Гражданское дело № 2-508/23
УИД № 09RS0005-01-2023-000470-57
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 июля 2023 года с. Учкекен
Малокарачаевский районный суд, Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего судьи Тамбиева А.Р., при секретаре судебного заседания Батчаевой С.Х., с участием законного представителя ФИО1 – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1, поданное его законным представителем ФИО2 к администрации Малокарачаевского муниципального района КЧР о признании бездействия незаконным и обязании предоставить внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма,
установил:
ФИО1 через своего представителя (опекуна) ФИО2 обратилась в суд и просит признать незаконным бездействия ответчика и обязать предоставить вне очереди жилое благоустроенное помещение по договору социального найма ФИО1, указав в обоснование заявленных требований, что ФИО1 состоит на учете в РБЛПУ «Психоневрологический диспансер» с диагнозом шизофрения параноидальной формы непрерывно-прогредиентного течения, является инвалидом первой группы бессрочно.
Решением Малокарачаевского районного суда от 29.10.2025 года ФИО1 признан недееспособным.
Постановлением главы администрации Малокарачаевского муниципального района от 10.12.2015 года № 984 над ФИО1 установлена опека, опекуном назначена сестра - ФИО2 Заболевание, которым страдает ФИО1 входит в перечень заболеваний, при которых невозможно совместное проживание в одной квартире. ФИО1 проживает с сестрой ФИО2 и с ее несовершеннолетними детьми в принадлежащей ей на праве собственности квартиры в <адрес>, КЧР.
Постановлением главы администрации Малокарачавеского муниципального района от 19.04.2021 № 378 ФИО1 признан нуждающимся в обеспечении жилым помещением.
Постановлением главы администрации Малокарачавеского муниципального района от 19.04.2021 № 378 ФИО1 признан нуждающимся в обеспечении жилым помещением и поставлен на учет на улучшение жилищных условий в рамках реализации мер социальной поддержки как инвалид первой группы с 15.04.2021 года.
До настоящего времени вопрос об улучшении жилищных условий ФИО1 ответчиком не реализовано в связи с отсутствием финансирования.
Иск был принят к производству Малокарачаевского районного суда и по нему возбуждено гражданское дело.
ФИО1 в судебное заседание не явился, его представитель (опекун) ФИО2 в судебном заседании исковые требования и доводы заявления поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.
В судебное заседание представитель ответчика - администрации Малокарачаевского муниципального района ФИО3 не явилась, направив ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, с требованиями, изложенными в исковом заявлении, согласны.
Выслушав представителя истца, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации в ст. 18 провозглашает, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Каждому в Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39 Конституции РФ).
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
В свою очередь, социальная поддержка инвалидов представляет собой систему мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения (ч. 2 ст. 2).
Указанный Федеральный закон в ст. 17 закрепляет, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона (ч. 2).
Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации (ч. 3).
При этом, в силу ч. 5 названной статьи, жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.
Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 6).
В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В силу положений ч. 3 названной статьи, жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, и не оспаривается ответчиком, что ФИО1 принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на основании постановления администрации Учкекенского сельского поселения Малокарачаевского муниципального района от 13.12.2019 № 160/2.
Из решения Малокарачаевского районного суда от 29.10.2015, ФИО1 признан недееспособным.
На основании постановления Малокарачаевского муниципального района КЧР от 10.10.2015 № 984, установлено опека над недееспособным ФИО1 и назначена его сестра ФИО2.
Постановлением главы администрации Малокарачавского муниципального района КЧР от 13.12.2015 № 160/2 ФИО1 признан нуждающимся в обеспечении жилым помещением.
Из постановления главы администрации Малокарачавского муниципального района КЧР от 19.04.2021 № 378, видно, что ФИО1 поставлен на учет на улучшение жилищных условий в рамках реализации мер социальной поддержки, как инвалиде первой группы, с 15.04.2021 года.
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом первой группы, бессрочно и состоит на учете у врача психиатра, данные обстоятельства подтверждаются справкой от 31.01.2023 года врача психиатра РГБУЗ «Малокарачаепевская ЦРУ».
В связи с тем, что ФИО1 страдает психическим расстройством (F20), входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.11.2012 № 987н.
Согласно письменным материалам дела, благоустроенная четырех комнатная квартира в <адрес> Малокарачаевского района, КЧР, общей площадью сдаваемых по найму 42,6 кв.метров, предоставлена ФИО1 на основании заключенного с ФИО2 договора найма квартиры от 11.10.2028, зарегистрированный в администрации Учкекенского сельского поселения Малокарачаевского муниципального района 11.10.2018.
На основании акта обследования жилищно-бытовых условий от 31.01.2023, установлено, что ФИО1 проживает по вышеуказанной квартире, принадлежавшей ФИО2 (1/3 в доле), ФИО21 (1/3 в доле), ФИО20 (1/3 в доле), квартира состоит из четырех комнат, общая площадь квартиры составляет – 82,4 кв.метров. ФИО1 в браке не состоит и не состоял, состав семьи – один. Кроме того, на указанной площади зарегистрированы и проживают: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО19., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Из справки БТИ Малокарачаевского района от 13.12.2019 № 414, видно, что по данным Бюро технической инвентаризации за ФИО1 домовладения (квартиры) на территории Малокарачаевского района не числится.
В соответствии с ч. 1 ст. 52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
Часть 1 ст. 57 ЖК РФ содержит общую норму, определяющую порядок предоставления жилья, согласно которой жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Таким исключениям, в силу п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, является внеочередное предоставление жилого помещения гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Поскольку в судебном заседании установлено, и не опровергнуто ответчиком, что ФИО1 состоит на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, страдает тяжелым хроническим заболеванием, которое входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.11.2012 № 987н, следовательно, она имеет право на внеочередное предоставление ей жилого помещения по договору социального найма.
При таких обстоятельствах заявленные требования представителя истца ФИО1 – ФИО2 является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
решил:
Исковые требования ФИО1, поданное его законным представителем (опекуном) ФИО2 к администрации Малокарачаевского муниципального района КЧР о признании бездействия незаконным и обязании предоставить внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма – удовлетворить.
Признать бездействие администрации Малокарачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, выразившееся в непредоставлении во внеочередном порядке ФИО1 благоустроенного жилого помещения, по договору социального найма - незаконным.
Обязать администрацию Малокарачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, предоставить во внеочередном порядке ФИО1 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме с подачей жалобы через Малокарачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики.
Мотивированное решение изготовлено 14 июля 2023 года.