Дело №2-292/25
25RS0006-01-2025-000261-69
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 мая 2025 года <адрес>
Арсеньевский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Жлобицкой Н.В.,
при секретаре Ливинской С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Арсеньевского городского округа <адрес> о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, в обоснование иска указав, что она относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ее (ФИО1) мать ФИО2 была лишена родительских прав, а отец ФИО3 отказался от нее, в связи с чем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, она (ФИО1) обучалась и являлась воспитанницей КГОБУ школа-интернат <адрес>, а по окончании девятого класса выбыла в КГБ ПОУ «Приморский индустриальный колледж <адрес>». С родителями связь не поддерживала. ДД.ММ.ГГГГ умерла ее (ФИО1) мать, а ДД.ММ.ГГГГ умер отец. В связи с отсутствием у нее (ФИО1) закрепленного жилого помещения, ДД.ММ.ГГГГ она была включена в сводный список детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей Кавалеровского муниципального района <адрес>, как нуждающаяся в обеспечении жилым помещением. ДД.ММ.ГГГГ она (ФИО1) была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечительства родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в Арсеньевском городском округе, на основании решения Арсеньевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ До настоящего времени жилье в установленном законом порядке администрацией Арсеньевского городского округа <адрес> ей (ФИО1) не предоставлено. Она (ФИО1) не является собственником жилого помещения, нанимателем жилого помещения по договору социального найма, а также членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Вместе с тем ответчик на момент подачи иска жилье из специализированного фонда для ее (ФИО1) проживания не предоставил. В настоящее время она (ФИО1) стоит в очереди в списке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Арсеньевского городского округа <адрес>, под №, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ Считает, что наличие очереди для сирот противоречит законодательству, поскольку ни ст. 8 Закона №159-ФЗ, ни Жилищный кодекс РФ не предусматривает формирования очередности для людей, отнесенных к сиротам. В связи с изложенным истец просит обязать администрацию Арсеньевского городского округа предоставить ей (ФИО1) на территории Арсеньевского городского округа <адрес>, благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, не менее нормы предоставления площади жилого помещения.
Истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась.
Представитель истца ФИО8 надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени слушания дела в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, указав, что на исковых требованиях настаивает, просит их удовлетворить.
Представитель ответчика администрации Арсеньевского городского округа, будучи надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась, ходатайствовала о рассмотрение дела в ее отсутствии, предоставила суду отзыв на иск, из которого следует, что с исковыми требованиями ФИО1 ответчик не согласен, в удовлетворении иска просит отказать ввиду следующего. ФИО1 состоит в списке детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес> под номером №. В случае внеочередного предоставления жилого помещения ФИО1 будут нарушены права и законные интересы других лиц, ранее внесенных в данный Список. Приобретение жилых помещений для указанной категории граждан осуществляется за счет субвенций <адрес>. В настоящее время на территории Арсеньевского городского округа имеется дефицит жилых помещений, которые бы соответствовали необходимой площади, санитарным и техническим правилам и нормам для предоставления их лицам указанной категории. В настоящий момент на рынке недвижимости реализуется только вторичное жилье, которого не достаточно для удовлетворения потребностей всех покупателей. Вместе с тем, ФИО1 с заявлением о предоставлении жилого помещения в администрацию Арсеньевского городского округа не обращалась, таким образом, установленный порядок истцом не соблюден, в связи с чем ее права и законные интересы не нарушены. В случае удовлетворения заявленных исковых требований, просит установить срок для исполнения решения суда в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.
Третье лицо <адрес> о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, его представитель в суд не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил письменные возражения на исковое заявление, из которых следует, что <адрес> просит отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований, указав, что действующим законодательством уже возложена обязанность по обеспечению ФИО1 жилым помещением. Уполномоченным органом, обладающим правом принимать решение о предоставлении жилого помещения является администрация Арсеньевского городского округа. ФИО1 включена в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории <адрес>, имеющих право на обеспечение жилым помещением на территории Арсеньевского городского округа.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно свидетельства о рождении №, ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, в графе мать указана ФИО2, в графе отец указан ФИО3.
В связи с заключением брака ДД.ММ.ГГГГ с ФИО4, ФИО1 сменила фамилию на ФИО10.
Согласно свидетельств о смерти № и № ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, а ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ.
Из уведомления Департамента образования и науки <адрес> Территориального отдела опеки и попечительства по Кавалеровскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ № на имя ФИО1 следует, что последняя включена в сводный список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории <адрес>, имеющих право на обеспечение жилым помещением, утвержденный распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ра.
