГГГ, что безусловно нарушает его права, как должника, в связи с чем данное постановление является незаконным и подлежит отмене.

Вместе с тем, оснований для удовлетворения требований административного истца части обязания направить материалы исполнительного производства в Коптевское ОСП надлежит отказать, поскольку согласно данным размещенным на официальном сайте ФССП России (www.fssprus.ru), материалы исполнительного производства на дату вынесения решения суда находится на исполнении в Коптевском ОСП (№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.).

На основании изложенного и руководствуясь ст.стт.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО6 – удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить постановление № о временном ограничении на выезд должника – ФИО6 из Российской Федерации, датированное ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем Дмитровского ФИО2 ГУФССП по <адрес> ФИО3 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ года

В удовлетворении административного иска ФИО6 в остальной части – в части обязания направить материалы исполнительного производства в Коптевское ОСП - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Дмитровский городской суд <адрес>.

Судья: