Дело №... 04 апреля 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Волжский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего Ребровой И.Е.

при секретаре ФИО6

с участием представителя истца ФИО8, представителя ответчика ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском

"."..г. гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, уточнив в порядке ст.39 ГПК РФ исковые требования, обратилась в суд иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию. В обосновании требований указал, что с "."..г. по настоящее время он осуществлял трудовую деятельность на работах с тяжёлыми условиями труда. Решением ответчика от "."..г. ему было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 06 месяцев по достижению возраста 55 лет. При этом, по состоянию на "."..г. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в бесспорном порядке учтены периоды работы, включенные в страховой стаж - 36 лет 08 месяцев 04 дня, в специальный стаж - 01 год 11 месяцев 13 дней. Однако, согласно решению об отказе в установлении пенсии, доплаты к пенсии от "."..г. №... в специальный трудовой стаж не включены следующие периоды работы: с "."..г. по "."..г. каменщиком монтажником 4 разряда в МП «Алмаз»; с "."..г. по "."..г. в качестве мастера участка МП «Алмаз»; с "."..г. по "."..г. каменщиком в МП «Автолюкс»; с "."..г. по "."..г. каменщиком в МП «Автолюкс»; с "."..г. по "."..г. каменщиком в МП «Автолюкс»; с "."..г. по "."..г. каменщиком в МП «Автолюкс»; с "."..г. по "."..г. мастером строительных работ в ЗАО «Югсвязьстрой»; с "."..г. по "."..г. в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций 6 разряда в ОАО «Жилдорсервис»; с "."..г. по "."..г. мастером строительных и монтажных работ в ООО «РеалСтрой», с "."..г. по "."..г. в

ООО «ДонАгроПром». Данные периоды не включены в специальный трудовой стаж в виду того, что на основании действующего пенсионного законодательства, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с разделом XXVII Списка №... утв. Постановлением ФИО1 от "."..г. т. №..., пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Документы, подтверждающие льготный характер работы не представлены. Сведения о специальном стаже не сданы работодателем, работа в особых условиях труда организация не подтверждала. В его трудовой книжке в указанные выше периоды работы неправильно сделаны записи - вместо наименования профессии «каменщик, работающий в бригадах каменщиков» указано «каменщик». Неправильно сделанная запись в трудовой книжке лишает его права на пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с пп.1 п.1 ст. 27 ФЗ № «О страховых пенсиях в Российской Федерации». При этом, он фактически выполнял деятельность каменщика в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Организации, в которых он осуществлял свою трудовую деятельность в должности каменщика, ликвидированы. Основными видами деятельности организаций было строительство заданий и сооружений. Льготный характер работы в спорные периоды не подтвержден в соответствии с данными системы государственного пенсионного страхования. Просит суд признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об отказе в назначении досрочной пенсии по старости от "."..г. №..., включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с "."..г. по "."..г. в МП «Алмаз», с "."..г. по "."..г. в МП «Алмаз», с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г. в МП «Автолюкс», с "."..г. по "."..г. в ЗАО «Югсвязьстрой», с "."..г. по "."..г. в ОАО «Жилдорсервис», с "."..г. по "."..г. в ООО «РеалСтрой», с "."..г. по "."..г. в ООО «ДонАгроПром», обязать назначить досрочную страховую пенсию с октября 2022 года.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, доверил представление своих интересов ФИО8

Представитель истца ФИО8 в судебном заседании исковые требования ФИО3 поддержала, настаивала на их удовлетворении по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска, по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Представитель третьего лица – Государственной инспекции труда в <адрес> в судебное заседание не явился, о времени рассмотрения дела извещен.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от "."..г. №...п Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда России по <адрес> переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от "."..г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с "."..г..

Порядок и условия назначения и сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьями 8, 30 Федерального закона от "."..г. N 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от "."..г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона, одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от "."..г. N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 названного Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от "."..г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от "."..г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от "."..г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп. "б" п. 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО1 от "."..г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО2 от "."..г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до "."..г..

Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код 2290000а-12680) Списка N 2, утвержденного постановлением ФИО1 от "."..г. N 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (код 2290000а-14612), мастера строительных и монтажных работ (код 2290000б-23419), производители работ (код 2290000б-24441).

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от "."..г. N 400-ФЗ в связи с тяжелыми условиями труда имеют, в том числе мужчины-каменщики, проработавшие постоянно не менее 12 лет 6 месяцев в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от "."..г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Аналогичное правило предусмотрено и в п. 3 ст. 14 Федерального закона от "."..г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 "."..г. обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от "."..г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от "."..г. ФИО3 отказано в досрочном установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа на соответствующих видах работ.

