УИД: 59RS0004-01-2025-000045-70
Дело № 2а-996/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 июня 2025 года город Пермь
Ленинский районный суд г. Перми в составе
председательствующего судьи Евдокимовой Т.А.,
при секретаре Черепановой Е.А.,
с участием административного истца ФИО1, его представителя ФИО2, по ордеру,
представителей административных ответчиков ФИО3, ФИО4, действующих на основании доверенностей,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО10 ФИО13 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю, Начальнику ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю, ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России о признании незаконными взысканий, взыскании компенсации,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к административным ответчикам, с учетом уточненных требований, просит признать незаконными взысканий в виде выговора, наложенных приказами Начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю б\н от 11.04.2024 года, № 45 от 03.05.2024 года, № 12 от 15.05.2024 года, № 21 от 04.07.2024 года, № 23 от 04.07.2024 года, № 24 от 04.07.2024 года, № 17 от 09.07.2024 года, № 18 от 09.07.2024 года, № 6 от 12.07.2024 года, № 8 от 13.08.2024 года, № 9 от 13.08.2024 года, № 26 от 16.08.2024 года; постановлений Начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю о помещении в карцер от 03.05.2024 года, 27.06.2024 года, 04.07.2024 года, 13.08.2024 года; взыскать компенсацию причиненного морального вреда в размере 200 000 рублей.
В обоснование уточненных требований административный истец указал, что 29.05.2024 года в отношении ФИО1 вынесен приговор, которым ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. <данные изъяты>, назначено наказание в виде лишения свободы. В период с 29.03.2024 по 17.09.2024 ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю. По прибытии в ФКУ СИЗО-1 истца не ознакомили с его правами и не разъяснили обязанности, в том числе с правилами внутреннего распорядка также не ознакомили. В период нахождения истца в ФКУ СИЗО-1, его этапировали в ИВС г. Чусовой, в связи с необходимостью участия истца в судебных заседаниях по уголовному делу, а также для ознакомления с материалами дела. 17.09.2024 года истец был этапирован в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю для отбывания наказания. После прибытия в ФКУ ИК-10 истец узнал о наличии в отношении него 17 дисциплинарных взысканий, наложенных на него в период нахождения в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю. В период содержания в ФКУ СИЗО-1 истец никаких нарушений не совершал, помещение истца в карцер является безосновательным. В СИЗО-1 в основном истец содержался в камере один, редко когда вдвоем. В период содержания истца в ФКУ СИЗО-1 сотрудники СИЗО не предлагали истцу расписываться в каких-либо журналах, в том числе в журнале дежурства. Нарушения в частности невыполнение команды «отбой», не нахождение на спальном месте в отведенное для сна время, межкамерной связи, игнорирование команды «подъем», закрытие объектива камеры видеонаблюдения, ФИО1 не совершал. Камера, в которой содержался истец, находилась под круглосуточным видеонаблюдением. В июле и сентябре 2024 года истец писал жалобы в прокуратуру за соблюдение законов в исправительных учреждения, которые передавал на утренних обходах сотрудникам ФКУ СИЗО-1, однако ответы на них не поступили. Вынесенные постановления и приказы о наложении дисциплинарных взысканий являются незаконными, поскольку дисциплинарные проступки истец не совершал. Кроме того порядок и процедура наложения дисциплинарных взысканий была нарушена. Письменные объяснения по поводу совершения дисциплинарных проступков с ФИО1 не отбирались, материалы административной комиссией рассмотрены в отсутствие истца, с принятыми решениями ФИО1 не знакомили. В связи с чем, права и законные интересы истца были нарушены.
Определениями суда от 06.02.2025 (в протокольной форме) к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена ФСИН России (л.д. 28 том 1).
Определениями суда от 25.03.2025 (в протокольной форме) к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ГУМВД России по Пермскому краю (л.д. 32-34 том 2).
Определениями суда от 21.05.2025 (в протокольной форме) к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен начальник ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю (л.д. 112 том 2).
Административный истец и его представитель в судебном заседании настаивали на доводах и основаниях, согласно уточненным требованиям.
Представители административных ответчиков по заявленным требованиям выразили несогласие по доводам, изложенным в письменных возражениях, также указали, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд (л.д. 21-24, 35-38 том 1, л.д. 20-21 том 2).
Представитель заинтересованного лица ГУ МВД России по Пермскому краю в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела уведомлены надлежащим образом, ранее представили письменные возражения на иск, считает, требования удовлетворению не подлежат, указала, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд (л.д. 60-62 том 2).
Заслушав административного истца, представителей административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, на основании следующего.
Статьей 46 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии со ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно положениям ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан РФ с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).
