УИД 79RS0002-01-2023-002297-66

Дело № 2-1790/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2023 г. г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Хроленок Т.В.,

с участием представителя истцов ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Григорьевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, ФИО4 к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» о признании права на получение мер социальной поддержки, возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

ФИО3, Ференцев В.В. обратились в суд с иском к ОГБУ «МФЦ» о признании права на получение мер социальной поддержки, возложении обязанности совершить определенные действия. Требования мотивировали тем, что ФИО3 является нанимателем жилого помещения расположенного по адресу: Еврейская автономная область, <адрес>, где зарегистрирована и проживает с 16.09.1970. Вместе с ней по указанному адресу также зарегистрирован и проживает ее сын Ференцев ФИО5 губернатора Еврейской автономной области от 13.08.2021 на территории области с 09:00 13.08.2021 введен режим чрезвычайной ситуации, возникшей с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления. Согласно распоряжения губернатора Еврейской автономной области от 23.08.2021 № 225-рг, дои по адресу: Еврейская автономная область, <адрес> включен в границы зон чрезвычайной ситуации, возникшей в 2021 году. Заключением межведомственной комиссии № 48 от 20.10.2021 на основании акта обследования № 48 от 13.10.2021 указанное жилое помещение признано непригодным для проживания в результате ЧС 2021 года. Данное жилое помещение включено в Перечень жилых помещений, утраченных в результате ЧС на территории Еврейской автономной области в 2021 году. В апреле 2022 года истцы обратились в ОГБУ «МФЦ» с заявлением о предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного в результате ЧС 2021 года. Решением ответчика от 05.05.2022 им было отказано, поскольку представленный договор социального найма жилого помещения № 31 от 15.10.2020 заключен после признания жилого помещения по адресу: Еврейская автономная область, <адрес> аварийным. Полагают, что включение жилого помещения в Перечень утраченных жилых помещений только 12.08.2022, то есть фактически через год после ЧС 2021 года, не может служить основанием для отказа истцам в выплате денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного. После повторного обращения ФИО3, ФИО4 к ответчику, решением от 03.05.2023 заявителям отказано в получении мер социальной поддержки, в связи с обращением после установленного срока.

Просит признать за ФИО3, ФИО4 право на получение мер государственной поддержки в виде выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в 2021 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления; возложить на ответчика обязанность включить ФИО3, ФИО4 в списки семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате ЧС 2021 года; выдать свидетельство, подтверждающее их право на предоставление выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного из расчета площади жилого помещения 42 кв.м. Обратить решение к немедленному исполнению.

Определением от 07.07.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены: департамент социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области, администрацию МО «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области, администрация МО «Дежневское сельское поселение», Минфин России, Минстрой России.

В судебном заседании представитель истцов ФИО1 доводы и требования иска поддержала, просила об его удовлетворении. Дополнительно суду пояснила, что на момент ЧС 2021 года действует социальный договор найма от 05.02.2014, который не расторгнут. Ранее в 2016 году указанный жилом дом признан аварийным и ветхим. По акту 2020 года, жилое помещение по адресу: <адрес> признано непригодным для проживания и частично произведен капитальный ремонт. Есть решение суда о предоставлении ФИО3, ФИО4 жилого помещения, но решение не исполнено, поскольку отсутствуют свободные жилые помещения. Считает, что законом не запрещено несколько раз признавать жилое помещение аварийным, непригодным для проживания. ЧС 2021 года ухудшило плохое состояние спорного жилого дома.

В судебном заседании представитель ответчика ОГБУ «МФЦ» ФИО2 с доводами иска не согласилась. Суду пояснила, что истцами не доказано, что спорный жилой дом утрачен в результате ЧС 2021 года, поскольку раннее уже признавался аварийным, ветхим и непригодным для проживания. Факт, что жилой дом по адресу: <адрес>, на момент ЧС 2021 уже признан непригодным для проживания, установлен вступившим в законную силу решением суда. Просила в удовлетворении иска отказать.

Истцы ФИО3, Ференцев В.В., представители третьих лиц: департамента социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области, администрации МО «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области, администрации МО «Дежневское сельское поселение», Минфина России, Минстроя России в судебное заседание не явились, извещены о дате, месте и времени его проведения надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения участников процесса, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке, учитывая положения статьи 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (пункт 1 статьи 18).

