Решение по делу № 2-4832/2022 от 06.12.2022 | Центральный районный суд г. Воронежа (Воронежская область)

Дело № 2-4832/2022

УИД 36RS0006-01-2022-006698-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2022 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Клочковой Е.В.,

при секретаре Шестаковой М.Р.,

с участием сторон,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении в страховой стаж периодов работы, обязании назначить и выплачивать страховую пенсию по старости,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении в стаж периодов работы, обязании назначить и выплачивать страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указывает, что 17.12.2021г. ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ.

Решением Отделения от 29.03.2022г. ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку не выполнены условия, необходимые для назначения страховой пенсии по старости, а именно наличие требуемого страхового стажа продолжительностью 12 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 21.

05.04.2022г. ФИО1 повторно обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ.

Решением Отделения от 06.05.2022г. ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку не выполнены условия, необходимые для назначения страховой пенсии по старости, а именно наличие требуемого страхового стажа продолжительностью 13 лет и величины пенсионного коэффициента в размере не менее 23,4.

Решением Отделения во изменение решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости от 16.05.2022 истцу также отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом, при вынесении ответчиком решения об отказе от 29.03.2022г. не были включены в страховой (трудовой) стаж периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ.р. и ДД.ММ.ГГГГ.р., в связи с непредставлением истцом документов, подтверждающих достижение детьми возраста полутора лет.

Кроме того, ответчиком не были включены в страховой (трудовой) стаж ФИО1 периоды работы с 01.07.1982г. по 14.11.1984г. в качестве вышивальщицы ателье № Воронежской межрайонной фабрики № ремонта и пошива одежды Воронежского производственного объединения по ремонту и пошиву одежды "Воронежоблшвейбыт" и период работы с 16.12.1984г. по 27.09.1986г. в качестве вышивальщицы ателье № "Свадебное платье", так как трудовая книжка утрачена.

Считая отказ во включении в страховой (трудовой) стаж указанных периодов необоснованным, противоречащим действующему законодательству, истец просит признать незаконным решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости от 06.05.2022, обязать Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области включить в страховой (трудовой) стаж периоды работы с 01.07.1982г. по 14.11.1984г. в качестве вышивальщицы ателье № Воронежской межрайонной фабрики № ремонта и пошива одежды Воронежского производственного объединения по ремонту и пошиву одежды "Воронежоблшвейбыт" и период работы с 16.12.1984г. по 27.09.1986г. в качестве вышивальщицы ателье № "Свадебное платье".

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании с иском не согласилась, считала его не подлежащим удовлетворению, представила письменные возражения, приобщенные к материалам дела.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию регулируются Федеральным законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013г. №400- ФЗ).

Условия для назначения страховой пенсии по старости определены нормами ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ.

В соответствии с нормами ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ в редакции Федерального закона от 03.10.2018г. №35О-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», право на страховую пенсию по старости имеют женщины достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно приложению 6 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ возраст, по достижении которого граждане приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в 2020г. подлежит увеличению на 24 месяца, и составляет для женщин 57 лет.

Согласно нормам п.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018г. №350-Ф3 гражданам, которые указаны в ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, предусмотренного приложением 6 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Соответственно, возраст выхода на страховую пенсию по старости для женщин ДД.ММ.ГГГГ года рождения составляет 56 лет 6 месяцев.

Кроме того, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с положениями ст.8, ч.2,3 ст.35 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, необходимо наличие требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, которые определяются в зависимости от года выхода на пенсию. В 2021г. требуемый страховой стаж составляет 12 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 21. В 2022 году требуемый страховой стаж составляет 13 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 23.4.

Согласно нормам статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или иной) деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Наряду с трудовой деятельностью в страховой стаж учитываются иные периоды, предусмотренные нормами статьи 12 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. К числу иных периодов относятся периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (пп.3 ч,1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).

Как установлено в судебном заседании, 17.12.2021г. ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ.

Решением Отделения от 29.03.2022г.ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку не выполнены условия, необходимые для назначения страховой пенсии по старости, а именно наличие требуемого страхового стажа продолжительностью 12 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 21.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствует записи об отдельных периодах работы, в подтверждении периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 22 Административного регламента от 23.01.2019г. № 16п предусмотрено, что при обращении за установлением страховой пенсии граждане представляют документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015.

При вынесении ответчиком решения об отказе от 29.03.2022г. не были включены в страховой (трудовой) стаж периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ.р. и ДД.ММ.ГГГГ.р., в связи с непредставлением истцом документов, подтверждающих достижение детьми возраста полутора лет в нарушение п. 29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015.

Другие документы, подтверждающие периоды работы и иной деятельности, оформленные в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, заявителем в соответствии с п.22 Административного регламента от 23.01.2019г. №16п в установленный законом трехмесячный срок ответчику не предоставлены.

При этом в материалы дела истцом также не представлено каких-либо документов, подтверждающих периоды ее работы с 01.07.1982г. по 14.11.1984г. в качестве вышивальщицы ателье № Воронежской межрайонной фабрики № ремонта и пошива одежды Воронежского производственного объединения по ремонту и пошиву одежды "Воронежоблшвейбыт" и период работы с 16.12.1984г. по 27.09.1986г. в качестве вышивальщицы ателье № "Свадебное платье".

По ходатайству стороны истца судом были направлены запросы в КУВО «Государственный архив Воронежской области документов по личному составу», МБУ «Муниципальный архив городского округа город Воронеж», КУВО «Государственный архив Воронежской области», согласно ответам на которые документы ателье № Воронежской межрайонной фабрики № ремонта и пошива одежды Воронежского производственного объединения по ремонту и пошиву одежды "Воронежоблшвейбыт", ателье № "Свадебное платье" на хранение не поступали.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что, поскольку в материалы дела не представлено каких-либо документов, подтверждающих периоды работы истца ФИО1 с 01.07.1982г. по 14.11.1984г. в качестве вышивальщицы ателье № Воронежской межрайонной фабрики № ремонта и пошива одежды Воронежского производственного объединения по ремонту и пошиву одежды "Воронежоблшвейбыт" и период работы с 16.12.1984г. по 27.09.1986г. в качестве вышивальщицы ателье № "Свадебное платье", оснований для удовлетворения заявленных исковых требований у суда не имеется.

При этом истец ФИО1 не лишена возможности обратиться в суд с требованиями об становлении факта работы в указанных организациях в спорные периоды.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении в страховой стаж периодов работы, обязании назначить и выплачивать страховую пенсию по старости оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия настоящего решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Клочкова

Решение в окончательной форме изготовлено 13.12.2022.