Согласно части 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
К спорным правоотношениям подлежат применению положения Федерального закона N 103-ФЗ, регулирующего порядок, определяющего условия содержания под стражей, и Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 4 июля 2022 года N 110 (далее – Правила), регламентирующих внутренний распорядок следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (помещений, функционирующих в режиме следственных изоляторов УИС) при реализации предусмотренных Федеральным законом N 103-ФЗ порядка и условий содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, обеспечения их изоляции, охраны их прав и законных интересов, исполнения ими своих обязанностей.
Настоящие Правила обязательны для администрации ИУ и СИЗО, осужденных к лишению свободы, иных лиц, находящихся на территории ИУ либо посещающих осужденных к лишению свободы в СИЗО.
Согласно статье 36 Федерального закона N 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые обязаны в силе прочего соблюдать порядок содержания под стражей, установленный настоящим Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка; выполнять законные требования администрации мест содержания под стражей.
За невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания: выговор; водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток, а несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых - на срок до семи суток (статья 38 Федерального закона N 103-ФЗ).
В соответствии с положениями статьи 39 Федерального закона N 103-ФЗ, взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей. За одно нарушение на виновного не может быть наложено более одного взыскания.
Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения.
До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт.
Взыскание налагается в письменной форме начальником места содержания под стражей.
Подозреваемые и обвиняемые имеют право обратиться с обжалованием взыскания к вышестоящему должностному лицу, прокурору или в суд. Подача жалобы не приостанавливает исполнение взыскания.
Если в течение года со дня отбытия дисциплинарного взыскания подозреваемый или обвиняемый не будет подвергнут новому взысканию, такой подозреваемый или такой обвиняемый считается не имеющим взыскания.
Пунктом 9 Правил внутреннего распорядка предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать порядок и условия содержания под стражей, установленные Федеральным законом N 103-ФЗ и настоящими Правилами (подпункт 9.1); выполнять законные требования администрации СИЗО (подпункт 9.2)
Судом установлено, что ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю в период с 29.03.2024 по 17.09.2024 года.
Приказом ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю утвержден распорядок дня для лиц, содержащихся в камерах следственного изолятора, а также утвержден распорядок дня для лиц, содержащихся в карцере (ШИЗО).
Так, согласно приложению № 1 Приказа время подъема с 6:00 – 6:05, заправка спальных мест, утренний туалет с 6:01 – 6:30, время отбоя – 22:00 (л.д. 171, 172 том 1).
Приказом Врио начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю от 25.01.2024 года № 37 утверждено положение и состав Административной комиссии ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю (л.д. 70-71 том 1).
Порядок деятельности Административной комиссии регулируется положением об Административной комиссии ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю.
Положением об Административной комиссии ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю предусмотрено, что комиссия создана в целях исправления осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Основной задачей является регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления подозреваемых, обвиняемых и осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание помощи в социальной адаптации (л.д. 72-76).
Как следует из исковых требований, ФИО1 оспаривает дисциплинарные взыскания: в виде выговора, наложенных приказами Начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю б\н от 11.04.2024 года, № 45 от 03.05.2024 года, № 12 от 15.05.2024 года, № 21 от 04.07.2024 года, № 23 от 04.07.2024 года, № 24 от 04.07.2024 года, № 17 от 09.07.2024 года, № 18 от 09.07.2024 года, № 6 от 12.07.2024 года, № 8 от 13.08.2024 года, № 9 от 13.08.2024 года, № 26 от 16.08.2024 года; в виде помещения в карцер, наложенные постановлениями Начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю от 03.05.2024 года, 27.06.2024 года, 04.07.2024 года, 13.08.2024 года.
Из рапортов сотрудников дежурной службы ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО5, ФИО6 от 04.04.2024 года следует, ФИО1 допустил нарушение установленного порядка содержания под стражей, неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей, а именно 04.04.2024 года, во время утренней количественной проверки ФИО1 в 8:50 часов был назначен очередным дежурным по камере № 113. На законные требования сотрудников учреждения в 8:50, 8:51, 8:52 расписаться в журнале назначения дежурных в камере об ознакомлении с обязанностями дежурного по камере № 113 – отвечал отказом, тем самым нарушил п. 10.1, 9.2 гл. 2 Приказа МЮ РФ от 04.07.2022 года № 110 (л.д. 177, 178 том 1).
Из акта, составленного сотрудниками ФКУ СИЗО-1 г. Перми от 04.04.2024 следует, что осужденный ФИО1 от дачи объяснений по поводу совершенного отказался (л.д. 179 том 1).
В связи с допущенным нарушением 11.04.2024 года Врио начальника ФКУ СИЗО-1 вынесен приказ, за нарушение режима содержания ФИО1 объявлен выговор (л.д. 176 том 1).
