Дело № 5-1-225/2025

УИД 64RS0042-01-2025-004365-06

Постановление

по делу об административном правонарушении

(Энгельсский районный суд Саратовской области

<...>, индекс 413100)

29 мая 2025 года города Энгельс

Судья Энгельсского районного суда Саратовской области Новожилов С.С.,

при помощнике ФИО3,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО5

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> (ИНН №, ОГРНИП №)

установил:

ИП ФИО2 привлек к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у последнего права осуществлять трудовую деятельность на территории РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 10 минут в ходе проведения проверки по соблюдению миграционного законодательства РФ в отношении ИП ФИО2 по адресу: <адрес> было установлено, что ИП ФИО2 привлек к трудовой деятельности путем фактического допуска к работе в качестве «подсобного рабочего» гражданина Республики Узбекистана ФИО1 угли при отсутствии у последнего в отсутствии действительного патента на право осуществления трудовой деятельности, действующее на территории Саратовской области.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО5 возражала против привлечения ИП ФИО2 к административной ответственности по доводам, изложенным в возражениях.

В судебное заседание ИП ФИО2 не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке. Ходатайства об отложении рассмотрения дела от ИП ФИО2 в суд не поступало, а потому считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, в их совокупности и дав им оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ считаю, что вина ИП ФИО2 нашла свое подтверждение при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении.

В соответствии с ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно Примечанию к названной норме под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Объектом данного правонарушения является установленный порядок в области обеспечения пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, который регулирует деятельность физических и юридических лиц в области привлечения и использования иностранной рабочей силы.

Объективную сторону данного правонарушения составляет привлечение для осуществления иностранными гражданами или лицами без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ) разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

В силу п. 4 ст. 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности (п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Как следует из содержания п. 1 ст. 13.3 указанного Закона, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу положений ст. 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРИП.

Сотрудниками ОВМ МУ МВД РФ России «Энгельсское» по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 10 минут в ходе проведения проверки по соблюдению миграционного законодательства РФ в отношении ИП ФИО2 по адресу: <адрес>, было установлено, что ИП ФИО2 привлек к трудовой деятельности путем фактического допуска к работе в качестве «подсобного рабочего» гражданина Республики Узбекистана ФИО1 угли при отсутствии у последнего в отсутствии действительного патента на право осуществления трудовой деятельности, действующее на территории Саратовской области.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении АМ № от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ИП ФИО2, постановлением о привлечении ФИО1у. к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, иными письменными доказательствами.

Исходя из вышеизложенного, квалифицирую деяние индивидуального предпринимателя ФИО2 по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Оснований для признания совершенного организацией правонарушения малозначительным и освобождения ее от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Судом при рассмотрении настоящего дела установлено, что ИП ФИО2 на момент совершения административного правонарушения (ДД.ММ.ГГГГ), а также на момент рассмотрения настоящего дела не включен в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Согласно общим правилам назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Отягчающим обстоятельством суд учитывает и признает совершение аналогичного административного правонарушения в течение одного года.

Следовательно, решая вопрос о назначении административного наказания, считаю необходимым назначить ИП ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в среднем размере, а потому руководствуясь 23.1, 29.7, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей

Уплату административного штрафа произвести по следующим реквизитам: УФК по Саратовской области (МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области); КПП 644901001, ИНН <***>, номер счета получателя платежа 03100643000000016000 Отделение Саратов Банка России/УФК по Саратовской области, БИК 01611121, кор/сч. 40102810845370000052, Код бюджетной классификации 188116011810190001400, УИН 18890464250020984279.

Квитанцию об уплате административного штрафа предоставить в Энгельсский районный суд Саратовской области.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок влечет дополнительное наложение штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест сроком до 15 (пятнадцати) суток.

Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок в Саратовский областной суд с момента получения его копии.

Судья: (подпись)

Верно.

Судья: С.С. Новожилов