Решение по делу № 2-253/2023 от 05.07.2023 - о признании за муниципальным образованием «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики» права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества.

Дело №2-253/2023

УИД 18RS0029-01-2023-000289-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 июля 2023 г. с. Красногорское Удмуртской Республики

Юкаменский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Рекк И.А.,

при секретаре Чураковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики» о признании за муниципальным образованием «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики» права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики» обратилась в Юкаменский районный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании за муниципальным образованием «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики» права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества, мотивируя тем, что объект недвижимого имущества – иное сооружение (гидротехническое сооружение); наименование - сооружение ГТС; адрес (местоположение) объекта: <адрес>, кадастровый номер: №, протяженностью 79 метров; год завершения строительства – 1997 год, (далее – объект) был поставлен на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике 06.04.2022, номер записи 18:15:007001:1193- 18/075/2022-1У. Заявителем по постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимости выступала Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики». Доказательствами, свидетельствующими об отсутствии собственника, являются документы, подтверждающие отсутствие объекта в реестрах: муниципальной собственности (письмо Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики» от 09.06.2023 года № 1705/02), государственного имущества Удмуртской Республики (письмо Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики от 10.08.2021 года № 5053/01-14); федерального имущества (письмо МТУ Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области от 16.08.2021 года № 18-ОБ-03/6564). Сведения о том, кем и когда создан объект – иное сооружение (гидротехническое сооружение); наименование: сооружение ГТС; адрес (местоположение) объекта: <адрес>, кадастровый номер: №, протяженностью 79 метров; год завершения строительства – 1997 год, отсутствуют. Письменных доказательств о строительстве и принадлежности объекта не имеется, что подтверждается справкой БУ УР «Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации недвижимого имущества» от 16.08.2021 №32 и архивным письмом от 02.06.2023 №28-ТО, выданной архивным сектором Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики». С момента постановки на учет недвижимого объекта в качестве бесхозяйного собственники либо иные правообладатели объекта не заявлялись, письменных либо устных заявлений и обращений не поступало. В соответствии с Уставом муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики» Администрация района - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Удмуртской Республики. В целях осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, а именно, обеспечения в случае возникновения пожаров источником противопожарного водоема необходимо оформление объекта в собственность муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики». Вышеуказанный объект ранее (до вступления в силу Закона УР от 30.04.2021 №39-РЗ) располагался в границах территории муниципального образования «Агрикольское», фактически содержался Администрацией муниципального образования «Агрикольское». В соответствии с ч.2 ст.3 Закона УР от 30.04.2021 №39-РЗ органы местного самоуправления муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики» в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления сельских поселений и муниципального образования «Красногорский район» в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Удмуртской Республики и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Просит признать за муниципальным образованием «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики» право собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – иное сооружение (гидротехническое сооружение); наименование - сооружение ГТС; адрес (местоположение) объекта: <адрес>, кадастровый номер: №, протяженностью 79 метров; год завершения строительства – 1997 год.

В судебное заседание представитель заявителя Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики» не явился, от заявителя поступило письменное ходатайство от 04.07.2023 №1974/02, в котором указано, что, считая заявление обоснованным в полном объеме согласно представленным материалам дела, заявитель просит признать за муниципальным образованием «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики» право собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – иное сооружение (гидротехническое сооружение); наименование - сооружение ГТС; адрес (местоположение) объекта: <адрес>, кадастровый номер: №, протяженностью 79 метров; год завершения строительства – 1997 год, и рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Представитель заинтересованного лица Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики ФИО1, действующий по доверенности №09 от 09.01.2023 без права передоверия сроком действия по 31.12.2025, о времени и месте судебного заседания извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил суду пояснения от 04.07.2023 №5252/01-15, в которых указал, что в Реестре государственного имущества Удмуртской Республики объект с кадастровым номером № не содержится. Министерство имущественных отношений Удмуртской Республики со своей стороны не возражает против удовлетворения требований заявителя, самостоятельных требований по существу спора не имеет. В соответствии со ст.ст.35, 167 ГПК РФ Министерство имущественных отношений Удмуртской Республики заявляет ходатайство о рассмотрении данного заявления без участия представителей Министерства. При этом составу суда доверяют, отводов не заявляют, считают, что по делу будут вынесены обоснованные и законные судебные решения с учетом применения норм процессуального и материального права. На основании п.5 ст.167 ГПК РФ просит направить копию решения суда в адрес Министерства.

Представитель заинтересованного лица Межрегионального территориального управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области в судебное не явился, о времени и месте судебного заседания заинтересованное лицо извещено надлежащим образом, заместителем руководителя заинтересованного лица ФИО2, действующей по доверенности №76 от 19.12.2022 сроком действия по 31.12.2023, направлено суду пояснение от 04.07.2023 №18-ЗК-03/5787, в котором указано, что согласно ст.125 Гражданского кодекса РФ органы государственной власти своими действиями приобретают и осуществляют имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступают в суде исключительно в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус государственных органов. В соответствии с положением о Межрегиональном территориальном управлении, утвержденным приказом Росимущества от 16.12.2016 №462, Межрегиональное территориальное управление осуществляет полномочия собственника имущества федеральных государственных предприятий и учреждений, зарегистрированных в качестве юридического лица на территории Удмуртской Республики и Кировской области и иного федерального имущества, расположенного на территории Удмуртской Республики и Кировской области, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам. Указанный в исковом заявлении объект недвижимого имущества – иное сооружение (гидротехническое сооружение); наименование - сооружение ГТС; адрес (местоположение) объекта: <адрес>, кадастровый номер: №, протяженностью 79 метров; год завершения строительства - 1997 год, в реестре федерального имущества не учитывается, к объектам федеральной собственности не относится. Межрегиональное территориальное управление не имеет каких-либо правопритязаний на указанное недвижимое имущество. Учитывая вышеизложенное, на основании ст.ст.35, 214 Гражданского процессуального кодекса РФ просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Межрегионального территориального управления. Суду доверяет, отводов не имеет. Копию решения просит выслать в адрес Межрегионального территориального управления.

