Дело № 2а-725/2025 <данные изъяты>
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Саранск 18 июля 2025года
Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Анашкиной Натальи Александровны, при секретаре судебного заседания Гришиной Анастасии Васильевны,
с участием в деле представителя административного истца – Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск ФИО1, действующего на основании доверенности №20/2 от 14.01.2025,
административного ответчика ФИО2,
помощника прокурора Пролетарского района г.Саранска Новиковой А.И., действующей на основании доверенности от 15.07.2025,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения по административному надзору,
установил:
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск обратилось в суд с административным иском об установлении дополнительного административного ограничения по административному надзору в отношении ФИО2 в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего до 3-х раз.
Мотивирован административный иск тем, что ФИО2, после установления решением Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия 15.12.2023г. в отношении него административного надзора на срок погашения судимости до 01.06.2030 г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с административными ограничениями – обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22.00 до 06.00 по местному времени (ночное время), характеризуясь по месту жительства удовлетворительно, будучи официально не трудоустроенным, в течение года совершил два административных правонарушения, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административные исковые требования поддержала.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, с установлением дополнительного ограничения согласен, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Помощник прокурора Новикова А.И. просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Суд, исследовав предоставленные материалы, дело административного надзора №444 в отношении ФИО2, заведенное 12.01.2024, выслушав представителя административного истца, заслушав заключение помощника прокурора, приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу части третьей статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Статьей 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ определен исчерпывающий перечень административных ограничений, устанавливаемых в отношении поднадзорного лица, в число которых отнесено запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
Административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом об административном надзоре, посредством осуществления административного надзора.
Как указано в ч.3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. №15 (в ред. от 22.12.2022г.) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ),
Судом установлено, что ФИО2 осужден приговором Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 12.04.2019, вступившим в законную силу 04.06.2019 с учетом изменений апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 04.06.2019, по ч<данные изъяты> УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания наказания исчислен с 12.04.2019. На основании <данные изъяты> УК РФ ( в ред. ФЗ от 03.07.2018 №186-ФЗ) время содержания ФИО2 под стражей с 12.04.2019 по день вступления приговора в законную силу, то есть по 04.06.2019 включительно, зачтено в срок лишения свободы из расчета один день за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима.
На основании апелляционного постановления судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Республики Мордовия от 01.06.2022 ФИО2 освобожден условно-досрочно от наказания, назначенного по приговору суда от 12.04.2029, на неотбытый срок 4 месяца 10 дней, в соответствии с ч. 5 ст. 73 УК РФ возложены соответствующие обязанности, разъяснены положения ч. 7 ст. 79 УК РФ.
Согласно справке представленной с ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Мордовия № от 01.06.2022г. ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с 12.04.2019 по 01.06.2022, откуда освобожден по апелляционному постановлению Верховного Суда Республики Мордовия от 01.06.2022 условно-досрочно на неотбытый срок 4 месяца 10 дней.
Согласно сообщению Пролетарского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по РМ ФИО2 снят с учета инспекцией 11.10.2022.
Решением Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 15.12.2023 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости до 01.06.2030, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В отношении ФИО2 в течение срока административного надзора установлено административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
12.01.2024 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП №4 УМВД России по го Саранск, ему разъяснены права и обязанности лица, в отношении которого установлен административный надзор. Он был предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и выполнение предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанностей, о чем имеется предупреждение.
Решением Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 20.11.2024 в отношении ФИО2 дополнены административные ограничения, установленные ранее решениями суда, административным ограничением в виде запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22.00 до 06.00 по местному времени (ночное время).
Из материалов дела следует, что ФИО2 после постановки на учет в качестве поднадзорного лица, установления в отношении него дополнительных ограничений, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.
Так, согласно представленных копий вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях, ФИО2 в течении года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на порядок управления: 04.04.2025 и 07.05.2025 постановлениями заместителя начальника отдела полиции ОП №4 по Пролетарскому району по го Саранск он привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 и ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и назначению наказаний в виде административного штрафа в размере 1000 рублей и 510 рублей соответственно.
Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции ОП №4 УМВД России по го Саранск от 31.10.2024 ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, не трудоустроен, периодически злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений установленных в отношении него решением суда.
Согласно части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Анализ представленных суду административным истцом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования.
Поскольку совершенные ФИО2 административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность дополнить ранее установленные административные ограничения, принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд считает необходимым на период административного надзора в дополнении ранее установленного поднадзорному лицу административного ограничения дополнить административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Дополнительно установленное административное ограничение, соответствует перечню административных ограничений, предусмотренному статьей 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, чрезмерным не является, отвечает целям и задачам административного надзора и определены с учетом фактических обстоятельств и характера совершенного ФИО2 преступления, данных о его личности, о выполнении им обязанностей, предусмотренных ст. 11 Федерального закона от 06.04.20211 №64-ФЗ, и, по мнению суда, будет способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Таким образом, административное исковое заявление об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административный иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения по административному надзору удовлетворить.
Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2 .._.._.. года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы, представление в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия через Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий - <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты> Н.А. Анашкина
<данные изъяты>
<данные изъяты>