УИД 74RS0027-01-2025-000421-64
Дело № 2 - 570/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
гор. Кыштым Челябинской области 17 апреля 2025 года
Кыштымский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Урушевой Е.К.
при секретаре Ругно Г.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к УСЗН администрации Кыштымского городского округа Челябинской области о признании права на единовременную выплату,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к УСЗН администрации Кыштымского городского округа, просит суд признать незаконным решение «Об отказе в назначении единовременной выплаты гражданам РФ призванных на военную службу по контракту в Вооруженные Силы РФ» начальника Управления социальной защиты населения Кыштымского городского округа Челябинской области от ДАТА НОМЕР и отменить его; признать за ним право на получение единовременной выплаты в соответствии с Законом Челябинской области от 29 июня 2022 года №623-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в связи с проведением специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области Украины».
В обоснование заявленных требований указал на то, что с ДАТА участвовал в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области Украины. На основании заключения военно- врачебной комиссии от ДАТА был признан негодным к службе. Согласно свидетельства о болезни от ДАТА, диагностировано: гипертоническая болезнь третьей стадии со значительным нарушением функции «органов-мишеней»» (заболевание получено в период военной службы, 43-а), и последствия перенесенного ишемического инсульта в бассейне левой среднемозговой артерии от ДАТА с восстановимым неврологическим дефицитом (заболевание получено в период военной службы, 24-б). ДАТА ему установлена третья группа инвалидности в связи с заболеванием, полученным в период военной службы. ДАТА он обратился к ответчику с заявлением о предоставлении ему единовременной выплаты в соответствии с Законом Челябинской области от ДАТА в связи с установлением инвалидности вследствие заболевания, полученного в связи с проведением специальной военной операции. Решением начальника УСЗН администрации Кыштымского городского округа в назначении единовременной выплаты было отказано, так как, по мнению ответчика, им не был предоставлен документ, подтверждающий причинную связь инвалидности с заболеванием, в связи с чем, право на получение единовременной выплаты отсутствует.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, представил заявление, просит слушать дело без его участия, на иске настаивает.
Представитель ответчика УСЗН администрации Кыштымского городского округа в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело без участия представителя, представлены письменные возражения на иск, в которых указано, что право у истца единовременную выплату отсутствует, поскольку не доказан факт причинной связи инвалидности с заболеванием, полученным им при участии в специальной военной операции.
По определению суда, дело слушалось в отсутствие надлежаще извещенных о времени и месте слушания дела не явившихся участников процесса.
Исследовав все материалы дела, оценив доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1, при этом суд исходит из следующего.
Законом Челябинской области от 03.03.2021 года № 318-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в связи с установкой внутридомового газового оборудования» установлены дополнительные меры социальной поддержки в связи с установкой внутридомового газового оборудования для отдельных категорий граждан.
В соответствии с п.7 ст.1, п.2 ч.1 ст. 2 Закона Челябинской области от 29 июня 2022 года №623-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в связи с проведением специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины» военнослужащим, ставшим инвалидами вследствие заболевания, полученного ими в результате участия в специальной операции, представляются дополнительные меры социальной поддержки в связи с проведением специальной военной операции в виде единовременной выплаты в размере 500 000 рублей.
Из материалов дела судом установлено, что ФИО1,ДАТА года рождения, в связи с заключением контракта участвовал в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины.
На основании заключения военно-врачебной комиссии от ДАТА на основании стать 5 пункта а, статьи 43 пункта статьи а графы III Расписания болезней, таблицы 1 приложения 1 к Положению о военно – врачебной экспертизе*, Требований к состоянию здоровья отдельных категорий граждан ** ФИО1 был признан негодным к военной службе (л.д. 10).
Согласно свидетельства о болезни НОМЕР от ДАТА ФИО1 была диагностирована * (заболевание получено в период военной службы, 43-а). **
ДАТА ФИО1 установлена инвалидность – третья группа, заболевание получено в период военной службы, что подтверждается справкой об инвалидности от ДАТА НОМЕР (л.д. 11).
Установлено, что ДАТА ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о предоставлении ему единовременной выплаты в соответствии с Законом Челябинской области от ДАТА в связи с установлением инвалидности вследствие заболевания, полученного в связи с проведением специальной военной операции.
Решением начальника УСЗН администрации Кыштымского городского округа ФИО1 было отказано в назначении единовременной выплаты военнослужащим, ставшими инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими в результате участия в специальной военной операции, по тем основаниям, что ФИО1 не предоставил документ, подтверждающий причинную связь инвалидности с заболеванием, полученным при участии в специальной военной операции, предусмотренный пп.9 п.8 Порядка предоставления единовременной выплаты отдельным категориям граждан в связи с проведением специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (л.д. 9).
Дополнительные меры социальной поддержки отельных категорий граждан в связи с проведением специальной военной операции предоставляются в виде единовременной выплаты в соответствии с Законом Челябинской области от 29 июня 2022 года №623-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в связи с проведением специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины» (далее – Закон №623-ЗО).
