Дело № 2-4349/2025 УИД 77RS0021-02-2024-017575-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2025 года адрес

Пресненский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Завалишиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4349/2025 по иску ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о возмещении материального и морального вреда, причиненного деятельностью государственных органов,

УСТАНОВИЛ:

Истец фио З.М. обратилась в суд с иском к ответчикам Министерству финансов Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о взыскании денежных средств в размере сумма, в том числе: компенсация причиненного материального ущерба в размере сумма за счет Казны Российской Федерации; компенсация морального вреда в размере сумма

В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что ей на праве собственности принадлежала квартира, расположенная по адресу: адрес. Во время военных действий в связи с проведением военных операций в адрес примерно в середине декабря 1994 года в результате авиационного удара был полностью разрушен дом, в котором находилась квартира фио, все имущество сгорело. За истекший период времени фио З.М. неоднократно обращалась в различные государственные учреждения и ведомства, в Мэрию адрес с заявлением о предоставлении жилья взамен утраченного, но ответ не получен по настоящее время, жилье не предоставлено, в связи с чем истец вынуждена проживать у дочери в адрес. Кроме того, в результате тех же разрушений жилья было утрачено все находившееся в нем имущество на общую сумму сумма ФИО1 был причинен моральный вред, так как с начала декабря 1994 года фио З.М. с дочерью вынуждена была находиться в зоне боевых действий в адрес. Действиями военных была создана реальная угроза жизни и здоровью, а также жизни и здоровью членов семьи истца. В связи с этим у фио были тяжелые переживания за жизнь и здоровье малолетней дочери и в результате этих переживаний у фио появились различные заболевания. фио З.М. стала инвалидом 2 группы по общему заболеванию. Моральные страдания также обусловлены и тем, что фио З.М. осталась с ребенком без крова, вынуждена была покинуть родной город и переехать в адрес, где проживала с дочерью на съемных квартирах, а затем в то в палатках, то в общежитии (в пунктах временного размещения). В первые месяцы часто приходилось голодать, поскольку не было работы, а социальные и реабилитационные центры еще не успели наладить поставку продуктов и товаров первой необходимости. Воды также не было, и ее привозили один раз в неделю. Истец полагает, что указанными действиями были нарушены ее права, имели место посягательства на ее жизнь, здоровье, были уничтожены ее имущество и жилище, мер по предотвращению вреда ответчиком предпринято не было, в связи чем причиненный ей материальный ущерб и моральный вред полежит возмещению за счет Казны РФ.

Истец фио З.М. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, обеспечила явку в суд своего представителя по доверенности фио, которая исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации по доверенности фио в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала, указывая на то, что законом установлен порядок получения жилья или компенсационных выплат; уполномоченным органом решение об удовлетворении заявления истца, либо об отказе в его удовлетворении не принималось, решение госорганов не обжаловалось; более того, истцом в материалы дела не представлены доказательства причинения имущественного ущерба.

Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации по доверенности фио, исковые требования не признала, ссылаясь на то, что истцом не указано, каким образом права истца были нарушены Министерством финансов Российской Федерации, а также не представлены такие доказательства.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

На основании ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 ГК РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 27.01.1993 г. на основании заявления фио З.М. и фио произвели обмен недвижимого имущества, в результате которого фио была передана 2-х комнатная квартира, жилой площадью 20,0 кв.м, расположенная по адресу: адрес (л.д. 62).

02.06.1993 года фио приватизирована квартира, расположенная по адресу: адрес и получено регистрационное удостоверение № 30991 от 21.06.1993 г.

29.05.1995 г. Мэрией адрес фио была выдана справка № 11, в которой указано, что «жилой дом по адресу: адрес, разрушен и восстановлению не подлежит» (л.д. 40-41).

В справке № 27086 от 07.09.1995 г., выданной администрацией адрес, указано, что «дом, квартира по адресу: Анисимова, 10, кв. 8, полностью разрушены во время военного конфликта 1994-1995 года в адрес. Жилое помещение не подлежит восстановлению» (л.д. 39).

02.06.1995 г. комиссия в составе представителей администрации фио и фио, а также в присутствии собственников жилья, в том числе фио, был составлен дефектный акт, из которого следует, что дом (адрес) «разрушен огнем и взрывом - 100%. Район подлежит сносу» (л.д. 17).

В соответствии с п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 05.09.1995 № 898 «О дополнительных компенсационных выплатах лицам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в адрес» лицам, которым причинен материальный ущерб, в том числе потерявшим жилье, предусмотрено осуществить компенсационные выплаты.

На основании п. 2 данного Указа - Правительству Российской Федерации предписано в месячный срок определить источники финансирования затрат, предусмотренных пунктом 1 Указа, и порядок осуществления компенсационных выплат лицам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в адрес, а также обеспечить выплаты денежных средств указанным лицам.