Решение об объявлении указанного взыскания было принято на заседании административной комиссии учреждения ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю, что подтверждается протоколом № 35 от 11.04.2024 года. Законность состава комиссии подтверждается приказом № 37 от 12.01.2024 «О создании административной комиссии» (л.д. 79-81).
Из акта сотрудников ФКУ СИЗО-1 от 11.04.2024 года следует, что ФИО1 отказался письменно ознакомиться с материалами о применении взыскания от 11.04.2024 года, за допущенное нарушение установленного порядка содержания под стражей в виде выговора (л.д. 180 ом 1).
Согласно справке о движении в район ФИО1, следует, что 11.04.2024 года ФИО1 убыл из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю и прибыл обратно 19.04.2024 года (л.д. 53 том 2).
По сведениям путевого журнала ООКПО Отдел МВД России «Чусовской», 11.04.2024 года ФИО1 убыл из ФКУ СИЗО-1 в 13-30, прибыл в ИВС «Чусовской» в 15:00 часов (л.д. 64-65 том 2).
Положением об административной комиссии не регламентировано время проведения заседания комиссии, таким образом, заседание комиссии может быть проведено как в дневные часы, так и в утренние часы, таким образом, доводы административного истца об отсутствии его на заседании комиссии 11.04.2024 года, опровергаются представленным в материалы дела документами.
Кроме того, обстоятельства допущенного нарушения установленного порядка содержания под стражей ФИО1 подтверждаются копией журнала назначения дежурных в камере (л.д. 129 том 1).
Из рапортов сотрудников дежурной службы ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО7, ФИО8 от 26.04.2024 года следует, ФИО1 допустил нарушение установленного порядка содержания под стражей неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей, а именно 26.04.2024 года, во время утренней количественной проверки ФИО1 в 9:30 часов был назначен очередным дежурным по камере № 114. На законные требования сотрудников учреждения в 9:30, 9:31, 9:32 расписаться в журнале назначения дежурных в камере об ознакомлении с обязанностями дежурного по камере № 114 – отвечал отказом, тем самым нарушил п. 10.1, 9.2 гл. 2 Приказа МЮ РФ от 04.07.2022 года № 110 (л.д. 183, 184 том 1).
Из акта, составленного сотрудниками ФКУ СИЗО-1 г. Перми от 26.04.2024 следует, что осужденный ФИО1 от дачи объяснений по поводу совершенного отказался (л.д. 185 том 1).
В связи с допущенным нарушением 03.05.2024 года Врио начальника ФКУ СИЗО-1 вынесен приказ № 45, за нарушение режима содержания ФИО1 объявлен выговор (л.д. 181 том 1).
Решение об объявлении указанного взыскания было принято на заседании административной комиссии учреждения ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю, что подтверждается протоколом № 41 от 03.05.2024 года (л.д. 82-86 том 1).
Из акта сотрудников ФКУ СИЗО-1 от 03.05.2024 года следует, что ФИО1 отказался письменно ознакомиться с материалами о применении взыскания от 03.05.2024 года, за допущенное нарушение установленного порядка содержания под стражей в виде выговора (л.д. 182 ом 1).
Обстоятельства допущенного нарушения установленного порядка содержания под стражей ФИО1 26.04.2024 года подтверждаются копией журнала назначения дежурных в камере (л.д. 135 том 1).
Из справки о движении в район ФИО1, следует, что 22.04.2024 года ФИО1 убыл из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермском краю, прибыл обратно 25.04.2024 года, 06.05.2024 убыл из ФКУ СИЗО-1, прибыл обратно 08.05.2024 (л.д. 53 том 2), таким образом, на момент принятия решения о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора, административный истец находился в ФКУ СИЗО-1.
Из рапортов сотрудников дежурной службы ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю от 12.05.2024 года следует, ФИО1 допустил нарушение установленного порядка содержания под стражей неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей, а именно 12.05.2024 года, во время утренней количественной проверки ФИО1 в 8:54 часов был назначен очередным дежурным по камере № 114. На законные требования сотрудников учреждения в 8:54, 8:55, 8:56 расписаться в журнале назначения дежурных в камере об ознакомлении с обязанностями дежурного по камере № 114 – отвечал отказом, тем самым нарушил п. 10.1, 9.2 гл. 2 Приказа МЮ РФ от 04.07.2022 года № 110 (л.д. 194, 195 том 1).
Из акта, составленного сотрудниками ФКУ СИЗО-1 г. Перми от 12.05.2024 следует, что осужденный ФИО1 от дачи объяснений по поводу совершенного отказался (л.д. 196 том 1).
В связи с допущенным нарушением 15.05.2024 года Врио начальника ФКУ СИЗО-1 вынесен приказ № 12, за нарушение режима содержания ФИО1 объявлен выговор (л.д. 192 том 1).
