Решение по делу № 2-А133/2023 от 03.07.2023 - о признании действий незаконными, возложении обязанности прекращения нарушения обязательных требований к маркировке товаров.

производство № 2- А133/2023

дело (УИД) 48RS0017-02-2023-000145-50

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«03» июля 2023 года с. Тербуны

Тербунский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Богомаз М.В.,

при секретаре Лапшиной В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием ВКС с. Волово гражданское дело по исковому заявлению ТОУ Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском и Тербунском районах к ИП ФИО1 о признании действий незаконными, возложении обязанности прекращения нарушения обязательных требований к маркировке товаров,

УСТАНОВИЛ:

ТОУ Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском и Тербунском районах обратился в суд с иском к ИП ФИО1 о признании действий незаконными, возложении обязанности прекращения нарушения обязательных требований к маркировке товаров. Требования мотивированы тем, что в отношении ответчика было проведено мероприятие - наблюдение за соблюдением обязательных требований, предусмотренных Правилами маркировки духов и туалетной воды средствами идентификации (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации 31.12.2019 №1957) (далее - Правила № 1957), Правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации26.04.2019 №515) (далее - Правила № 515), в ходе которого были выявлены неоднократные отклонения при реализации ИП ФИО1 парфюмерной продукции, а именно: 02.03.2023, 20.02.2023, 27.04.2023: реализованы товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации. Истец просит признать действия ИП ФИО1, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно: действия по обороту товаров (духи и туалетная вода) с незарегистрированными кодами противоправными в отношении неопределенного круга потребителей. Возложить на ИП ФИО1 обязанность прекратить нарушение обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно: не допускать в оборот товар (духи и туалетная вода) с незарегистрированными кодами.

В судебное заседание представитель ТОУ Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском и Тербунском районах не явился, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, решение в исполнение не приводить, как исполненное.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания надлежаще извещен, в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что указанные в иске нарушения будут устранены путем приобретения нового сканера.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

ТОУ Роспотребнадзора в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах направил иск в суд в защиту неопределеного круга потребителей в порядке ст. 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», в соответствии с которой орган государственного надзора в праве предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно п. 5 ст. 4 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон РФ «О защите прав потребителей») если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Пунктом 1 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусмотрена обязанность изготовителя (исполнителя, продавца) своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 2. 3 указанной статьи, информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг). Информация о товарах доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

Правительство РФ может вводить обязательную маркировку товаров средствами идентификации в целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 7 ст. 8 Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

Во исполнение указанной нормы Правительством РФ издано Распоряжение Правительства РФ от 28.04.2018 № 792-р «Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», а также утверждены Правила № 1957.

Подп. «д» п.2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2019 №1957 «Об утверждении Правил маркировки духов и туалетной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении духов и туалетной воды»

установлено, что участники оборота духов и туалетной воды (далее - парфюмерная продукция) в соответствии с утвержденными настоящим постановлением Правилами: с 1 октября 2020 г. вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке парфюмерной продукции, а также о вводе парфюмерной продукции в оборот, ее обороте и выводе из оборота в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "е", "ж" и "з" настоящего пункта.

Пунктом 10 Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 г. № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» установлено, что товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

Как следует из материалов дела, актами осмотра сайта в сети интернет № 5/01 от 02.03.2023 г., № 8/01 от 20.03.2023 г., № 11/01 от 27.04.2023 г. составленными ТОУ Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском и Тербунском районах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://gov.crpt.ru размещена Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (ГИС МТ) – Национальная система цифровой маркировки «Честный знак». На указанной странице, при проверке ответчика ИП ФИО1 (ИНН <***>) было выявлено, что в период с 01.02.2023 г. по 27.04.2023 г. зафиксированы многочисленные отклонения товаров «Продажа товара с КИ, незарегистрированными в ГИС» по месту продажи: <...> составлено описание указанных отклонений с кодом идентификации.

Вышеуказанные факты нарушают требования п. 10 Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 г. № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», п.п. «д» п.2 Правили маркировки духов и туалетной воды средствами идентификации (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации 31.12.2019 №1957).

В связи с нарушением обязательных требований ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенским, Тербунском районах ИП ФИО1 03.03.2023, 20.03.2023, 27.04.2023 были выданы предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и принятию мер по обеспечению соблюдения обязательных требований предусмотренных п.10 Правил № 515, п.п. «д» п.2 Правил №1957.

В связи с тем, что средство идентификации уникально для каждой единицы товара, реализация товара возможна только в случае, если сведения о товаре (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, т.е. с внесением соответствующей информации в ГИС МТ «Честный знак».

Суд соглашается с доводами истца о том, что в действиях ИП ФИО1 ГИС МТ «Честный знак» систематически выявляет отклонения, что указывает на продажу ИП К\знецовым С.А. парфюмерных товаров, с нарушением Правил № 11957 и Правил -V515, выразившимся в невнесении сведений о товарах (в том числе сведений о нанесенных на них средствах идентификации) в информационную систему мониторинга, что также является нарушением действующего законодательства.

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования ТОУ Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском и Тербунском районах к ИП ФИО1 о признании действий незаконными, возложении обязанности прекращения нарушения обязательных требований к маркировке товаров подлежащими удовлетворению.

А учитывая, что допущенные нарушения устранены в период рассмотрения дела, то решение следует не приводить в исполнение, как исполненное.

Поскольку в силу статьи 89 части 2 пункта 14 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец, выступающий в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц освобожден от уплаты госпошлины, в соответствие со статьёй 103 части 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>) выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно: действия по обороту товаров (духи и туалетная вода) с незарегистрированными кодами противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>) обязанность прекратить нарушение обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно: не допускать в оборот товар (духи и туалетная вода) с незарегистрированными кодами.

Решение в части возложения обязанности устранить нарушение не приводить в исполнение, как исполненное.

Взыскать с ответчика индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>) государственную пошлину в бюджет Воловского муниципального района Липецкой области в размере 300 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Тербунский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья (подпись) М.В. Богомаз