Дело № 2-669/2025

УИД 48RS0021-01-2025-000673-82

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2025 года г.Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

Председательствующего Чумаченко Л.М.,

при секретаре Мухиной О.Н.,

с участием прокурора города Ельца Челядиновой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-669/2025 по исковому заявлению прокурора города Ельца Липецкой области к ИП ФИО1 о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда,

установил:

Прокурор города Ельца Липецкой области обратился в суд с иском к ИП ФИО1 о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда, мотивируя свои требования тем, что была проведена проверка исполнения работодателями требований трудового законодательства о проведении специальной оценки условий труда. В ходе проверки установлено, что в ИП ФИО1 имеется 3 рабочих места, однако специальная оценка условий труда на данных рабочих местах не проведена. 24 февраля 2025 года прокуратурой было возбуждено административное производство в отношении ИП ФИО1 по ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ. Поскольку выявленные нарушения ущемляют права работников, так как создают угрозу жизни и здоровью граждан, то просили обязать ИП ФИО1 в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу провести специальную оценку условий труда рабочих мест повара и официанта.

В судебном заседании помощник прокурора города Ельца Челядинова Е.Е. поддержала исковые требования, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи своевременно и надлежащим обраом извещенным о дне, времени и месте рассмотрения дела.

В порядке ст.233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, поскольку ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания, не сообщил об уважительных причинах своей неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие, а истец не возражал против рассмотрения дела в таком порядке.

Выслушав объяснения прокурора Челядиновой Е.Е., исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В соответствии с ч.3 ст.37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно ст.21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором.

Статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

В ст.209 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что охрана труда представляет собой систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

В силу ст.212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

В соответствии со ст.210 Трудового кодекса РФ установление порядка проведения специальной оценки условий труда и экспертизы качества проведения специальной оценки условий труда является одним из основных направлений государственной политики в области охраны труда.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», который устанавливает правовые и организационные основы и порядок проведения специальной оценки условий труда, определяет правовое положение, права, обязанности и ответственность участников специальной оценки условий труда.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также -вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, или с работодателями религиозными организациями, зарегистрированными в соответствии с федеральным законом.

Таким образом, порядок специальной оценки условий труда регулирует деятельность как юридических лиц (за исключением религиозных организаций), так и индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с ч.2 ст.4 Закона работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

Частью 1 статьи 8 Закона предусмотрено, что обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

В соответствии с частью 2 указанной статьи специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 данного Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора.

Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (часть 3 статьи 8 Закона).

Согласно ч.4 ст.8 Закона, специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня внесения сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда в информационную систему учета в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а в отношении результатов проведения специальной оценки условий труда, содержащих сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРИП по состоянию на 10 марта 2025 года. Основным видом деятельности ИП ФИО1 является деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания с 8 июля 2020 года.

Согласно трудовым договорам с ИП ФИО1 состоят в трудовых отношениях три сотрудника, а именно ФИО5 в должности официанта, ФИО6 и ФИО7 в должности поваров.

Из объяснений прокурора следует, что до настоящего времени специальная оценка условий труда ответчиком не проведена. Доказательств иного суду предоставлено не было.

При этом, копией постановления № 48/4-36-25-ПВП/12-4596-И/2019-3 от 12 марта 2025 года, вынесенного старшим государственным инспектором труда, подтверждается, что ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ, то есть за не обеспечение проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 9000 руб.. Из копии платежного поручения № 973416 от 26.03.2025 года следует, что административный штраф оплачен. Таким образом, факт бездействия ответчика по проведению специальной оценки условий труда работников нашел свое подтверждение. А потому, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований прокурора города Ельца.

В силу ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Прокурор при подаче иска согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины, размер которой на момент подачи иска следовало определять в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, как при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц в размере 3000 руб..

При таких обстоятельствах, государственная пошлина в размере 3000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход муниципального образования городской округ город Елец.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Ельца Липецкой области к ИП ФИО1 о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда - удовлетворить.

Обязать ИП ФИО1, ............., ИНН <***>. ОГРНИП <***>, проживающего по адресу: N..., провести специальную оценку условий труда рабочих мест: официанта - 1 единица и повара – 2 единицы.

Взыскать с ИП ФИО1, 9 ............., ИНН <***>. ОГРНИП <***>, проживающего по адресу: N..., в доход бюджета муниципального образования городской округ город Елец Липецкой области государственную пошлину в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение - в Елецкий городской суд Липецкой области, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда в Липецкий областной суд с подачей жалобы через Елецкий городской суд Липецкой области.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, в Липецкий областной суд с подачей жалобы через Елецкий городской суд Липецкой области.

Председательствующий Л.М.Чумаченко

Мотивированный текст решения составлен 29 апреля 2025 года.