Решение об объявлении указанного взыскания было принято на заседании административной комиссии учреждения ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю, что подтверждается протоколом № 45 от 15.05.2024 года (л.д. 87-90 том 1).
Из акта сотрудников ФКУ СИЗО-1 от 15.05.2024 года следует, что ФИО1 отказался письменно ознакомиться с материалами о применении взыскания от 15.05.2024 года, за допущенное нарушение установленного порядка содержания под стражей в виде выговора (л.д. 193 ом 1).
Согласно справке о движении в район ФИО1, следует, что 17.05.2024 года ФИО1 убыл из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермском краю, прибыл обратно 30.05.2024 (л.д. 53 том 2), таким образом на момент принятия решения 15.05.2024 истец находился в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю.
Обстоятельства допущенного нарушения установленного порядка содержания под стражей ФИО1 12.05.2024 года подтверждаются копией журнала назначения дежурных в камере (л.д. 142 том 1).
Из рапортов сотрудников дежурной службы ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю от 25.06.2024 года следует, ФИО1 допустил нарушение установленного порядка содержания под стражей», а именно 25.06.2024 года, во время утренней количественной проверки ФИО1 в 09:30 часов был назначен очередным дежурным по камере № 91. На законные требования сотрудников учреждения в 9:30, 9:31, 9:31 расписаться в журнале назначения дежурных в камере об ознакомлении с обязанностями дежурного по камере № 91– отвечал отказом, тем самым нарушил п. 10.1, 9.2 гл. 2 Приказа МЮ РФ от 04.07.2022 года № 110 (л.д. 206, 207 том 1).
Из акта, составленного сотрудниками ФКУ СИЗО-1 г. Перми от 25.06.2024 следует, что осужденный ФИО1 от дачи объяснений по поводу совершенного нарушения отказался (л.д. 208 том 1).
В связи с допущенным нарушением 04.07.2024 года Врио начальника ФКУ СИЗО-1 вынесен приказ № 24, за нарушение режима содержания ФИО1 объявлен выговор (л.д. 204 том 1).
Из рапортов сотрудников дежурной службы ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю от 27.06.2024 года следует, ФИО1 допустил нарушение установленного порядка содержания под стражей, а именно 27.06.2024 года, во время утренней количественной проверки ФИО1 в 10-00 часов был назначен очередным дежурным по камере № 91. На законные требования сотрудников учреждения в 10:00, 10:05, 10:06 расписаться в журнале назначения дежурных в камере об ознакомлении с обязанностями дежурного по камере № 91– отвечал отказом, тем самым нарушил п. 10.1, 9.2 гл. 2 Приказа МЮ РФ от 04.07.2022 года № 110 (л.д. 210, 211 том 1).
Из акта, составленного сотрудниками ФКУ СИЗО-1 г. Перми от 27.06.2024 следует, что осужденный ФИО1 от дачи объяснений по поводу совершенного нарушения отказался (л.д. 211 том 1).
Обстоятельства допущенного нарушения установленного порядка содержания под стражей ФИО1 27.06.2024 года подтверждаются копией журнала назначения дежурных в камерах сборного отделения (л.д. 164 том 2).
В связи с допущенным нарушением 04.07.2024 года Врио начальника ФКУ СИЗО-1 вынесен приказ № 21, за нарушение режима содержания ФИО1 объявлен выговор (л.д. 209 том 1).
Из рапортов сотрудников дежурной службы ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю <данные изъяты> от 27.06.2024 года следует, в результате просмотра видеоархива с камер видеонаблюдения, установлено, что 27.06.2024 ФИО1, находясь в камере № 91, в ночное время (после команды «отбой») в период с 22:14 по 23:44 не находился на своем спальном месте согласно распорядка дня, установленного учреждением, а именно ходил по камере. На законные требования сотрудника по средствам дуплексной связи в 22:14, 22:49, 23:44 занять свое спальное место – не реагировал, тем самым нарушил п. 9.2 гл. 2 Приказа МЮ РФ от 04.07.2022 года № 110 (л.д. 215 том 1).
Из акта, составленного сотрудниками ФКУ СИЗО-1 г. Перми от 27.06.2024 следует, что осужденный ФИО1 от дачи объяснений по поводу совершенного нарушения отказался (л.д. 216 том 1).
В связи с допущенным нарушением 04.07.2024 года Врио начальника ФКУ СИЗО-1 вынесен приказ № 23, за нарушение п. 9.1, 9.2 гл. 2 Приказа МЮ РФ от 04.07.2022 года № 110 ФИО1 объявлен выговор (л.д. 213 том 1).
Решение об объявлении указанных взысканий было принято на заседании административной комиссии учреждения ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю, что подтверждается протоколом № 56 от 04.07.2024 года (л.д. 96-101 том 1).
Из акта сотрудников ФКУ СИЗО-1 от 04.07.2024 года следует, что ФИО1 отказался письменно ознакомиться с материалами о применении взысканий от 04.07.2024 года, за допущенные нарушения установленного порядка содержания под стражей от 25.06.2024, 27.06.2024 в виде выговоров (л.д. 205 ом 1).
Согласно справки о движении в район ФИО1, следует, что 13.06.2024 года ФИО1 убыл из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермском краю ИВС «Чусовой», прибыл обратно в СИЗО-1 21.06.2024 (л.д. 53 том 2), таким образом на момент принятия решения за допущенные нарушения установленного порядка содержания под страже в виде выговоров от 04.07.2024 истец находился в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю.
Согласно приказа Врио начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю от 28.06.2024 № 172 об обеспечении надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными назначены дежурства с 8:00 часов до 20:00 часов 29.06.2024 года – дежурная смена № 4, с 20:00 часов 29.06.2024 года до 8:00 часов 30:06.2024 года – дежурная смена № 1.
На пост № 11, № 12 сборного отделения дежурным в указанный период назначен ФИО9
Из рапортов сотрудников дежурной службы ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО9 от 30.06.2024 года следует, в период с 20:00 часов 29.06.2024 до 08:00 часов 30.06.2024 он заступил на очередное дежурство в качестве оператора видеонаблюдения ПСОТ пост № 12. В ходе несения службы при помощи системы видеонаблюдения было выявлено нарушение установленного порядка содержания под стражей, а именно: 30.06.2024 ФИО1, находясь в камере № 91, в ночное время (после команды «отбой») в период 22:00 часа 29.06.2024 по 02:00 часа 30.06.2024 не находился на своем спальном месте согласно распорядка дня, установленного учреждением, а именно ходил по камере. На законные требования сотрудника по средствам дуплексной связи в 23:38, 00:16, 01:16 занять свое спальное место – не реагировал, тем самым нарушил п. 9.2 гл. 2 Приказа МЮ РФ от 04.07.2022 года № 110 (л.д. 224 том 1).
Из акта, составленного сотрудниками ФКУ СИЗО-1 г. Перми от 30.06.2024 следует, что осужденный ФИО1 от дачи объяснений по поводу совершенного нарушения отказался (л.д. 226 том 1).
Указанные обстоятельства также подтверждаются фотографией с видеокамер (л.д. 226 том 1).
За допущенным нарушение совершенное ФИО1 в период 22:00 часа 29.06.2024 по 02:00 часа 30.06.2024, административному истцу объявлен выговор.
Доводы административного истца о нарушении процедуры привлечения его к дисциплинарному взысканию в виде выговора за нарушение установленного порядка содержания под стражей в период с 29.06.2024 по 30.06.2024 судом отклоняются, так как правового значения для дела не имеют, поскольку приказ об объявлении выговора за нарушения в указанный период административным истцом не оспаривается, предметом рассмотрения не является.
Из рапортов сотрудников дежурной службы ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю от 01.07.2024 года следует, ФИО1 допустил нарушение установленного порядка содержания под стражей неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей, а именно 01.07.2024 года, во время утренней количественной проверки ФИО1 в 9:35 часов был назначен очередным дежурным по камере № 91. На законные требования сотрудников учреждения в 9:35, 9:36, 9:37 расписаться в журнале назначения дежурных в камере об ознакомлении с обязанностями дежурного по камере № 91– отвечал отказом, тем самым нарушил п. 10.1, 9.2 гл. 2 Приказа МЮ РФ от 04.07.2022 года № 110 (л.д. 232,233 том 1).
Из акта, составленного сотрудниками ФКУ СИЗО-1 г. Перми от 01.07.2024 следует, что осужденный ФИО1 от дачи объяснений по поводу совершенного отказался (л.д. 234 том 1).
В связи с допущенным нарушением 09.07.2024 года Врио начальника ФКУ СИЗО-1 вынесен приказ № 17, за нарушение режима содержания ФИО1 объявлен выговор (л.д. 231 том 1).
Из рапортов сотрудников дежурной службы ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю от 03.07.2024 года следует, ФИО1 допустил нарушение установленного порядка содержания под стражей» неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей, а именно 03.07.2024 года, во время утренней количественной проверки ФИО1 в 9:40 часов был назначен очередным дежурным по камере № 91. На законные требования сотрудников учреждения в 9:40, 9:41, 9:41 расписаться в журнале назначения дежурных в камере об ознакомлении с обязанностями дежурного по камере № 91– отвечал отказом, тем самым нарушил п. 10.1, 9.2 гл. 2 Приказа МЮ РФ от 04.07.2022 года № 110 (л.д. 228, 229 том 1).
Из акта, составленного сотрудниками ФКУ СИЗО-1 г. Перми от 03.07.2024 следует, что осужденный ФИО1 от дачи объяснений по поводу совершенного отказался (л.д. 230 том 1).
