Постановление по делу № 5-36/2023 от 16.05.2023

Дело об административном правонарушении № 5-36/2023

УИД: 48RS0004-01-2023-000537-98

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 мая 2023 года город Липецк

Судья Левобережного районного суда города Липецка Коваль О.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. <данные изъяты>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, не работающей, не судимой, ранее не подвергавшейся административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 14 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 осуществила розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, при этом ее действия не содержат уголовно наказуемого деяния, то есть совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась своевременно, в адресованном суду заявлении указала, что с протоколом об административном правонарушении, составленным в отношении нее, согласна, вину признает, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Поскольку неявка ФИО1 не препятствует всестороннему и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, суд считает возможным дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении ФИО1, рассмотреть в ее отсутствие в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Представитель УМВД России по городу Липецку в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причине неявки не уведомил.

Исследовав материалы дела, суд считает, что вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу и исследованными судом доказательствами, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ, розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Этой нормой также установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Федерального закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона № 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ).

Судом установлено, что ФИО1, являющаяся физическим лицом, не состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, 28.12.2022 года в 17 часов 10 минут в магазине «Улыбка», расположенном по адресу: город Липецк, площадь Мира, дом 4а, осуществила розничную продажу принадлежащей ей алкогольной продукции с этикеткой «Царская охота», в количестве одной стеклянной бутылки, ёмкостью 0,5 литра по цене 150 рублей, не имея лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, чем нарушил требования части 1 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», при этом его действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Как усматривается из протокола осмотра помещений, территорий от 28.12.2022 года, объектом осмотра является помещение магазина «Улыбка», расположенного по адресу: <...>. Вход в магазин оборудован пластиковой дверью белого цвета с прозрачным стеклопакетом, напротив входа находится морозильная камера с продуктами внутри, слева от входа находится стеклянная витрина, в которой к продаже предложены колбасные изделия, выпечка. Далее левее находится кассовая зона. Левее кассовой зоны находится стеклянная витрина, в которой к продаже предложены молочные и кисломолочные изделия, со стороны входы вдоль стены расположены два холодильника, в которых к продаже предложены газированные безалкогольные напитки, а также пиво. За стеклянными витринами, расположенными напротив входа, размещены стеллажи с полками, на которых к продаже предложены коктейли, соки, напитки, продукты питания.

Согласно протоколу изъятия вещей и документов от 28.12.2022 года у ФИО2 изъята алкогольная продукция в количестве 1 стеклянной бутылки емкостью 0,5 литра с этикеткой «Царская охота», с прозрачной жидкостью внутри. ФСМ либо акцизная марка отсутствуют. Укупорка бутылки не нарушена.

Из объяснений ФИО2 от 28.12.2022 года следует, что 28.12.2022 года в 17 часов 10 минут в магазине «Улыбка», расположенном по адресу: <адрес> он приобрел одну бутылку водки объемом 0,5 л. «Царская охота» за 150 рублей.

В письменных объяснениях от 28.12.2022 года ФИО1 подтвердила факт розничной продажи принадлежащей ей алкогольной продукции, а именно 1 бутылки водки «Царская охота», в магазине «Улыбка».

Согласно заключению эксперта ЭКЦ УМВД России по Липецкой области от 09.01.2023 года № 3993 в представленной на исследование бутылке находится спиртосодержащая жидкость объемом 500 см? и крепостью 31,2% об. Представленная на исследование жидкость содержит в своем составе в виде микропримеси: метанол (0,0003 %об.). Решение вопроса: «Содержит ли представленная на исследование жидкость вещества, опасные для жизни и здоровья человека, если да, то какие и в каком количестве?» не входит в компетенцию эксперта ЭКП ОВД России.