При этом в решении указано, что в специальный стаж на соответствующих видах работ по Списку №... ФИО3 засчитан 1 год 11 месяцев 13 дней, вместо требуемых 10 лет специального стажа, что не определяет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от "."..г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях».

Из текста оспариваемого решения следует, что в стаж на соответствующих видах работ ФИО3 не были включены следующие периоды его работы: с "."..г. по "."..г. — каменщик монтажник 4 разряда в МП «Алмаз»; с "."..г. по "."..г. — мастер участка МП «Алмаз»; с "."..г. по "."..г. — каменщик МП «Автолюкс»; с "."..г. по "."..г. — каменщик МП «Автолюкс»; с "."..г. по "."..г. — каменщик МП «Автолюкс»; с "."..г. по "."..г. — каменщик МП «Автолюкс»; с "."..г. по "."..г. — каменщик в ЗАО «Югсвязьстрой»; с "."..г. по "."..г. — каменщик в ЗАО «Югсвязьстрой»; с "."..г. по "."..г. — мастер строительных работ в ОАО «Жилдорсервис»; с "."..г. по "."..г. — в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций 6 разряда в ООО «Реал-Строй»; с "."..г. по "."..г. мастер строительных и монтажных работ в ООО «ДонАгроПром»; с "."..г. по "."..г. прораб в ООО «Евроспецстрой».

Отказывая во включении указанных периодов в специальный стаж истца, ответчик исходил из того, что документально не подтверждена занятость истца в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексных бригад, не представлены справки, уточняющие характер работы, сведения работодателями были сданы без отметки о специальном стаже. Работу в особых условиях труда организации не подтверждали.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от "."..г. N 5, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства от "."..г. №..., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, зачитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования "."..г., соответственно, периоды после даты постановки на учет подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Закона №400-ФЗ).

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за периоды, оспариваемые истцом, отсутствует код льготных условий труда в сведениях о персонифицированном учете.

При этом факт льготного характера работы истца на условиях полной занятости в спорные периоды трудовой деятельности работодателем, несущим ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых им для установления и выплаты пенсии по старости по сведениям индивидуального персонифицированного учета, не подтвержден. Периоды трудовой деятельности после регистрации истца в системе отражены работодателем по данным указанного учета без указания кода особых условий труда. Приняв во внимание данные обстоятельства и установив, что при суммировании периодов работы продолжительность специального стажа ФИО3 на момент обращения в пенсионный орган ("."..г.) составила менее 10 лет, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обоснованно не усмотрело правовых оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от "."..г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Представленными в материалы дела документами также не подтверждается работа истца в должности, предусмотренной Списком N 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением ФИО1 от "."..г. N 10, раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов"; код 2290000а-12680 - а именно - каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Сама по себе работа по профессии каменщика не порождает право на назначение пенсии по старости на льготных условиях, поскольку право на пенсию по старости на льготных условиях предусмотрено вышеназванным Списком N 2 только для каменщиков, постоянно работавших в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, и не предусмотрено такого права для других каменщиков.

Представленные истцом копии документов также не подтверждают занятость истца в спорные периоды работы в качестве каменщика в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, а также исходя из того, что в спорные периоды работы ФИО3 не подтверждается постоянная занятость его в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексных бригад, что является обязательным для включения спорных периодов работы в льготный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных ФИО3 требований о признании незаконным решения от "."..г.№... об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж.

При таких обстоятельствах, поскольку истцу в удовлетворении основного требования отказано, суд не находит оснований для удовлетворения требования о назначении досрочной трудовой пенсии с момента обращения за ней.

На основании вышеизложенного и руководствуясь, ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3, "."..г. года рождения, уроженца <адрес>, СНИЛС <***>, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от "."..г. №..., включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы с "."..г. по "."..г. в МП «Алмаз», с "."..г. по "."..г. в МП «Алмаз», с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с"."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г. в МП «Автолюкс», с "."..г. по "."..г. в ЗАО «Югсвязьстрой», с "."..г. по "."..г. в ОАО «Жилдорсервис», с "."..г. по "."..г. в ООО «РеалСтрой», с "."..г. по "."..г. в ООО «ДонАгроПром», обязании назначить досрочную страховую пенсию с октября 2022 года – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

Справка: мотивированное решение суда составлено "."..г..

Судья: