Дело № 2-679/2023

16RS0046-01-2022-015888-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2023 года Вахитовский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи А.Р. Сафина, при секретаре судебного заседания А.Г. Габидуллиной, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Вахитовского районного суда города Казани гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству финансов Республики Татарстан, Министерству внутренних дел Российской Федерации о возмещении убытков, компенсации морального вреда, причиненных незаконным привлечением к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству финансов Республики Татарстан о возмещении убытков, компенсации морального вреда, причиненных незаконным привлечением к административной ответственности. В обоснование исковых требований указано следующе.

... года в ... ФИО1 стал участником дорожно-транспортного происшествия по адресу: ...

11 января 2021 года ФИО1 привлечен к ответственности, предусмотренной частью ....... статьи ... КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 руб.

ФИО1 указывает, что, не обладая достаточными юридическими знаниями, для обжалования данного постановления заявитель обратился к ИП ФИО2, с которым заключен договор об оказании юридических услуг № ... оплата по которому составила 15 000 руб.

Исполнитель произвел анализ сложившейся ситуации, изучил материалы дела, составил жалобу на постановление от 11 января 2022 года по делу об административном правонарушении в Кукморский районный суд Республики Татарстан.

08 февраля 2022 года исполнитель на личном автомобиле из города Казань, и заявитель из города Вятские Поляны прибыли в Кукморский районный суд Республики Татарстан, при этом расстояние из Вятских Полян до Кукмора примерно 20 км, а из Казани до Кукмора примерно 160 км. Исполнитель по договору принимал участие в судебном заседании, опрашивал сотрудников ГИБДД, заявлял дополнительные ходатайства. Судебное рассмотрение было отложено на 21 февраля 2022 года. Прибыв в Казань, исполнитель по договору повторно изучил материалы дела, поддерживал связь с заявителем.

21 февраля 2022 года исполнитель по договору не смог присутствовать лично на заседании. На заседании заявитель предоставил суду все видеофайлы с места дорожно-транспортного происшествия, которые ранее не были приняты во внимание. Судебное рассмотрение вновь отложено на 25 февраля 2022 года.

25 февраля 2022 года заявитель и исполнитель по договору прибыли на судебное заседание. Решением Кукморского районного суда Республики Татарстан от 25 февраля 2022 года постановление по делу об административном правонарушении от 11 января 2022 года отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено.

Позднее ФИО1 стало известно, что начальником отделения ГИБДД отдела МВД России по Кукморскому району Республики Татарстан подана жалоба на решение Кукморского районного суда Республики Татарстан от 25 февраля 2022 года. Судебное рассмотрение по жалобе назначено к рассмотрению в Верховном Суде Республики Татарстан на 18 мая 2022 года.

ФИО1 указывает, что на личном автомобиле приехал на судебное заседание. Расстояние от Вятских Полян до Казани примерно 180 км в одну сторону. Решением Верховного Суда Республики Татарстан от 18 мая 2022 года решение Кукморского районного суда Республики Татарстан от 25 февраля 2022 года оставлено без изменения, жалоба должностного лица - начальника ГИБДД отдела МВД России по Кукморскому району Республики Татарстан оставлена без удовлетворения.

Указывается, что действиями сотрудников ГИБДД заявителю причинен моральный вред, который выразился в следующем.

Получив постановление от сотрудников ГИБДД, заявитель осознал, что будет подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей, а также ремонт автомобиля будет осуществлен за счет собственных средств. Заявителю нужно было объяснить родственникам, друзьям и знакомым, по какой причине произошло дорожно-транспортное происшествие. Многие из знакомых не поверили, в их глазах заявитель стал человеком, который способен управлять безответственно автомобилем, подвергать опасности жизнь и здоровье других участников дорожного движения. Отношения между заявителем и знакомыми, а также коллегами по работе сильно ухудшились, заявитель испытывал душевные терзания. У заявителя ухудшилось самочувствие, пропал сон и аппетит, начались головные боли. Заявитель осознавал свою невиновность. Причиненный моральный вред оценивается заявителем в сумме 50000 руб.

Руководствуясь изложенным, истец ФИО1 просит суд взыскать за счет казны Республики Татарстан с Министерства финансов Республики Татарстан в лице Управления Федерального казначейства по РТ в свою пользу в счет причиненного морального вреда сумму в размере 50 000 руб., в возмещение расходов по оплате услуг защитника сумму в размере 15000 руб., расходы по оплате транспортных расходов.

В ходе судебного рассмотрения к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство внутренних дел Российской Федерации, в качестве третьих лиц Министерство внутренних дел по Республике Татарстан, начальник отделения ГИБДД отдела МВД России по Кукморскому району Республики Татарстан, ФИО3.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, дополнив иск требованием о возмещении почтовых расходов в сумме 662, 76 руб., транспортных расходов в сумме 8358, 51 руб.