При этом, названный Закон не конкретизирует условия и объем подлежащего возмещению ущерба, а в пункте 2 статьи 18 регламентирует, что порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 этой статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Распоряжением губернатора ЕАО от 13.08.2021 N 218-рг «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Еврейской автономной области» на территории Еврейской автономной области с 13.08.2021 введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера для органов управления и сил областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный уровень реагирования.

Пунктом 3 Порядка утверждённого постановление правительства Еврейской автономной области от 24.12.2021 № 568-пп "Об утверждении Порядка и условий предоставления гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории Еврейской автономной области, выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченных" право на получение выплаты имеют, в том числе граждане:

в) не являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации, факта совершения террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями собственниками утраченных жилых помещений, но имеющие регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях либо признанные на основании судебного решения, вступившего в законную силу, постоянно проживающими на день введения режима чрезвычайной ситуации, факта совершения террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями, относящиеся к членам семей граждан, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации, факта совершения террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, а также относящиеся к членам семей граждан, указанных в подпункте "б" настоящего пункта, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации, факта совершения террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями в собственности жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

Выплата предоставляется однократно в отношении одного утраченного жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями.

Согласно Распоряжению губернатора Еврейской автономной области от 23.08.2021 № 225-рг «Об определении границ зон чрезвычайной ситуации, возникшей в 2021 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления» жилой дом, расположенный по адресу: Еврейская автономная область, <адрес>, включен в зону чрезвычайной ситуации и включен в Перечень утраченных жилых помещений в результате ЧС 2021 года.

Из материалов дела следует, жилое помещение, расположенное по адресу: Еврейская автономная область, <адрес>, по договору социального найма от 05.02.2014 предоставлено ФИО3

Дополнительным соглашением от 03.09.2018 в указанный договор социального найма включен в качестве члена семьи нанимателя Ференцев В.В.

Согласно акту обследования помещения № 48 от 13.10.2021 и заключения № 48 от 20.10.2021, жилое помещение по адресу: Еврейская автономная область, <адрес>, признано непригодным для проживания в результате воздействия паводковых, ливневых и почвенных вод в период ЧС 2021 года.

Решением ОГБУ «МФЦ» от 05.05.2022 № 103 ФИО3 отказано в предоставлении выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного с указанием о том, что договор социального найма жилого помещения от 15.10.2020 № 31 заключен после признания жилого помещения непригодным для проживания в 2020 году.

Решением ОГБУ «МФЦ» от 05.05.2022 № 103 ФИО3 отказано в предоставлении выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного, указав, что заявителем пропущен годичный срок со дня принятия губернатором Еврейской автономной области соответствующего распоряжения об определении границ зон чрезвычайной ситуации на территории Еврейской автономной области.

Из представленных суду документов следует, что жилое помещение по адресу: Еврейская автономная область, <адрес> 2020 году признано аварийным, непригодным для проживания, что подтверждается актом обследования от 16.10.2020 № 33, и заключением от 16.09.2020 № 33.

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда Еврейской автономной области от 07.07.2022 по гражданскому делу по иску ФИО6, ФИО4 к ОГБУ «МФЦ», администрации «Дежневского сельского поселения» о признании права на получение меры государственной поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного в результате ЧС 2020 года, исковые требования оставлены без удовлетворения.

Указанным решением установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: Еврейская автономная область, <адрес> признан непригодным для проживания не в результате чрезвычайной ситуации по состоянию на 14.09.2020, условия жизнедеятельности истцов также были нарушены не в результате чрезвычайной ситуации 2020 года, а задолго до этого. Так, актом обследования и заключением от 29.05.2016 жилое помещение по адресу: Еврейская автономная область, <адрес> признано ветхим и непригодным для проживания; решением Ленинского районного суда на администрацию Дежневского сельского поселения возложена обязанность предоставить ФИО3 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям. 13.08.2021 ФИО3 предоставлено по договору социального найма жилое помещение по адресу: Еврейская автономная область, <адрес>, которое отменено по заявлению ФИО3

В силу части 2 статьи 61 ГПК РФ указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении данного дела.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что истцами достоверных и достаточных доказательств, подтверждающих, что спорное жилое помещение истцов утрачено в результате чрезвычайной ситуации, имевшей место в 2021 году в судебное заседание не представлено, материалы дела не содержат, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3, ФИО4 к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» о признании права на получение мер социальной поддержки, возложении обязанности совершить определенные действия – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня принятия суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Хроленок

Мотивированное решение составлено 27 июля 2023 г.