Согласно заключению экспертов ГУЗ «Липецкое областное БСМЭ» № № от 06.02.2023 года в представленных материалах имеются сведения о том, что при исследовании содержимого стеклянной бутылки емкостью 0,5 дм? по делу об административном правонарушении № № от 28.12.2022 установлено, что жидкость содержит в своем составе этиловый спирт – 31,2 % об., и в виде микропримесей: метанол (0,0003 %об.). Согласно материалам специальной литературы, опыта клинической и судебно-медицинской практики: метанол (метиловый спирт) – по степени воздействия на организм человека по СанПиН 1.2.3685-21 относится к числу умеренно опасных веществ – 3 класс опасности. Наибольшее предельно допустимое значение концентрации метилового спирта для алкогольных напитков – 1 г/дм? безводного спирта (ГОСТ 31732-2014). Концентрация метилового спирта в исследуемой жидкости меньше (0,0014%об. или 0,04 г/дм? безводного спирта). Следовательно, можно считать, что при употреблении данной жидкости входящий в нее метиловый спирт не должен оказывать вредного влияния на здоровье человека. Таким образом, экспертная комиссия констатирует, что употребление внутрь жидкости из стеклянной бутылки емкостью 0,5 дм? по делу об административном правонарушении № № от 28.12.2022 не является опасным для жизни или здоровья человека по содержанию метанола. Ответ на вопрос № 3 не входит в компетенцию экспертов ГУЗ «Липецкое областное БСМЭ».

Вместе с тем, как следует из заключения эксперта ФИО3 № № от 05.04.2023 года, изъятая спиртосодержащая жидкость является спиртосодержащей пищевой продукцией.

Согласно постановлению от 14.04.2023 года в качестве вещественных доказательств приобщена к делу об административном правонарушении 1 стеклянная бутылка емкостью 0,5 л., с прозрачной жидкостью с этикеткой «Царская охота» и сдана на хранение в камеру хранения вещественных доказательств УМВД России по г. Липецку по адресу: <адрес>

Согласно информации с сайта ФНС России ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 01.11.2007 года по 16.02.2012 года.

Кроме признания ФИО1 своей вины в совершении административного правонарушения, вина её также подтверждается протоколом об административном правонарушении от 14.04.2023 года № выпиской из КУСП № № от 28.12.2022 года, письменным объяснением ФИО1

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 02 января 2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» в целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: пищевые продукты - продукты в натуральном или переработанном виде, употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского питания, продукты диетического питания), бутылированная питьевая вода, алкогольная продукция (в том числе пиво), безалкогольные напитки, жевательная резинка, а также продовольственное сырье, пищевые добавки и биологически активные добавки.

Материалами дела подтверждается продажа ФИО1 алкогольной (спиртосодержащей) продукции, не опасной для жизни или здоровья человека, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ - розничная продажа физическим лицом алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции при отсутствии в данных действиях уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд учитывает признание ФИО1 вины, о чем заявлено в протоколе об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Срок давности для привлечения к административной ответственности по данному административному делу в отношении ФИО1 не истек, обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

С учётом всех обстоятельств, установленных по делу, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, то есть в сумме 30000 рублей.

При этом дополнительное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения не может быть применено, поскольку согласно положений ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику, а также изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Частью 1 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ предусмотрено, что изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных п. 5 ст. 20 настоящего Федерального закона; без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных п. 2.1 ст. 8 настоящего Федерального закона; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования; с содержанием в своем составе виноматериалов, произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, из приобретенных у других лиц винограда, этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция с содержанием в своем составе этилового спирта, произведенного из непищевого сырья или имеющего денатурирующие добавки, за исключением спиртосодержащей непищевой продукции; этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, основное технологическое оборудование для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, являющиеся бесхозяйным имуществом; алкогольная и спиртосодержащая продукция, произведенная с использованием фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), за исключением спиртосодержащих лекарственных препаратов и спиртосодержащих медицинских изделий.

С учетом изложенного, вышеуказанная алкогольная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота с ее последующим уничтожением в установленном порядке.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей.

Алкогольную продукцию: 1 стеклянную бутылку, емкостью 0,5 л. с прозрачной жидкостью с этикеткой «Царская охота», находящуюся на хранении в камере хранения вещественных доказательств УМВД России по г. Липецку по адресу: <адрес> - изъять и уничтожить в установленном порядке.

Получателем штрафа считать: УФК по Липецкой области (УМВД России по г. Липецку) р/с № Отделение Липецк Банка России/ УФК по Липецкой области г. Липецк, ИНН № БИК №, КПП №, ОКТМО № КБК № идентификатор №

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья О.И. Коваль