В связи с допущенным нарушением 09.07.2024 года Врио начальника ФКУ СИЗО-1 вынесен приказ № 18, за нарушение режима содержания ФИО1 объявлен выговор (л.д. 227 том 1).
Обстоятельства допущенных нарушений установленного порядка содержания под стражей ФИО1 01.07.2024, 03.07.2024 года подтверждаются копией журнала назначения дежурных в камере (л.д. 150, 151 том 1).
Решение об объявлении взысканий в виде выговоров были приняты на заседании административной комиссии учреждения ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю, что подтверждается протоколом № 58 от 09.07.2024 года (л.д. 118-122 том 1).
С приказами о наложении дисциплинарных взысканий от 09.07.2024 года № 17, № 18 административный истец ознакомлен, о чем свидетельствует его подпись в приказах.
Из рапортов сотрудников дежурной службы ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю от 07.07.2024 года следует, ФИО1 допустил нарушение установленного порядка содержания под стражей неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей, а именно 07.07.2024 года, во время утренней количественной проверки ФИО1 в 09:12 часов был назначен очередным дежурным по камере № 91. На законные требования сотрудников учреждения в 9:12, 9:13, 9:14 расписаться в журнале назначения дежурных в камере об ознакомлении с обязанностями дежурного по камере № 91 – отвечал отказом, тем самым нарушил п. 10.1, 9.2 гл. 2 Приказа МЮ РФ от 04.07.2022 года № 110 (л.д. 237, 238 том 1).
Из акта, составленного сотрудниками ФКУ СИЗО-1 г. Перми от 07.07.2024 следует, что осужденный ФИО1 от дачи объяснений по поводу совершенного отказался (л.д. 239 том 1).
В связи с допущенным нарушением 12.07.2024 года Врио начальника ФКУ СИЗО-1 вынесен приказ № 6, за нарушение режима содержания ФИО1 объявлен выговор (л.д. 235 том 1).
Решение об объявлении указанного взыскания было принято на заседании административной комиссии учреждения ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю, что подтверждается протоколом № 59 от 12.07.2024 года (л.д. 87-90 том 1).
С приказами о наложении дисциплинарного взыскания от 12.07.2024 года № 6 административный истец ознакомлен, о чем свидетельствует его подпись в приказе.
Обстоятельства допущенного нарушения установленного порядка содержания под стражей ФИО1 07.07.2024 года подтверждаются копией журнала назначения дежурных в камере (л.д. 152 том 1).
Из рапортов сотрудников дежурной службы ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю от 05.08.2024 года следует, ФИО1 допустил нарушение установленного порядка содержания под стражей неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей, а именно 05.08.2024 года, ФИО1 содержащийся в камере № 91, устанавливал межкамерную связь при помощи приспособлений для межкамерной связи с лицами из числа спецконтингента соседних камер. На замечания оператора ПСОТ посредством дуплексной связи в 21:34, 22:25, 23:10 не реагировал, тем самым нарушил п. 11.1, гл. 2 Приказа МЮ РФ от 04.07.2022 года № 110 (л.д. 245 том 1).
Из акта, составленного сотрудниками ФКУ СИЗО-1 г. Перми от 05.08. 2024 следует, что осужденный ФИО1 от дачи объяснений по поводу совершенного отказался (л.д. 246 том 1).
В связи с допущенным нарушением 13.08.2024 года Врио начальника ФКУ СИЗО-1 вынесен приказ № 8, за нарушение режима содержания ФИО1 объявлен выговор (л.д. 244 том 1), с указанным приказом административный истец ознакомлен, о чем свидетельствует его подпись в приказе.
Из рапортов сотрудников дежурной службы ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю от 05.08.2024 года, следует, что при помощи системы видеонаблюдения было выявлено нарушение установленного порядка содержания под стражей, а именно: 05.08.2024 ФИО1, находясь в камере № 91, после команды «подъем» находился на своем спальном месте под одеялом. На законные требования сотрудника по средствам дуплексной связи в 10:00, 10:41, 11:11 встать и привести в порядок свое спальное место – не реагировал, тем самым нарушил п. 9.12.3 гл. 2 Приказа МЮ РФ от 04.07.2022 года № 110 (л.д. 248 том 1).
Из акта, составленного сотрудниками ФКУ СИЗО-1 г. Перми от 05.08.2024 следует, что осужденный ФИО1 от дачи письменных объяснений по факту допущенных нарушений отказался (л.д. 249 том 1).
В связи с допущенным нарушением 13.08.2024 года Врио начальника ФКУ СИЗО-1 вынесен приказ № 9, за нарушение режима содержания ФИО1 объявлен выговор (л.д. 227 том 1), с указанным приказом ФИО1 ознакомлен.