Согласно справки КГОБУ «Школа-интернат для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлась воспитанницей и обучалась в КГОБУ школа-интернат <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и находилась на полном государственном обеспечении. Выбыла по окончании 9 класса в КГБ ПОУ «Приморский индустриальный колледж <адрес>».
Из справки КГБПОУ «Приморский индустриальный колледж» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 являлась учащейся КГБПОУ «ПИК» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по специальности «коммерция» (по отраслям).
В соответствии с договором найма жилого помещения в общежитии для обучающихся КГБПОУ «ПИК» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было предоставлено место в комнате в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, для временного проживания за плату начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно уведомления Отделения по Арсеньевскому городскому округу краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была назначена компенсация расходов по найму жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Арсеньевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено исковое заявление и.о. прокурора <адрес> к администрации Арсеньевского городского округа, о возложении обязанности; на администрацию Арсеньевского городского округа возложена обязанность включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Арсеньевского городского округа, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Постановлением администрации Арсеньевского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-па ФИО1 включена в Список детей сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Арсеньевского городского округа <адрес>.
Согласно справки Отдела по учету и распределению жилья Управления жизнеобеспечения администрации Арсеньевского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 (ФИО1) А.С. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ состоит в списке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Арсеньевского городского округа <адрес>, под номером 112.
ФИО1 не является собственником жилого помещения, нанимателем жилого помещения по договору социального найма, что подтверждается уведомлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о правах лица на объекты недвижимости.
В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Согласно абз. 2 п. 1 ст. 8 вышеуказанного Федерального закона жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет.
Порядок предоставления жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в Приморском крае, защиты и реализации их жилищных прав в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» до 07.01.2013 определяется Законом Приморского края от 24.12.2018 №433-КЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Приморского края».
Согласно ч.4 ст.7 Закона Приморского края от 24.12.2018 N 433-КЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Приморского края» норма предоставления площади жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения составляет не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования Приморского края.
Частью 2 статьи 9 Закона Приморского края от 24.12.2018 N 433-КЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Приморского края» установлено, что в муниципальный специализированный жилищный фонд включается жилое помещение общей площадью не менее 21 квадратного метра, но не менее установленной на территории данного муниципального образования нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма.
Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 относится к лицам из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, принята на специализированный жилищный учет как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигла 18-летнего возраста, закрепленного за ней жилья не имеет, не является собственником жилого помещения и не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, а также членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, и жилым помещением ответчиком не обеспечена.
Доводы ответчика об отсутствии оснований для предоставления ФИО1 во внеочередном порядке жилого помещения, в связи с тем, что будут нарушены права других лиц, стоящих в очереди на предоставление жилья перед ней, суд считает несостоятельными, поскольку положения Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» возлагают обязанность на уполномоченные органы предоставить жилое помещение лицам, относящимся к детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
При этом законодатель не определил срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан, что не может толковаться иначе, как необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения.
Также является несостоятельным довод представителя ответчика о том, что с заявлением о предоставлении жилого помещения ФИО1 к ответчику не обращалась, поскольку распоряжением территориального отдела опеки и попечительства по Арсеньевскому городскому округу ФИО1 в установленном законом порядке включена в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории <адрес>, имеющих право на обеспечение жилым помещением на территории Арсеньевского городского округа, которые подлежат обеспечению жилым помещением.
Судом отклоняется довод представителя ответчика об отсутствии возможности приобретения для истца жилого помещения, соответствующего санитарным и техническим правилам и нормам в связи дефицитом таких жилых помещений, поскольку указанные обстоятельства не имеют правового значения для разрешения спора.
Суд считает, что несмотря на то, что ФИО1 уже включена в список, и законодательством на ответчика уже возложена обязанность предоставить ей жилое помещение, поскольку до настоящего времени ФИО1 жильем не обеспечена, обязанность ответчиком не исполнена, ее необходимо возложить в судебном порядке.
Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Вместе с тем, определяя срок, в который администрация Арсеньевского городского округа должна исполнить указанную выше обязанность, суд исходит из законных интересов истца, относящегося к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также из того, что ответная сторона в письменном отзыве на исковое заявление просила в случае удовлетворения требований истца установить срок для исполнения решения суда 1 год со дня вступления решения суда в законную силу. Суд находит указанный срок достаточным для обеспечения ФИО1 благоустроенным жилым помещением по настоящему решению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> края (<данные изъяты>) к администрации Арсеньевского городского округа (ИНН №) об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение, - удовлетворить.
Обязать администрацию Арсеньевского городского округа <адрес> предоставить ФИО1 на территории Арсеньевского городского округа благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным, техническим правилам и нормам, не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной на территории Арсеньевского городского округа, в течение 1 (одного) года со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> суд через Арсеньевский городской суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Жлобицкая Н.В.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.