к делу № 5-789/2023

61RS0022-01-2023-005751-55

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 августа 2023 года г. Таганрог, Ростовской области

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Рафтопуло Г.Е., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении – ФИО2, гражданство: ФИО1, дата рождения:<дата> г.рождения, место рождения: ФИО1; зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, не работает, паспорт иностранного гражданина № № от <дата> сроком до <дата>, МВД ФИО1.

с участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

15.08.2023 года в 10 часов 00 минут по адресу: <...> выявлен факт нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации гражданином Республики <адрес> Хасани ФИО3, <дата> выразившийся в уклонении от выезда по истечении 90 суток из 180 суток законного нахождения на территории Российской Федерации, т.е. 29.08.2022 года уклонился от выезда за пределы Российской Федерации на 90 суток, срок пребывания истек 28.08.2022 года (выехал с территории Российской Федерации 25.11.2022г.) чем нарушил норму ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 года « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации)

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что протокол ему ясен, вину признал полностью. Пояснил, что является гражданином Азербайджана. На территории РФ имеет семью, у него гражданская жена, с которой он проживает более трех лет, хочет зарегистрировать с ней брак. Просил суд не выдворять его за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании была допрошена в качестве свидетеля ФИО4, которая пояснила, что ФИО2 знает, он является ее гражданским супругом, у них семья, вместе они уже более трех лет, хотят зарегистрировать брак. ФИО2 хочет жить и работать в г.Таганроге.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, свидетеля, изучив материалы дела, судья приходит к выводу о том, что вина ФИО2 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждается помимо признания вины самим привлекаемым лицом, следующими доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении 61 № 1440 от 16 августа 2023 г., рапортом УУП ОУУП и ПДН ОП-1 УМВД РФ по г. Таганрогу ФИО5; письменными объяснениями ФИО2 от 15.08.2023 года; сведениями из сайта СПО "Мигрант-1"; другими материалами дела.

Действия ФИО2 квалифицируются по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Объективная сторона указанного правонарушения заключается в нарушении иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. По делу установлено, что на территории Российской Федерации Д. фактически проживает одной семьей со З., планируют зарегистрировать брак

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г., вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, когда выдворение иностранного гражданина (лица без гражданства) за пределы Российской Федерации может повлечь вмешательство в его личную и семейную жизнь, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, может быть назначено административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.

При назначении наказания ФИО2 учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства в виде признания вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, гражданина республики ФИО1, <дата> года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Предупредить ФИО2, что неуплата административного штрафа является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Реквизиты оплаты штрафа: Получатель штрафа:

УФК по Ростовской области (Управление МВД России по г.Таганрогу )( ОП № по <адрес> РО); ИНН <***> КПП 615401001 ОКТМО – № БИК –№ номер счета получателя платежа – 03№; КБК: 18№; наименование платежа - административный штраф; УИН –

18№

Копию постановления направить в отдел по вопросам миграции УМВД России по г. Таганрогу.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Г.Е. Рафтопуло