Согласно ч.5 ст.167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие представителей заявителя и заинтересованных лиц.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.262 ГПК РФ и главой 33 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Частью 2 статьи 290 ГПК РФ устанавливается, что заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом. В случае если орган, уполномоченный управлять соответствующим имуществом, обращается в суд с заявлением до истечения года со дня принятия недвижимой вещи на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, судья отказывает в принятии заявления и суд прекращает производство по делу.

Согласно ч.2 ст.291 ГПК РФ в заявлении органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом, о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь должно быть указано, кем, когда недвижимая вещь поставлена на учет, а также должны быть приведены доказательства, свидетельствующие об отсутствии ее собственника.

На основании ч.2 ст.293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Заявителем Администрацией муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики» представлена копия технического плана сооружения, составленного 28.09.2021, в котором отсутствуют указания на сведения о правах на данный объект недвижимого имущества – иное сооружение (гидротехническое сооружение); наименование - сооружение ГТС; адрес (местоположение) объекта: <адрес>, кадастровый номер: №, протяженностью 79 метров; год завершения строительства – 1997 год.

Из копии выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости №КУВИ-001/2023-131467780 от 06.06.2023 следует, что в Едином государственном реестре недвижимости в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества числится сооружение ГТС; местоположение объекта: <адрес>, кадастровый номер: №, протяженностью 79 метров; год завершения строительства – 1997 год, кадастровая стоимость 12014,3 руб., при этом отсутствуют сведения о собственнике данного гидротехнического сооружения. Данный объект был поставлен на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике 06.04.2022, номер записи - 18:15:007001:1193-18/075/2022-1У. Заявителем по постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимости выступала Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики».

В реестре муниципального имущества, Реестре государственного имущества Удмуртской Республики, в реестре федерального имущества объект недвижимости - иное сооружение (гидротехническое сооружение); наименование - сооружение ГТС; адрес (местоположение) объекта: <адрес>, кадастровый номер: №, протяженностью 79 метров; год завершения строительства – 1997 год, не значится, что подтверждается имеющимися в материалах дела копиями писем Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики» от 09.06.2023 №1705/02, Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики от 10.08.2021 №5053/01-14; МТУ Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области от 16.08.2021 №18-ОБ-03/6564.

В копии справки директора БУ УР «ЦКО БТИ» №32 от 16.08.2021 указано, что по данным БУ УР «ЦКО БТИ» объект недвижимости - сооружение ГТС, расположенное по адресу: <адрес>, - на техническом учете не состоит, сведений о собственниках не имеется.

Из архивного письма архивного сектора Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики» от 02.06.2023 №28-ТО следует, что в документах архивного фонда «Сектор архитектуры и строительства» информации (в частности, акт ввода в эксплуатацию, разрешение на строительство, о балансовой принадлежности объекта) о сооружении ГТС, расположенного по адресу: <адрес>, - не обнаружено.

Доказательства, сведения о которых содержатся в изложенных выше письменных доказательствах, согласно ст.ст.59, 60 ГПК РФ суд признает относимыми и допустимыми.

В соответствии с п.1 ст.31 Устава муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики» Администрация муниципального образования является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Удмуртской Республики.

В соответствии с п.1 ст.41 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и п.2 ст.23, ст.29 Устава муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики» от имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава муниципального образования.

Согласно ст.50 Федерального закона №131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения.

На основании п.10 ч.1 ст.16 Федерального закона №131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального, городского округа.

Также согласно п.14 ст.7 Устава муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики» к вопросам местного значения муниципального образования относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального округа; согласно п.17 ст.32 Устава муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики» к полномочиям Администрации района относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования.

В силу п.5 ч.1 ст.50 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2 настоящего Федерального закона, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.3 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1-3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

Для исполнения данных полномочий согласно положениям ст.50 Федерального закона №131-ФЗ в собственности муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики» может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 ст.14 Федерального закона №131-ФЗ.

Оценивая добытые по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявление о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество подано в суд надлежащим органом – Администрацией муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики», уполномоченным управлять муниципальным имуществом.

Судом установлено, что бесхозяйный объект недвижимого имущества в настоящее время не имеет собственника.

Кроме того, истек годичный срок со дня постановки данного объекта на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества в установленном порядке органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, - Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике.

Спор о праве на бесхозяйный объект недвижимого имущества отсутствует.

Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить заявление Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики» о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество – на бесхозяйный объект недвижимого имущества - иное сооружение (гидротехническое сооружение); наименование - сооружение ГТС; адрес (местоположение) объекта: <адрес>, - передав его в муниципальную собственность муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики».

Признание права муниципальной собственности имеет для муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики» юридическое значение, т.к. позволяет реализовать право на оформление бесхозяйного объекта недвижимого имущества в собственность и дальнейшее распоряжение им с целью исполнения закрепленных за ним полномочий.

Руководствуясь ст.ст.194-198, п.6 ч.1 ст.262 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики» (ИНН <данные изъяты>) о признании за муниципальным образованием «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики» права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики» право собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – иное сооружение (гидротехническое сооружение); наименование - сооружение ГТС; адрес (местоположение) объекта: <адрес>, кадастровый номер: №, протяженностью 79 метров; год завершения строительства – 1997 год.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики через Юкаменский районный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 05.07.2023.

Председательствующий: И.А. Рекк