50RS0007-01-2024-011038-24
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 февраля 2025 года г. Домодедово
Домодедовский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи О.Б. Рагулиной
при секретаре Д.И. Черновой
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении трудовой пенсии, назначении досрочной пенсии по старости
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился с иском о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ, обязании назначить пенсию с даты возникновения права – с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование требований истец указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал на территории, относящейся к зоне проживания с льготным экономическим статусом, что в силу ст. 28.1 Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" он вправе уйти на пенсию досрочно.
В судебном заседании истец требования поддержал.
Представитель ответчика ФИО4 (доверенность – л.д. 23), возражала против удовлетворения требований по доводам, изложенным в письменном виде (отзыв – л.д. 24-25).
Выслушав истца, исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
С 01.01.2015 страховые пенсии в Российской Федерации устанавливается и выплачивается в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - ФЗ №400-ФЗ, Федеральный закон, Закон о страховых пенсиях).
На защиту прав и интересов граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы направлен Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее – Закон №1244-1).
Согласно ст. 13 Закона №124-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Статья 28.1 Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон №1244-1) гласит, что гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31.12.2018, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 Закона №1244-1. При этом гражданам из числа лиц, указанных в ч. 1.1 ст. 8 ФЗ №400-ФЗ, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к ФЗ №400-ФЗ. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с ФЗ №400-ФЗ при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при наличии трудового стажа не менее 5 лет. Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).
Статья 34 Закона №1244-1 предусматривает, что гражданам, указанным в п. 8 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ч. 2 ст. 28.1 Закона №1244-1, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
Судом установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал и был зарегистрирован по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в местах лишения свободы в <адрес>, что подтверждается копий домовой книги (л.д. 37-41), паспортным досье, справкой об отбывании наказания (л.д. 46,47), справкой органов местного самоуправления (л.д. 35,36).
Указанная территория с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относилась к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом (справка – л.д.35).
<адрес> исключен из перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 N 1582, что указано в справе органом местного самоуправления, вступившим в силу 01.02.1998.
Доводы представителя ответчика об отсутствии сведений о проживании истца в зоне с особым с льготным социально-экономическим статусом противоречат исследованным доказательствам и установленным судом обстоятельствам.
Таким образом, с учетом периода проживания в <адрес> олбласти, периода нахождение данного населенного пункта в зоне особым с льготным социально-экономическим статусом, пенсия истцу подлежит назначению с учетом уменьшения на 2 года пенсионного возраста, установленного ФЗ №400-ФЗ в редакции на ДД.ММ.ГГГГ (60 лет для мужчин).
Решением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6,26) истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости с указанием на отсутствие сведений о проживании в зоне с льготным социально-экономическим статусом, что не соответствует установленным судом обстоятельствам и влечет признание решения недействительным.
Право истца на назначение досрочной пенсии возникло – с момента достижения им <данные изъяты> лет, то есть ДД.ММ.ГГГГ, а не с ДД.ММ.ГГГГ, как ошибочно рассчитал истец.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования ФИО2 (СНИЛС <данные изъяты>) удовлетворить.
Признать незаконным Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области назначить ФИО2 досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено 17 февраля 2025 года.
Председательствующий судья О.Б. Рагулина