Из рапортов сотрудников дежурной службы ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю от 09.08.2024 года, следует, что при помощи системы видеонаблюдения было выявлено нарушение установленного порядка содержания под стражей, а именно: 09.08.2024 ФИО1, находясь в камере № 91, замазал объектив камеры видеонаблюдения зубной пастой, тем самым мешал осуществлять полноценный надзор за камерой № 91, на законные требования сотрудника по дуплексной связи в 16:06, 16:40, 17:20 отчистить объектив камеры от зубной пасты и не препятствовать осуществлению надзора – не реагировал, тем самым нарушил п. 11.19 гл. 2 Приказа МЮ РФ от 04.07.2022 года № 110 (л.д. 2 том 2).
Из акта, составленного сотрудниками ФКУ СИЗО-1 г. Перми от 09.08.2024 следует, что осужденный ФИО1 от дачи письменных объяснений по факту допущенных нарушений отказался (л.д. 3 том 2).
В связи с допущенным нарушением 16.08.2024 года Врио начальника ФКУ СИЗО-1 вынесен приказ № 26, за нарушение режима содержания ФИО1 объявлен выговор (л.д. 227 том 1), с указанным приказом ФИО1 ознакомлен.
Согласно справке ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю в соответствии с указанием ФСИН России от 06.05.2021 № 60/ТО/14-8415 срок хранения видеоархива, полученного со стационарных камер видеонаблюдения и персональных видеорегистраторов составляет 30 суток, в связи с ограниченным объемом накопительного диска для хранения цифровой информации (л.д. 39, 175).
Согласно справке ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю от 14.03.2025 года, в соответствии с п. 5.3 Положения об административной комиссии ФКУ СИЗО-1, на заседаниях административной комиссии может осуществляться видеосъемка, однако в связи с поломкой жесткого диска, на котором хранились видеозаписи административных комиссий в период с 11.04.2024 по 16.08.2024 предоставить указанную видеосъемку не представляется возможным (л.д. 174).
Пунктом 9 Правил внутреннего распорядка, утвержденных Приказом Минюста России от 4 июля 2022 года N 110 предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать порядок и условия содержания под стражей, установленные Федеральным законом N 103-ФЗ и настоящими Правилами (подпункт 9.1); выполнять законные требования администрации СИЗО (подпункт 9.2)
В пункте 9.12.10 Правил также определено, что подозреваемые и обвиняемые обязаны дежурить по камере в порядке очередности, установленном администрацией СИЗО, с учетом медицинских показаний, за исключением инвалидов I и II групп.
Пунктом 10 данных Правил определены обязанности дежурных по камере: расписываться в журнале назначения дежурных по камерам об ознакомлении с обязанностями дежурного по камере.
В силу пункта 9.12.3 Правил подозреваемые и обвиняемые, содержащихся под стражей, обязаны после подъема заправлять свое спальное место и не расправлять его до отбоя.
Переговоры, передача каких-либо предметов и переписка подозреваемых и обвиняемых с подозреваемыми и обвиняемыми, содержащимися в других камерах или иных помещениях мест содержания под стражей, в соответствии со статьей 32 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ не допускаются.
Аналогичные положения предусмотрены пунктом 11.1 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 года N 110, в соответствии с которым подозреваемым и обвиняемым запрещается вести переговоры, осуществлять передачу каких-либо предметов лицам, содержащимся в других камерах или иных помещениях СИЗО, перестукиваться или переписываться с ними.
Кроме того, согласно пункту 11.19 Правил подозреваемым и обвиняемым запрещается закрывать объективы камер видеонаблюдения, приводить в нерабочее состояние и нарушать целостность аудио- и видеотехники, используемой в целях осуществления надзора, воздействовать на их работу.
Исходя из приведенного правового регулирования, основываясь на установленных по делу обстоятельствах и представленных доказательствах, исследованных в судебном заседании, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку исходил из того, что при поступлении в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО1 был ознакомлен с Правилами, нарушение которых допустил, факт совершения административным истцом нарушений подтверждается вышеуказанными доказательствами, дисциплинарные взыскания наложены уполномоченным должностным лицом, процедура наложения взыскания соблюдена, меры взыскания применены к административному истцу с учетом тяжести и характера допущенных им нарушений, а также личности заявителя. В связи с чем оснований для признания незаконными взысканий в виде выговора, наложенных приказами Начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю б\н от 11.04.2024 года, № 45 от 03.05.2024 года, № 12 от 15.05.2024 года, № 21 от 04.07.2024 года, № 23 от 04.07.2024 года, № 24 от 04.07.2024 года, № 17 от 09.07.2024 года, № 18 от 09.07.2024 года, № 6 от 12.07.2024 года, № 8 от 13.08.2024 года, № 9 от 13.08.2024 года, № 26 от 16.08.2024 года не установлено.