Пунктом 3 статьи 2 Закона №623-ЗО определено, что Порядок предоставления единовременной выплаты гражданам, указанных в статье 1 Закона Челябинской области от 29 июня 2022 года №623 «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в связи с проведением специальной военной операции на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины». Порядок установлен постановлением Правительства Челябинской области от 18 июля 2022 года №417-П «О порядке предоставления единовременной выплаты отдельным категориям граждан в связи с проведением специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины»
В соответствии с пунктом 7 Порядка в целях получения единовременной выплаты лица, указанные в пункте 2 Порядка, подают заявление о предоставлении единовременной выплаты по форме, установленной Министерством социальных отношений Челябинской области и документы, подтверждающие право на получение единовременной выплаты, указанные в пунктах 8 - 10-4 Порядка ( в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации):
лица, указанные в подпункте 7 (военнослужащие, ставшие инвалидами) пункта 2 Порядка, - в органы социальной защиты населения, расположенные по месту их регистрации по месту жительства на территории Челябинской области, а в случае отсутствия регистрации по месту жительства на территории Челябинской области – в органы социальной защиты населения, расположенные по месту их регистрации по месту пребывания на территории Челябинской области.
В соответствии с пунктом 8 Порядка документами (сведениями), подтверждающими право на получение единовременной выплаты, для военнослужащих, ставшими инвалидами вследствие увечья или заболевания, полученных ими в результате участия в специальной военной операции, являются:
1) паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность;
2) документы (сведения) о регистрации по месту жительства, по месту пребывания на территории Челябинской области, выданные территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции;
2-1) документы (сведения) об отсутствии регистрации по месту жительства на территории другого субъекта Российской Федерации, выданные территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, зарегистрированных на территории Челябинской области по месту пребывания);
6) документы (сведения), подтверждающие прохождение военной службы (службы) и участия в специальной военной операции;
8) документы (сведения) об инвалидности;
9) документы (сведения), подтверждающие причинную связь инвалидности с увечьем или заболеванием, полученными при участии в специальной военной операции;
10) документ, содержащий сведения о реквизитах счета, открытого в кредитной организации;
11) документы, удостоверяющие полномочия законного представителя и его личность (в случае если от имени гражданина выступает его представитель).
Согласно пункту 15 Порядка предоставления единовременной выплаты отдельным категориям граждан в связи с проведением специальной военной операции, основаниями для отказа в предоставлении единовременной выплаты являются, в том числе непредставление (представление не в полном объеме) документов, установленных для соответствующих категорий граждан настоящим Порядком и необходимых для назначения единовременной выплаты; несоответствие гражданина, претендующего на получение единовременной выплаты, требованиям, установленным пунктом 2 настоящего Порядка; несоблюдение условий, установленных частью 2 статьи 1 и частью 2 статьи 2 Закона Челябинской области N 623-ЗО.
Из представленных в материалы дела документов, а именно: свидетельства о болезни НОМЕР от ДАТА, справки об инвалидности от ДАТА НОМЕР, а также выписного эпикриза от ДАТА, следует, что у ФИО1 имеется заболевание, которое им было получено в результате его участия в специальной военной операции, в связи с чем, у ФИО1 возникло право на получение единовременной выплаты военнослужащим, ставшими инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими в результате участия в специальной военной операции.
Из возражений на иск ответчика – УСЗН администрации КГО следует, что истец подал заявление о предоставлении ему указанной выплаты, однако не представил документы, которые бы подтверждали причинную связь инвалидности с заболеванием, полученным при участии в специальной военной операции, что является основанием для отказа в постановке на учет в соответствии с п.15 Порядка.
В соответствии со статьей 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Согласно ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
В соответствии с ч. 1 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Основанием для отказа истцу в предоставлении мер социальной поддержки явилось то обстоятельство, что ни в одном из представленных истцом документах нет сведений, подтверждающих причинную связь инвалидности с участием в специальной военной операции, таким образом, истцом не представлены документы, которые должны быть приложены к заявлению о единовременной выплате.
Оценив все представленные стороной истца доказательства в обоснование заявленных требований, суд находит заслуживающим внимания доводы истца о том, что при обращении к ответчику истцом были представлены все документы, свидетельствующие его право на единовременную выплату гражданам РФ призванных на военную службу по контракту в Вооруженные Силы РФ.
Также суд приходит к выводу, что стороной ответчика, в нарушение ст.56 ГПК РФ, не представлено суду достоверных и достаточных доказательств в опровержение доводов истца о его обращении по вопросу единовременной выплаты военнослужащим, ставшими инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими в результате участия в специальной военной операции
Поскольку право истца на получение единовременной выплаты при обращении к ответчику последним не исполнено, вынесено решение об отказе в назначении единовременной выплаты гражданам РФ призванных на военную службу по контракту в Вооруженные Силы РФ, суд приходит к выводу о незаконности вынесенного решения, поскольку нарушает прав и интересы заявителя.
Таким образом, с учетом изложенного, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконным решение «Об отказе в назначении единовременной выплаты гражданам РФ призванных на военную службу по контракту в Вооруженные Силы РФ» начальника Управления социальной защиты населения Кыштымского городского округа АДРЕС от ДАТА НОМЕР и отменить его.
Признать за ФИО1, ДАТА года рождения, право на получение единовременной выплаты в соответствии с Законом Челябинской области от 29 июня 2022 года №623-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в связи с проведением специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области Украины».
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыштымский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий(подпись)
Мотивированное решение изготовлено 05 мая 2025 года
Председательствующий(подпись)
Решение в законную силу не вступило.