Представитель ответчика Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также третьего лица Министерства внутренних дел по Республике Татарстан, ФИО4 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась.

Третье лицо начальник отделения ГИБДД отдела МВД России по Кукморскому району Республики Татарстан в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно положениям, содержащимся в статье 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно статье 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со статьей 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется, каждый вправе защищать свои права всеми способами, не запрещенными законом.

Также согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (статья 53); права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом, а государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба (статья 52).

Реализуя названные предписания Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель закрепил в статьях 1069 и 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и порядок возмещения государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти, в том числе судебной, и их должностных лиц.

Согласно пункту 1 статьи 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста, а также вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности, возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом.

В силу статьи 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы.

Пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, в том числе о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

В соответствии с пунктом 63 статьи 12 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01 марта 2011 года N 248 "Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации" и действовавшего до 21 декабря 2016 года, МВД России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание МВД России и реализацию возложенных на него задач, является получателем средств федерального бюджета, а также главным администратором (администратором) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Подпунктом 100 пункта 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 года N 699, действующего в настоящее время, также предусмотрено, что МВД России осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета.

Из представленных материалов усматривается, что постановлением по делу об административном правонарушении от 11 января 2022 года предусмотренном частью ... статьи ... КоАП РФ ФИО1 признан виновным в нарушении пунктов ... Правил дорожного движения с назначением штрафа в размере 500 руб.

Решением судьи Кукморского районного суда Республики Татарстан от 25 февраля 2022 года постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Кукморскому району от 11 января 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью ... статьи ... КоАП РФ в отношении ФИО1 отменено с прекращением производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 18 мая 2022 года решение судьи Кукморского районного суда Республики Татарстан от 25 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью ... статьи ... КоАП РФ в отношении ФИО1 оставлено без изменения, жалоба должностного лица без удовлетворения.

Обращаясь в суд с исковыми требованиями, ФИО1 указывает, что для защиты прав по делу об административном правонарушении он был вынужден обратиться за юридической помощью, что подтверждается договором на оказание юридических услуг от ... года. Заявителю оказаны услуги по подготовке необходимых документов при рассмотрении дела об административном правонарушении, участие в качестве защитника. Стоимость юридических услуг по договору составила 15 000 руб., что подтверждается платежным документом от ... года.

Разрешая исковые требования, суд, руководствуясь положениями вышеприведенных норм, принимая во внимание то обстоятельство, что заявленный вред причинен в сфере властно-административных отношений, приходит к выводу о том, что материальный ущерб, причиненный неправомерными действиями должностного лица в виде расходов по договору на оказание юридических услуг от ... года с учетом сложности рассмотренного судом дела, объема оказанных заказчику услуг подлежит возмещению Министерством внутренних дел Российской Федерации в сумме 10000 руб.

В силу статьи 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом.

Определяя размер компенсации морального вреда, подлежащего взысканию в пользу заявителя суд, руководствуясь положениями статей 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, принимая во внимание характер и степень допущенных должностным лицом нарушений, характер и глубину причиненных заявителю страданий приходит к выводу о соответствии заявленной к взысканию суммы в размере 7 000 руб. требованиям разумности и справедливости.

Почтовые расходы подлежат возмещению Министерством внутренних дел Российской Федерации в сумме 662, 76 руб.

В возмещение расходов по оплате государственной пошлины с Министерства внутренних дел Российской Федерации в пользу заявителя по правилам статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию сумма в размере 700 руб.

Отказывая в удовлетворении требований в части возмещения транспортных расходов, суд исходит из обстоятельства недоказанности наличия необходимости в их несении.

Отказывая в удовлетворении исковых требований обращенных Министерству финансов Республике Татарстан, суд исходит из того, что по смыслу положений пункта 1 статьи 125 и статьи 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункта 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает Министерство внутренних дел Российской Федерации как главный распорядитель бюджетных средств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству внутренних дел Российской Федерации удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации (ОГРН <***>) за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 (паспорт ...) в возмещение убытков сумму в размере 10000 руб., компенсацию морального вреда в сумме 7000 руб., в возмещение почтовых расходов сумму в размере 662, 76 руб., в возмещение расходов по оплате государственной пошлины сумму в размере 700 руб.

Исковые требования в остальной части оставить без удовлетворения.

Исковые требования к Министерству финансов Республике Татарстан (ОГРН <***>) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Вахитовский районный суд города Казани.

Судья А.Р. Сафин

Решение30.01.2023