№ 2-719/2022
32RS0021-01-2022-000786-95
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 августа 2022 года г. Новозыбков
Новозыбковский городской суд Брянской области
в составе председательствующего судьи Соловец Л.В.,
при секретаре судебного заседания Плотко А.М.,
с участием третьего лица ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление судебного пристава-исполнителя ОСП по Новозыбковскому и Климовскому районам УФССП России по Брянской области к ФИО2 об обращении взыскания на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ФИО2 об обращении взыскания на земельный участок, указав, что на исполнении судебного пристава-исполнителя находится исполнительное производство № 90315/21/32021 от 15.03.2021 г. о взыскании задолженности в пользу физических лиц в размере <данные изъяты>.
В рамках исполнительного производства судебным приставом–исполнителем установлено наличие у должника в собственности земельных участков с кадастровым номером 32:31:0130319:25, 32:31:0070101:99, 1/6 доля в праве общей долевой собственности. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 20.05.2021 г. в отношении указанных объектов недвижимости наложен запрет на совершение регистрационных действий.
Сведения о предоставлении должнику отсрочки, рассрочки исполнения требований исполнительных документов судебному приставу –исполнителю не представлены.
На основании изложенного, в связи с отсутствием у должника денежных средств и имущества, достаточного для удовлетворения требований взыскателей истец просил обратить взыскание на земельный участок площадью 1300 кв.м с кадастровым номером 32:31:0070101:99, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>.
Представитель истца ОСП по Новозыбковскому и Климовскому районам УФССП России по Брянской области в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, направив заявление о рассмотрении дела без его участия.
Ответчик ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явилась, в поданном заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Третье лицо ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить.
Третье лицо ФИО6, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, ходатайств об отложении разбирательства и заявлений о рассмотрении дела в ее отсутствие не поступило.
Представитель третьего лица МО по Новозыбковскому, Злынковскому районам и г.Новозыбкову Управления Росреестра по Брянской области в судебное заседание не прибыл, в отзыве на исковое заявление принятие решения оставил на усмотрение суда.
Судом на основании положений ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела.
Суд, выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Часть 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации гарантирует, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Лишение лица имущества по решению суда может иметь место только в предусмотренных законом случаях.
В соответствии со ст. 24 ГК РФ гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.
В соответствии с п. 1 ст. 237 ГК РФ изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором.
Статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (статья 4 закона).
Перечень имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается гражданским процессуальным законодательством.
В силу ч. 2 ст. 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
Согласно ч.ч. 1, 4 ст. 69 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю. При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.
В силу ст. 44 ЗК РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, на основании исполнительного документа серия ФС № 027306390 (л.д. 5-6), выданного на основании апелляционного определения Брянской областного суда от 28.01.2021 г. постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Новозыбковскому и Климовскому районам УФССП России по Брянской области от 15.03.2021 г. в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ФИО1 возбуждено исполнительное производство №90315/21/32021-ИП на сумму <данные изъяты>. (л.д. 7-9).
В рамках данного исполнительного производства постановлением судебного пристава –исполнителя от 25.03.2021 г. и от 13.08.2021 г. обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах (л.д.12-13,14-15).
30.06.2021 г. постановлением судебного пристава исполнителя ОСП по Новозыбковскому и Климовскому районам УФССП России по Брянской области обращено взыскание на пенсию и иные доходы должника в пределах 113022, 62 руб. (л.д.10-11).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости ФИО2 принадлежит на праве собственности 1/6 доля земельных участков: кадастровый номер 32:31:0130319:25, площадью 760 кв.м., по адресу: г. <адрес> а: кадастровый номер 32:31:0130319:24, площадью 401 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; 32:31:0070101:99, площадью 1300 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> Данные земельные участки предоставлены для индивидуального жилищного строительства и находятся в общей долевой собственности (л.д.18-19).
Собственниками указанных земельных участков являются так же ФИО1, ФИО6, ФИО3, ФИО4, ФИО5 (доля в праве по 1/6 каждого).
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 09.07.2021 г. в объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества должника., в том числе на земельные участки с кадастровым номером 32:31:0130319:25, 32:31:0070101:99, указанных объектов недвижимости наложен запрет на совершение регистрационных действий (л.д.16-17).
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В своем определении от 3 июля 2014 года N 1561-О Конституционный Суд РФ указал, что установленный в Законе об исполнительном производстве порядок исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, призван обеспечивать соразмерность применяемых к должнику исполнительных действий.
Соразмерность должна обеспечивать баланс прав и интересов сторон исполнительного производства. Данный принцип, в первую очередь, обращен к субъекту применения мер принудительного исполнения - судебному приставу-исполнителю. В соответствии с этим принципом принудительные меры не должны неоправданно посягать на права должника и третьих лиц. Недопустимо применение несоразмерных и недобросовестных мер.
Таким образом, при обращении взыскания на имущество должника судебный пристав-исполнитель должен учитывать, в том числе последствия, которые повлечет взыскание для собственника имущества и третьих лиц, не являющихся сторонами исполнительного производства.
Федеральным законодательством РФ, в целях реализации статей 7, 38 (части 1 и 2) и 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, предусмотрены меры социальной защиты граждан, имеющих детей.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", статьей 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации в целях реализации прав граждан, имеющих трех и более детей, на бесплатное предоставление земельных участков в частную собственность, 11.04.2011 года был принят Закон Брянской области №28-З «О бесплатном предоставлении многодетным семьям в собственность земельных участков в Брянской области».
В соответствии с подпунктом 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Во исполнение Закона Брянской области №28-З от 11.04.2011 «О бесплатном предоставлении многодетным семьям в собственность земельных участков в Брянской области» администрацией города Новозыбкова было вынесено постановление №792 от 03.11.2015 «О предоставлении земельных участков многодетным семьям», согласно которому ФИО2, на состав семьи из 6 человек: ФИО1, ФИО6, ФИО3, ФИО4, ФИО5 передан бесплатно в общую долевую собственность в равных долях, как членам многодетным семей, земельный участок для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес> <адрес> из земель населенных пунктов, кадастровым номером 32:31:0070101:99.
Таким образом, указанный земельный участок предоставлялся ФИО2, ФИО1, ФИО6, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в рамках реализации государством политики по обеспечению поддержки семьи, материнства и детства.
Право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.
Принимая во внимание, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> предоставлялся ФИО2. и ее детям в рамках реализации государством политики по обеспечению поддержки семьи, материнства и детства в целях строительства жилого дома для многодетных семей, собственниками указанного объекта недвижимости, помимо ФИО2, являются ее дети, в том числе несовершеннолетние, суд приходит к выводу, что обращением взыскания на данный земельный участок будет нарушен принцип соразмерности, поскольку нарушены права, в том числе, несовершеннолетних детей.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований судебного пристава-исполнителя ОСП по Новозыбковскому и Климовскому районам УФССП России по Брянской области к ФИО2 об обращении взыскания на земельный участок, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Новозыбковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Л.В. Соловец
№ 2-719/2022
32RS0021-01-2022-000786-95