Решение по делу № 2-2008/2022 от 09.06.2022 | Альметьевский городской суд (Республика Татарстан)

16RS0036-01-2022-004002-43

дело № 2-2008/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2022 года г.Альметьевск

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ш.Н. Шарифуллина,при секретаре А.А. Гайфуллиной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нижнекамского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Республики Татарстан к Федеральному казанному учреждению «Исправительная колония №8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Нижнекамской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Республики Татарстан совместно с отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Альметьевскому муниципальному району Республики Татарстан проведена проверка в ФКУ ИК- 8 УФСИН России по Республике Татарстан (далее ИК-8) исполнения требований уголовно-исполнительного законодательства и законодательства о пожарной безопасности.

В обоснование заявления указано, что Нижнекамской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях РТ с привлечением в качестве специалиста инспектора отдела надзорной деятельности по Альметьевскому муниципальному району проведена проверка соблюдения требований противопожарного законодательства на территории ФКУ ИК-8 УФСИН России по РТ.

Проведенной проверкой установлены следующие нарушения уголовно-исполнительного законодательства и законодательства о пожарной безопасности в ИК-8:

- В общежитии отряда № 1 не обеспечено соблюдение сроков перезарядки, освидетельствования и своевременной замены огнетушителей. Учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей не ведется в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты. В здании общежития отряда № 1 коридоры не защищены автоматической пожарной сигнализацией. В здании общежития отряда № 1 не обеспечено исправное состояние средств обеспечения пожарной безопасности (автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией).

- Здание медицинской части не оснащено автоматической системой пожарной сигнализации, не оснащено системой оповещения 2-го типа, не организовано проведение проверок внутреннего водопровода противопожарного водоснабжения в части водоотдачи не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

- Общежитие отряда № 12 не оснащено автоматической системой пожарной защиты, не оснащено системой оповещения 2-го типа, не обеспечено первичными средствами пожаротушения (огнетушителями).

- Общежитии отряда № 2 не обеспечено соблюдение сроков перезарядки, освидетельствования и своевременной замены огнетушителей. Учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей не ведется в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты. В секциях №№ 3, 9, 10, 11, помещении по воспитательной работе с осужденными (ПВР), коридоре установлено лишь по одному пожарному извещателю автоматической пожарной сигнализацией (необходимо не менее 2-х). В общежитии отряда № 12 не обеспечено исправное состояние средств обеспечения пожарной безопасности (автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией).

- На участке колонии-поселения в здании тыловой службы кабинеты заместителя начальника и сотрудников учреждения не оснащены автоматической пожарной сигнализацией. На участке колонии-поселения не обеспечено исправное состояние средств обеспечения пожарной безопасности )автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией)

Вышеуказанные грубые нарушения закона нарушают права и законные интересы, создают угрозу жизни и здоровью сотрудников учреждения, спецконтингента и лиц посещающих данной исправительное учреждение.

ИК-8 является учреждением с массовым пребыванием людей, с массовым пребыванием неопределенного круга лиц (сотрудников, осужденных, состав которых постоянно меняется). Кроме того, в разное время в исправительном учреждении могут находиться лица, пребывающие в колонию на свидания с осужденными, а также сотрудники правоохранительных органов и иные лица, выполняющие свои профессиональные обязанности. В связи с этим, исковое заявление подано в интересах неопределенного круга лиц.

Просит обязать, ФКУ ИК-8 УФСИН России по РТ устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в срок до 26.12.2022 года:

- В общежитии отряда № 1 обеспечить соблюдение сроков перезарядки, освидетельствования и своевременной замены огнетушителей, учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты. Коридоры здания общежития отряда № 1 оснастить автоматической пожарной сигнализацией. В здании общежития отряда № 1 обеспечить исправное состояние средств обеспечения пожарной безопасности (автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией);

- Здание медицинской части оснастить автоматической системой пожарной сигнализации, системой оповещения 2-го типа, организовать проведение проверок внутреннего водопровода противопожарного водоснабжения в части водоотдачи с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

- Общежитие отряда № 12 оснастить автоматической системой пожарной защиты, системой оповещения 2-го типа, обеспечить объект первичными средствами пожаротушения (огнетушителями);

- В общежитии отряда № 2 обеспечить соблюдение сроков перезарядки, освидетельствования и своевременной замены огнетушителей, учет их наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты. В секциях №№ 3, 9, 10, 11, помещении по воспитательной работе с осужденными (ПВР), коридоре установить не менее 2- х извещателей автоматической пожарной сигнализации. В общежитии отряда № 12 обеспечить исправное состояние средств обеспечения пожарной безопасности (автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией);

- На участке колонии-поселения кабинеты заместителя начальника и сотрудников учреждения оснастить автоматической пожарной сигнализацией. На участке колонии-поселения обеспечить исправное состояние средств обеспечения пожарной безопасности (автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией).