Пунктом 3 Указа контроль за выполнением был возложен на полномочного представителя Президента Российской Федерации в адрес и председателя Государственной комиссии по восстановлению экономики и социальной сферы адрес.

Согласно Порядку осуществления дополнительных компенсационных выплат лицам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в адрес (утв. Правительством Российской Федерации 05.11.1995 г.) право на компенсационные выплаты за причиненный материальный ущерб имеют граждане Российской Федерации, лишившиеся крова (потерявшие жилье) и (или) иного принадлежавшего им на правах личной собственности имущества, а также лица, имуществу которых на территории адрес в результате боевых действий нанесен материальный ущерб.

В соответствии с п. 6 Порядка осуществления дополнительных компенсационных выплат лицам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в адрес, утвержденного Правительством Российской Федерации 5 ноября 1995 года, - источником финансирования единовременной материальной помощи и компенсационных выплат, предусмотренных данным Порядком, являются средства федерального бюджета. Указанные средства выделяются Министерством финансов Российской Федерации Министерству социальной защиты населения Российской Федерации с последующим перечислением их на соответствующие счета Правительства национального возрождения адрес и органов социальной защиты населения субъектов Российской Федерации, где проживают граждане, безвозвратно покинувшие территорию адрес.

Согласно п. 2.1 «Временного положения о компенсационных выплатах и других социальных гарантиях гражданам Российской Федерации, пострадавшим и результате вооруженного конфликта в адрес» (утвержденному Правительством РФ 20.05.1995 г.), размер компенсационных выплат устанавливается специальной комиссией, создаваемой при Правительстве Национального Возрождения адрес, и зависит от степени понесенного ущерба и количества членов семьи. Степень ущерба определяется органами исполнительной власти адрес на местах.

В соответствии п. 3.2. Выплата денежных компенсаций производится на основании письменных заявлений граждан, имеющих право на получение компенсации в соответствии с Временным положением, в территориальные органы Федеральной миграционной службы России по месту их учета в качестве пострадавших в результате вооруженного конфликта (для граждан, находящихся (возвратившихся) на территории адрес) или регистрации в качестве вынужденных переселенцев (для граждан, покинувших безвозвратно территорию адрес).

Постановление Правительства Российской Федерации от 04.07.2003 № 404 «О порядке осуществления компенсационных выплат за утраченное жилье и имущество пострадавшим в результате разрешения кризиса в адрес гражданам, постоянно проживающим на ее территории» утверждено Положение об осуществлении компенсационных выплат за утраченное жилье и имущество пострадавшим в результате разрешения кризиса в адрес гражданам, постоянно проживающим на ее территории (далее - Положение).

Положение определяет категории граждан, имеющих право на получение компенсационных выплат за утраченное в результате разрешения кризиса в адрес жилье и имущество (далее именуются - компенсационные выплаты), а также устанавливает порядок осуществления компенсационных выплат.

11.04.1995 фио З.М. обратилась в Правительство Национального возрождения адрес с заявлением о возмещении материального ущерба в результате военных действий жилому помещению и имуществу (л.д. 18-19).

Ответ на заявление представлен не был.

25.11.1995 фио З.М. обратилась с заявлением в миграционную службу на получение компенсации за утрату жилого помещения.

Решение по данному заявлению принято не было.

24.05.2022 фио З.М. обратилась в Администрацию главы и Правительства адрес относительно необходимости принять на контроль вопрос о предоставлении ей жилья, в связи с тем, что ее вопрос игнорируется более 15 лет.

Ответ на обращение отсутствует.

Как следует из материалов дела, решение о компенсационных выплатах истцу за утраченное жилье в установленном законом порядке уполномоченным органом не принималось, однако, действия (бездействие) органов государственной власти и их должностных лиц истцом не обжалованы и незаконными не признаны.

Как разъяснено в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 г. № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина», по общему правилу, установленному статьей 1064 ГК РФ, ответственность за причинение вреда возлагается на лицо, причинившее вред, если оно не докажет отсутствие своей вины. Установленная статьей 1064 ГК РФ презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт увечья или иного повреждения здоровья, размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Истцом не представлены доказательства причинения ущерба в том размере, который указан в иске.

В силу п. 1 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и статьей 151 ГК РФ.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В пункте 12 Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» указано, что в соответствии с законодательством Российской Федерации, одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом.

Истцом не доказана вина Министерства финансов Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации в причинении ей морального вреда, как и не доказана взаимосвязь между действиями ответчиков и наступлением различных заболеваний, присвоением 2 группы инвалидности и иными нравственными страданиями истца.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что истцом не оспаривались действия (бездействие) органов государственной власти и их должностных лиц, связанные с не дачей ответов на неоднократные обращения истца с заявлениями и обращениями, а также в связи с недоказанностью причинения материального ущерба и морального вреда, требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о возмещении материального и морального вреда, причиненного деятельностью государственных органов, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 сентября 2025 года.

Судья Н.В. Завалишина