Дело № 2-118/2023

22RS0057-01-2023-000078-92

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 мая 2023 года с. Угловское

Угловский районный суд Алтайского края, в составе

председательствующего судьи Воробьевой Е.В.,

при секретаре Лединой С.В.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2, действующего на основании ст.54 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о перерасчете пенсии,

установил :

истец ФИО1 обратилась в суд с иском о признании незаконным отказа в перерасчете пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с просьбой произвести перерасчет пенсии, затем ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с просьбой провести проверку по факту отсутствия перерасчета пенсии. ДД.ММ.ГГГГ в её адрес направлен ответ о том, что пенсия ей выплачивается без учета индексации, что она расценивает как отказ в перерасчете пенсии. С данным отказом она не согласна. Ответчик ссылается на то, что пенсионерам, прекратившим осуществление работы, суммы пенсии выплачиваются в размере, исчисленном с учетом индексации. Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионером работы производится органом, осуществляющем пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Однако в соответствии с Федеральным законом о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» внесены изменения: абзац третий подпункта 2 пункта 2.5 изложить в следующей редакции: «в случаях приема на работу, приостановления и возобновления действия трудового договора, увольнения зарегистрированного лица - не позднее рабочего дня, следующего за днем издания приказа (распоряжения), иного документа, принятия решения, которые подтверждают оформления, приостановление, возобновление или прекращение трудовых отношений». В соответствии с Федеральным законом №400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии производится в следующем порядке: заявление о перерасчете размера страховой пенсии рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 настаивал на заявленных исковых требованиях по основаниям, указанным в исковом заявлении, уточнил, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с просьбой произвести перерасчет пенсии, ответа не получила. ДД.ММ.ГГГГ она повторно обратилась к ответчику по факту отсутствия перерасчета пенсии. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение об отказе в перерасчете пенсии.

Ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, третье лицо МБОУ «Угловская СОШ им ФИО3» своих представителей в судебное заседание не направили, извещены о времени и месте рассмотрения дела. Суд в силу ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствии представителей ответчика и третьего лица.

В письменном возражении Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> на исковое заявление указано, что требования ФИО1 не подлежат удовлетворению. В соответствии с Федеральным законом «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» с ДД.ММ.ГГГГ пенсия работающим пенсионерам выплачивается без индексации. Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии выплачиваются в размере, исчисленном с учетом индексации (увеличения)размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности. В соответствии со ст.26.1 Закона уточнение факта прекращения пенсионерами работы в период, который они подлежат обязательному пенсионному страхованию, производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, то есть сведений страхователя по форме СЗВ-М за отчетный период(ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным). Решение о выплате выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором поступила отчетность от страхователя (ч. 6 ст. 26.1 Закона). Выплата пенсии с учетом индексации осуществляется с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение о выплате. Действующее пенсионное законодательство не содержит однозначной нормы, говорящей о том, на какой период работающий пенсионер может прервать свою трудовую деятельность, чтобы получить пропущенные индексации пенсии, а затем вновь трудоустроиться. Однако приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждены правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии. Из содержания п. 99 Правил следует, что выплата неработающим пенсионерам индексации производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Решение об этом принимает территориальный орган Пенсионного фонда РФ. Если после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии получены сведения о факте осуществления работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, подлежащих выплате, территориальный орган ПФ РФ пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии путем вынесения нового решения. Согласно представленных отчетов по форме «СЗВ-М» и «СЗВ-ТД» страхователем (работодателем) МБОУ «Угловская СОШ им ФИО3» истица ДД.ММ.ГГГГ была уволена, а принята на работу ДД.ММ.ГГГГ. Так как на дату вынесения распоряжений об осуществлен индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, которые выносятся в массовом порядке ежемесячно каждое 15-е число месяца, были уже получены сведения о факте осуществления работы ФИО1, у Отделения отсутствовали законные основания для вынесения распоряжения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и тем более на дату вынесения обжалуемого решения от ДД.ММ.ГГГГ. Просят отказать в удовлетворении требований в полном объёме..

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Судом установлено из представленных в материалы дела доказательств, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, назначенной по п. 1.19 ст. 27 Закона №173-ФЗ.

Согласно данным трудовой книжки истца на момент назначения пенсии по старости и по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состояла в трудовых отношениях с МБОУ «Угловская СОШ им ФИО3»», откуда уволена ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию и вновь принята на работу в данное учреждение с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, период, когда истец была неработающим пенсионером, составил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ОПФР по <адрес>, подала заявление о перерасчете пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение № об отказе в перерасчете пенсии с указанием оснований, аналогичных приведенным в возражении на иск.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности (часть 3 этой же статьи).

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 4 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Пенсионеры вправе представить в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, заявление о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности в порядке, предусмотренном частями 2 и 4 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 5 этой же статьи).

Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (ч. 6 этой же статьи).

В силу п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет в пенсионный фонд о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения по форме СЗВ-М, где указываются: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилия, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи (ч. 7 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ).

При этом в случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности (ч. 8 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Доводы ответчика о том, что перерасчет пенсии истца не произведен в связи с тем, что по данным СЗВ-М, СЗВ-ТД истец отражена работающей на август 2022 года и на сентябрь 2022 года, поэтому оснований для перерасчета размера пенсии как неработающему пенсионеру с ДД.ММ.ГГГГ не имелось, и тем более с момента подачи заявления с февраля 2023 года, судом отклоняется как основанный на неверном толковании закона.

К юридически значимым обстоятельствам по данному спору относятся: установление факта прекращения истцом трудовых отношений в августе 2022 г., дата нового трудоустройства с учетом предоставленных истцом в пенсионный орган документов, а также поданных работодателем истца сведений о трудовой деятельности истца за август 2022 г. и сентябрь 2022 г. по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, сведений электронной трудовой книжки.

Из представленных в материалы дела, копии трудовой книжки истца, позиции ответчика, которым не оспаривался факт предоставления информации об увольнении ФИО1 в другой отчетности, следует, что, будучи уволенной ДД.ММ.ГГГГ, а вновь принятой на работу ДД.ММ.ГГГГ, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была неработающим пенсионером.

Поскольку истец прекратила осуществление работы с ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ (на 1-ое число месяца, следующего за месяцем прекращения работы), она, с учетом ч. 3 ст.26.1 Закона № 40-ФЗ, имела право на перерасчет размера пенсии (страховой части и фиксированной выплаты) как неработающий пенсионер, а по норме ч. 8 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ при последующем трудоустройстве выполненный в связи с прекращением работы перерасчет пенсии не аннулируется, требования о выполнении с ДД.ММ.ГГГГ перерасчета размера пенсии по ч. 3 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ являются правомерными.

По норме ч. 3 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ право на перерасчет пенсии имеет прекративший работу пенсионер, такой перерасчет производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы, в этой норме не установлен ни минимальный срок (например, месяц), в течение которого пенсионер должен сохранять статус неработающего, ни невозможность перерасчета при возобновлении трудовой деятельности пенсионером после 1-го числа месяца, следующего за месяцем увольнения.

На злоупотребление правом со стороны истца (на действия в обход закона при индексации пенсии и продолжении работы) сторона ответчика не ссылалась, таких доказательств не представляла, фиктивность увольнения истца (исключительно с целью получения индексации пенсии, которая не предусмотрена для работающих граждан) не доказывала, при том, что разумность участников оборота предполагается, обратное подлежит доказыванию лицом, ссылающимся на данные обстоятельства (ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяемая к спорным отношениям по аналогии, с учетом общеправового принципа недопустимости злоупотребления правом).

С учетом презумпции добросовестности участников оборота, отсутствия доказательств злоупотребления правом в действиях истца, суд не усматривает оснований для вывода в данном деле о злоупотреблении истцом правом (действиях в обход закона с целью увеличения размера пенсии как неработающему пенсионеру при осуществлении работы), который мог бы повлечь отказ истцу в иске.

Кроме того, согласно определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О реализуя предоставленные ему полномочия, законодатель определил порядок индексации размера страховой пенсии для пенсионеров, прекративших работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях»), предусмотрев, что уточнение факта осуществления либо прекращения пенсионерами работы и указанной деятельности производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4 данной статьи). В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования осуществляется в процессе всей трудовой деятельности застрахованного лица, а данные указанного учета используются для назначения страховой и накопительной пенсий согласно пенсионному законодательству Российской Федерации. На основании чего пенсионным органом и осуществляется корректировка сведений, в том числе и по представленным в электронном виде трудовым книжкам, а также соответствующей форме отчетности работодателя.

Исходя из изложенного, суд полагает, что истец имеет право на перерасчет размера пенсии (включая страховую часть пенсии и фиксированную выплату) с ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления ФИО1 работы до ДД.ММ.ГГГГ, на ответчика надлежит возложить обязанность выполнить указанный перерасчет.

При этом, суд принимает во внимание, что с ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в пенсионное законодательство (часть 6 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») согласно которым пенсионный орган может выносить решение об индексации на основании документа от работодателя, формы СЗВ-ТД, которая может поступить в пенсионный орган на следующий день после увольнения.

В силу ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в пользу истца оплаченная государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о перерасчете пенсии удовлетворить в полном объёме.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчете пенсии ФИО1.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести ФИО1 индексацию (корректировку) размера страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в связи с прекращением трудовой деятельности ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО1 300 руб. в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Угловский районный суд в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Е.В. Воробьева