В судебном заседании Нижнекамский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях РТ на удовлетворении заявления настаивал.

Ответчик представитель Федерального казённого учреждения «Исправительная колония №8 Управления Федеральной службы исполнения наказания по РТ» иск признал частично и просил увеличить сроки устранения до 31.12.2023г.

Третье лицо представитель Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Альметьевскому муниципальному району РТ УНД и ПР ГУ МЧС России по РТ иск прокурора поддержал

Выслушав мнение явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, обрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты.

В соответствии со ст. ст. 5, 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технических регламентах.

Согласно ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должностные лица.

Согласно ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, издающей такую опасность.

Из материалов дела следует, что Нижнекамской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях РТ с привлечением в качестве специалиста инспектора отдела надзорной деятельности по Альметьевскому муниципальному району УНД и ПР ГУ МЧС России по РТ ФИО3 12.05.2022 проведена проверка соблюдения требований противопожарного законодательства на территории ФКУ ИК-8 УФСИН России по РТ.

Проверкой было установлено, что проведенной проверкой установлены следующие нарушения уголовно-исполнительного законодательства и законодательства о пожарной безопасности в ИК-8:

1. В общежитии отряда № 1 не обеспечено соблюдение сроков перезарядки, освидетельствования и своевременной замены огнетушителей. Учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей не ведется в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты. В здании общежития отряда № 1 коридоры не защищены автоматической пожарной сигнализацией. В здании общежития отряда № 1 не обеспечено исправное состояние средств обеспечения пожарной безопасности (автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией).

2. Здание медицинской части не оснащено автоматической системой пожарной сигнализации, не оснащено системой оповещения 2-го типа, не организовано проведение проверок внутреннего водопровода противопожарного водоснабжения в части водоотдачи не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

3. Общежитие отряда № 12 не оснащено автоматической системой пожарной защиты, не оснащено системой оповещения 2-го типа, не обеспечено первичными средствами пожаротушения (огнетушителями).

4. В общежитии отряда № 2 не обеспечено соблюдение сроков перезарядки, освидетельствования и своевременной замены огнетушителей. Учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей не ведется в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты. В секциях №№ 3, 9, 10, 11, помещении по воспитательной работе с осужденными (ПВР), коридоре установлено лишь по одному пожарному извещателю автоматической пожарной сигнализацией (необходимо не менее 2-х). В общежитии отряда № 12 не обеспечено исправное состояние средств обеспечения пожарной безопасности (автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией).

5 На участке колонии-поселения в здании тыловой службы кабинеты заместителя начальника и сотрудников учреждения не оснащены автоматической пожарной сигнализацией. На участке колонии-поселения не обеспечено исправное состояние средств обеспечения пожарной безопасности) автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией)

В результате бездействия и недобросовестного отношения ФКУ ИК-8 УФСИН России по РТ к соблюдению требований законодательства о пожарной безопасности, нарушаются права и законные интересы, создаётся угроза жизни и здоровью граждан.

Выявленные грубые нарушения норм законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации вышеуказанных объектов ставят под угрозу жизнь и здоровье людей. Нарушение норм противопожарного законодательства не исключает возможности возникновения всякого рода чрезвычайных ситуаций, повлекших массовую гибель людей, причинение вреда здоровью человека.

С учетом изложенных выше обстоятельств и приведенных правовых норм и заявленное ходатайство представителя ответчика о продлении срока устранения недостатков суд находит заявление Нижнекамского прокурора по надзору за соблюдением законов, в исправительных учреждениях РТ подлежащим удовлетворению в связи, с чем считает необходимым обязать ФКУ ИК-8 УФСИН России по РТ устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в срок до 01.07.2023 года, а именно:

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,суд

РЕШИЛ :

Иск Нижнекамского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях РТ. удовлетворить в полном объеме

Обязать Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония №8 Управления Федеральной службы исполнения наказания по РТ» устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно:

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд РТ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Решение09.06.2022