дело ...

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

... с/...

Пригородный районный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе: председательствующего – судьи Таймазова В.Н., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием: старшего помощника прокурора ... РСО-Алания ФИО4, представителя ответчика МБДОУ «Детский сад ... ...» заведующей ФИО5, действующей на основании приказа начальника Управления образования ... РСО-Алания ... от ..., представителя ответчика – Администрации местного самоуправления муниципального образования (АМС МО) ... РСО-Алания ФИО6, действующей на основании доверенности ... от ..., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора ... РСО-Алания в интересах неопределенного круга лиц, содержащему требования к МБДОУ «Детский сад ... ...» об обязании устранения нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства и требования к АМС МО ... РСО-Алания об обязании профинансировать устранение нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, с привлечением третьего лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РСО-Алания,

установил:

прокурор ... РСО-Алания обратился с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, содержащим требования (с учетом уточнения иска) к

- МБДОУ «Детский сад ... ...» об обязании в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: оборудовать окна помещений детского сада солнцезащитными устройствами (подъемно-поворотными жалюзи, тканевыми шторами) с длиной не ниже уровня подоконника, а окна, открываемые в весенний, летний и осенний период - москитными сетками; оборудовать помещение пищеблока, где установлено оборудование для мытья кухонной посуды дополнительной местной системой вытяжной вентиляции; оборудовать туалеты во всех группах детского сада исправными и без дефектов санитарно-техническим оборудованием,

- АМС МО ... РСО-Алания об обязании профинансировать устранение указанных нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, с привлечением третьего лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РСО-Алания.

В обоснование иска указано, что по результатам прокурорской проверки соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности МБ ДОУ «Детский сад ...» ... РСО-Атания выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

Так, статьями 42, 45, 55 и 56 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Как следует, из положений ст. 1 и 2 Федерального закона от 30.03.1999...-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности, которое обеспечивается, среди прочего, посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Проверкой установлено, что ... ТО Управления Роспотребнадзора по РСО-Алания в ... выдано МБДОУ «Детский сад ...» ... предписание со сроками устранения нарушений до ..., пункты 4 и 5 которого не исполнены.

Так, согласно п. .... Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ... ... «Об утверждении санитарных правил СП ...-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - СаНПиН ...-20). На каждом этаже объекта размещаются туалеты для детей и молодежи. На каждом этаже объектов организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, начального общего, основного общего и среднего общего образования, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, хозяйствующих субъектов социального обслуживания семьи и детей с круглосуточным пребыванием, загородных стационарных детских оздоровительных лагерей с круглосуточным пребыванием оборудуются туалетные комнаты для детей (молодежи) разного пола. Площадь туалетов для детей до 3 лет должна составлять не менее 12 м2, от 3 до 7 лет - 16,0 м2; для детей старше 7 лет - не менее 0,1 м2 на ребенка.

Туалетные комнаты оборудуются умывальниками и туалетными кабинами с дверями. Туалетные кабины оснащаются мусорными ведрами, держателями для туалетной бумаги, сиденьями на унитазы. Умывальные раковины обеспечиваются мылом, электро- или бумажными полотенцами, ведрами для сбора мусора.

Санитарно-техническое оборудование должно гигиеническим нормативам, быть исправным и без дефектов.

Однако туалеты во всех группах детского сада неисправно и имеет дефекты санитарно-технического оборудования, что отмечено в пункте 5 Предписания, и до настоящего времени не исполнены.Как следует из п. 2.7.4. СаНПиН ...-20 помещения, где установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги, дополнительно обеспечиваются местной системой вытяжной вентиляции.

Каждая группа помещений (производственные, складские, санитарнобытовые) оборудуется раздельными системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим и (или) естественным побуждением. В пункте 4 Предписания отмечено, что пищеблок нуждается в обеспечении дополнительной местной системой вытяжной вентиляции. Данный пункт не исполнен.

Учитывая, что в соответствии с Федеральным законом от ... № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения» Состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности является неотъемлемым фактором при организации образовательного процесса. Целями правового регулирования отношений в сфере образования являются установление государственных гарантий, механизмов реализации прав и свобод человека в сфере образования, создание условий развития системы образования, защита прав и интересов участников отношений в сфере образования.

МБДОУ «Детский сад ...» ... осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом. Круг лиц, пользующиеся услугами образовательной организации постоянно меняется, поэтому определить, чья жизнь, здоровье подвергаются опасности в случае не устранения вышеназванных нарушений закона и обязательных требований не представляется возможным.

В соответствии со ст. 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся, среди прочего, общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики.

Устранение вышеуказанных нарушений невозможно без дополнительных затрат. Какими - либо программами проведение вышеуказанных мероприятий не предусмотрено.

Согласно поди. 6 ст. 8 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и

оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, указанными в пункте 3 настоящей части.

Основным источником финансирования деятельности бюджетных (автономных) учреждений являются субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания. Для их получения нужно, чтобы учредитель сформировал государственное (муниципальное) задание (п. 3 ст. 69.2 БК РФ, п. 3 ст. 9.2 Закона о некоммерческих организациях. Как следует из ст. 9 ...- ФЗ обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий относится к полномочиям муниципального района.

Учредителем МБДОУ «Детский сад ...» ... является администрация МО ... РСО-Алания.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

В судебном заседании старший помощник прокурора ... РСО-Алания ФИО4 исковые требования поддержал, в объяснениях привел доводы и обстоятельства, указанные в исковом заявлении.

Представители ответчиков: заведующая МБДОУ «Детский сад ... ...» ФИО5 и юрист АМС МО ... РСО-Алания ФИО6 исковые требования признали, пояснив, что несоблюдение требований закона допущено в связи с недостаточностью денежных средств. Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска прокурора в связи признанием иска ответчика, которое не противоречит закону, не нарушает интересы других лиц, по основаниям, указанным исковом заявлении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора ... РСО-Алания удовлетворить.

Обязать МБДОУ «Детский сад ... ...» устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно,

- оборудовать окна помещений детского сада солнцезащитными устройствами (подъемно-поворотными жалюзи, тканевыми шторами) с длиной не ниже уровня подоконника, а окна, открываемые в весенний, летний и осенний период – москитными сетками;

- оборудовать помещение пищеблока, где установлено оборудование для мытья кухонной посуды дополнительной местной системой вытяжной вентиляции;

- оборудовать туалеты во всех группах детского сада исправными и без дефектов санитарно-техническим оборудованием.

Обязать АМС МО ... РСО-Алания произвести финансирование, необходимое для устранения указанных нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий______________