Дело № 5-61/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Волосово 07 апреля 2023 года

Судья Волосовского районного суда Ленинградской области Антонян Г.А., рассмотрев в открытом заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1 <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности по статьям главы 18 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 <данные изъяты> являясь иностранным гражданином при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния, а именно:

гражданин Республики Таджикистан ФИО1 <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ въехал (прибыл) на территорию Российской Федерации, вставДД.ММ.ГГГГ на миграционный учет на срок до ДД.ММ.ГГГГ и получив ДД.ММ.ГГГГ патент, который был оплачен до ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение п. 2, 5 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» по истечению ДД.ММ.ГГГГ установленного срока пребывания и регистрации с ДД.ММ.ГГГГ уклонился от выезда из Российской Федерации, не имея документов подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории РФ до настоящего времени, вплоть до его выявления сотрудниками полиции ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 02 минут по адресу: <адрес>, г. <адрес> у <адрес>.

В судебном заседании ФИО1 <данные изъяты>. свою вину в совершении правонарушения признал, обстоятельства, изложенные в протоколе, подтвердил, пояснил суду, что на протяжении 6 лет приезжает на территорию Российской Федерации и работает на ферме ЗАО «Племенной завод «Ленинский путь», в настоящее время работает без оформления трудовых отношений. Вскоре после устройства просил работодателя зарегистрировать его по месту жительства и оформить трудовые отношения, вместе с тем ему не только не оформляют документы, но и задерживают оплату труда, в связи с чем не мог выехать за пределы Российской Федерации по окончанию срока временного пребывания, а оплату патента не производил ввиду отсутствия средств. За получением патента для работы на территории <адрес> не общался, равно как и за продлением срока временного пребывания.

Суд, заслушав объяснения ФИО1 <данные изъяты>., исследовав материалы дела, находит вину ФИО1 <данные изъяты> в совершении административного правонарушения установленной и подтвержденной доказательствами, исследованными судом:

-протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 <данные изъяты>., составленным в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ,

-рапортом сотрудника полиции и протоколом о доставлении иностранного гражданина ФИО1 <данные изъяты> выявленного ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 02 минут по адресу: <адрес>, г. <адрес> у <адрес>, который на территории РФ находится с нарушением миграционного законодательства,

-протоколом о доставлении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 <данные изъяты> доставлен в отдел полиции в связи с отсутствием у него документов, подтверждающих право пребывания на территории Российский Федерации,

-справкой ФМС России в отношении иностранного гражданина, согласно который въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, имеет действующий патент №,

-выпиской из базы данных ОМВД России по <адрес> об отсутствии оплаты патента № с ДД.ММ.ГГГГ,

-сообщением из ОМВД России по <адрес>, в соответствии с которым ФИО1 <данные изъяты>. не обращался за продлением срока временного пребывания, либо получения разрешение на временное проживание, или вида на жительство, либо принятия у него заявления и иных документов, необходимых для получения разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 ФЗ№ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а также не обращался по вопросу принятия у него заявления о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации". Ходатайств работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина, не принималось.

Исследованные доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, согласуются между собой, взаимно дополняя друг друга, сомнений в своей достоверности не вызывают и в совокупности достаточны для установления вины ФИО1 <данные изъяты>. в совершенном правонарушении.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно п. 1 ст. 2 данного закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений названного закона, к числу документов, подтверждающих право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, относятся миграционная карта и патент.

В соответствии с п.2 ст.5 ФЗ РФ № временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно п.1 ст.5 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу п. 5 ст.5 Закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 названного закона, за исключением случаев, предусмотренных названным законом.

Пунктом 5 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ установлено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

ФИО1 <данные изъяты>. не является лицом, на которое не распространяются требования вышеуказанного закона.

У суда не имеется оснований не доверять представленным сведениями об отсутствии оплаты патента, при этом каких-либо сведений о том, что вносились денежные средства в счет оплаты налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа по выданному патенту не имеется.

Уважительных обстоятельств, которые препятствовали бы ФИО1 <данные изъяты> выполнить требования закона, судом не установлено, а его доводы о трудоустройстве без оформления трудовых отношений не подтверждены. Кроме того, получив патент для работы на с территории Санкт-Петербурга ФИО1 <данные изъяты>. не вправе был трудоустраиваться в <адрес>, при этом каких-либо мер по трудоустройству и постановке на миграционный учет им не принято.

Вместе с тем, принимая во внимание, что ФИО1 <данные изъяты> состоял на миграционном учете вплоть до ДД.ММ.ГГГГ и срок его временного пребывания в Российской Федерации не продлевался, судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ пребывание ФИО1 <данные изъяты>. на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории РФ, является незаконным.

В соответствии со ст. 25.10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, действия ФИО1 <данные изъяты> суд квалифицирует по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Разрешая вопрос о назначении административного наказания, суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, который на территории РФ семьи, несовершеннолетних детей, состоящих в гражданстве РФ, а также собственного жилья и недвижимого имущества не имеет.

Смягчающим наказание обстоятельством, в соответствии с п.1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает – раскаяние лица, совершившее административное правонарушение. Отягчающих наказание обстоятельств не имеется.

С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание наличие отягчающего и смягчающего наказание обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 <данные изъяты> административного наказания в виде штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина ФИО1 <данные изъяты>, из Российской Федерации за счет его средств.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по г. Санкт – Петербургу и Ленинградской области), <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: Антонян Г.А.