Дело № 12-218/2023 (УИД 58RS0008-01-2023-002014-55)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
4 августа 2023 года г. Пенза
Судья Железнодорожного районного суда г.Пензы Нестерова О.В.,
рассмотрев ходатайство ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы на постановление административной комиссии Железнодорожного района г.Пензы №АК2200485 от 02.08.2022 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.5.1.1. Закона Пензенской области от 02.04.2008 №1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии Железнодорожного района города Пензы №АК2200485 от 02.08.2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.1.1 Закона Пензенской области от 02.04.2008 №1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 руб.
Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал жалобу на постановление административной комиссии Железнодорожного района города Пензы №АК2200485 от 02.08.2022 с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на его обжалование, поскольку он не был уведомлен по месту его регистрации о рассмотрении в отношении него административного дела.
В судебном заседании ФИО1, доводы, изложенные в ходатайстве о восстановлении срока на подачу жалобы, поддержал, просил удовлетворить, суду пояснил, что административная комиссия Железнодорожного района г. Пензы незаконно с использованием части его личных персональных данных вынесла в отношении него оспариваемое постановление, он зарегистрирован и постоянно проживает по адресу: <адрес>, в постановлении по делу об административном правонарушении указан адрес: <адрес>. О назначенном ему указанным постановлением административном штрафе узнал совершенно случайно, обнаружив снятие денежных средств с его банковской карты судебными приставами в мае 2023 года. На основании изложенного, просил суд восстановить пропущенный им процессуальный срок на подачу жалобы на постановление, отменить постановление административной комиссии Железнодорожного района г. Пензы №АК2200485 от 02.08.2022. Также пояснил, что из фотоматериалов усматривается, что автомашина марки Hyundai Solaris, рег.знак №, имеет зеленый цвет и ему не принадлежит, поскольку у него имеется транспортное средство марки Hyundai Solaris, рег.знак №, черного цвета. Кроме того, он никогда не был по адресу: <адрес>, так как он сельский житель и проживает в <адрес> более 10 лет.
Представитель административной комиссии Железнодорожного района города Пензы в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, просила оставить постановление административной комиссии без изменения.
Выслушав лиц, участвующих по делу, изучив ходатайство, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Частью 2 статьи 30.3 КоАП РФ установлено, что в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 КоАП РФ).
Как разъяснено в пункте 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.
При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).
В случае если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).
Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 17.07.2012 №1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом. При этом отмечено, что заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.
По смыслу приведенных положений, уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам; восстановление срока обжалования постановления (решения) является правом, а не обязанностью судьи.
Как следует из материалов дела, копия постановления административной комиссии Железнодорожного района г.Пензы №АК2200485 от 02.08.2022, 02.08.2022 направлена по адресу, указанному при составлении в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении: <адрес>, заказным почтовым отправлением, которому присвоен почтовый идентификатор 44002274015135. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 44002274015135, письмо с копией постановления прибыло в место вручения 06.08.2022, 09.08.2022 – неудачная попытка вручения, 17.08.2022 возвращено отправителю из-за истечения срока хранения.
Согласно абзацу 3 пункта 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).
При этом разъяснения, содержащиеся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» подлежат применению как судьями, так и должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях.
Принимая во внимание, что копия постановления возвращена в административную комиссию Железнодорожного района города Пензы 17.08.2022, последним днем обжалования являлся 27.08.2022, постановление вступило в законную силу 28.08.2022, тогда как жалоба на постановление подписана ФИО1 и поступила в Железнодорожный районный суд г.Пензы 03.07.2023, то есть по истечение срока обжалования, после вступления постановления в законную силу.
Изложенный в жалобе довод ФИО1 о том, что копию оспариваемого постановления административной комиссии, он не получил, так как указанное постановление было направлено не по его месту регистрации и жительства, не может повлечь за собой безусловного основания для восстановления срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.
Как следует из представленных материалов дела, копия постановления административной комиссии Железнодорожного района г.Пензы №АК2200485 от 02.08.2022 была направлена ФИО1 заказным письмом по адресу по месту его жительства, указанному при составлении протокола об административном правонарушении: <адрес>. Иных сведений о месте жительства ФИО1 в административной комиссии Железнодорожного района г.Пензы не имеется.
Кроме того, доводы ФИО1 о том, что по указанному адресу он не проживал и не проживает, опровергается обозревавшимся в судебном заседании паспортом ФИО1 (копия в материалах дела имеется), из которого следует, что по указанному адресу ранее он был трижды зарегистрирован по месту жительства (зарегистрирован - 21.01.2006, снят с регистрации – 05.08.2014; зарегистрирован – 30.07.2016, снят с регистрации – 27.10.2016; зарегистрирован – 08.11.2016, снят с регистрации – 01.02.2018).
Таким образом, суд полагает, что должностное лицо административной комиссии Железнодорожного района г.Пензы, направив копию постановления по месту жительства ФИО1 по адресу:. <адрес>, действовал добросовестно, принял все необходимые меры по надлежащему вручению лицу, привлеченному к административной ответственности, копии постановления, таким образом создал условия для реализации ФИО1 права на защиту.
Доводы ФИО1 о том, что о назначенном ему оспариваемым постановлением административном штрафе он узнал при снятии денежных средств с его банковской карты судебными приставами в мае 2023 года, являются не состоятельными, ничем не подтверждаются, материалы дела доказательств тому, не содержат.
Доводы заявителя о том, что на фотоматериале запечатлена иная автомашина марки Hyundai Solaris, рег.знак №, которая имеет зеленый цвет и ему не принадлежит, поскольку у него имеется транспортное средство марки Hyundai Solaris, рег.знак № черного цвета. А также доводы о том, что он никогда не был по адресу: <адрес>, так как он сельский житель и проживает в <адрес> более 10 лет, не нашли своего подтверждения в судебном заседании и опровергаются имеющимися доказательствами в материалах настоящего дела.
В связи с вышеизложенным, ходатайство ФИО1 о восстановлении процессуального срока не содержит сведений об обстоятельствах, которые могут быть квалифицированы как уважительные причины пропуска процессуального срока, а также не содержит доказательств наличия объективных препятствий к подаче жалобы в установленный законом срок. Оснований для восстановления процессуального срока на подачу жалобы на оспариваемое им постановление, не имеется.
Иных объективных доводов о невозможности своевременной подачи жалобы в срок, установленный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, ФИО1 в жалобе не приведено.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.3 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Ходатайство ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы на постановление административной комиссии Железнодорожного района г. Пензы №АК2200485 от 02.08.2022 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.5.1.1. Закона Пензенской области от 02.04.2008 № 1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», оставить без удовлетворения.
Определение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный райсуд г.Пензы в течении 10 суток со дня вручения либо получения его копии.
Судья О.В. Нестерова