Доводы административного истца опровергаются представленными, рапортами, актами сотрудников ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю.
Доводы административного истца, о том, что при поступлении в ФКУ СИЗО-1 он не был ознакомлен с распорядком дня, опровергаются представленными в материалы дела доказательствами.
Так из справки ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю от 14.03.2025 года следует, что на дверях камерных помещений, в которых содержаться подозреваемые, обвиняемые и осужденные, размещается информация: выписки из Приложения № 1 к Приказу Минюста РФ от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», содержащие информацию о правах, обязанностях и запретах подозреваемых и обвиняемых; распорядок дня для лиц, содержащихся в камерах следственного изолятора, утвержденные Приказом начальника Учреждения. Отдельные положения из Правил внутреннего распорядка СИЗО, в том числе права, обязанности и запреты подозреваемых и обвиняемых, а также распорядок дня для лиц, содержащихся в камерах следственного изолятора, транслируются по системе радиовещания Учреждения (л.д. 173).
Таким образом, административный истец был ознакомлен с Правилами, распорядком дня для подозреваемых, обвиняемых, содержащихся в камерных помещения ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю.
Кроме того, каких-либо замечаний или возражений по поводу наложенных на административного истца дисциплинарных взысканий от него не поступало, что подтверждается справкой по переписке подозреваемого (обвиняемого, осужденного) за период с 03.05.2024 по 03.09.2025 года, копией журнала регистрации исходящих документов (л.д. 84, 85-88 том 2).
В силу части 1 статьи 40 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемые и обвиняемые могут быть водворены в одиночную камеру или карцер за неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей или иных лиц.
Наказание в виде водворения в карцер применяется также к подозреваемым и обвиняемым, к которым ранее были применены два и более дисциплинарных взыскания, предусмотренных статьей 38 настоящего Федерального закона.
Водворение в карцер осуществляется на основании постановления начальника места содержания под стражей и заключения медицинского работника о возможности нахождения подозреваемого или обвиняемого в карцере.
Содержание подозреваемых и обвиняемых в карцере одиночное. В карцере подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются индивидуальным спальным местом и постельными принадлежностями только на время сна в установленные часы. В период содержания в карцере подозреваемым и обвиняемым запрещаются переписка, свидания, кроме свиданий с защитником и проведения бесед членами общественной наблюдательной комиссии с ними, а также приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, получение посылок и передач, пользование настольными играми, просмотр телепередач. Посылки и передачи вручаются подозреваемым и обвиняемым после окончания срока их пребывания в карцере. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в карцере, пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью один час.
Иные ограничения, не предусмотренные настоящей статьей, в отношении подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в карцере, не допускаются. Направление ими предложений, заявлений и жалоб осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 21 настоящего Федерального закона.
Начальник места содержания под стражей имеет право отсрочить исполнение взыскания в виде водворения в карцер, сократить срок содержания в карцере либо досрочно освободить подозреваемого или обвиняемого из карцера с учетом медицинских показаний или по иным основаниям. Если подозреваемый или обвиняемый в период отсрочки не совершил нового нарушения, он может быть освобожден от взыскания.
Пунктом 9 Правил внутреннего распорядка предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать порядок и условия содержания под стражей, установленный Федеральным законом N 103-ФЗ и настоящими Правилами (подпункт 9.1); выполнять законные требования администрации СИЗО (подпункт 9.2).
Как усматривается из материалов дела, согласно рапортов сотрудников ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю от 28.04.2024 года следует, ФИО1 допустил нарушение установленного порядка содержания под стражей неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей, а именно 28.04.2024 года, во время утренней количественной проверки ФИО1 в 8:58 часов был назначен очередным дежурным по камере № 114. На законные требования сотрудников учреждения в 8:58, 8:59, 9:00 расписаться в журнале назначения дежурных в камере об ознакомлении с обязанностями дежурного по камере № 114 – отвечал отказом, тем самым нарушил п. 10.1, 9.2 гл. 2 Приказа МЮ РФ от 04.07.2022 года № 110 (л.д. 189, 190 том 1).
Из акта, составленного сотрудниками ФКУ СИЗО-1 г. Перми от 26.04.2024 следует, что осужденный ФИО1 от дачи письменных объяснений по факту допущенного нарушения отказался (л.д. 191 том 1).
Обстоятельства допущенного нарушения установленного порядка содержания под стражей ФИО1 28.04.2024 года подтверждаются копией журнала назначения дежурных в камере (л.д. 136 том 1).
03.05.2024 года на заседании административной комиссии ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю по рассмотрению вопросов применения мер взыскания рассмотрен материал в отношении ФИО1, принято решение водворить в карцер на 5 суток (л.д. 82-86 том 1).
Постановлением Врио начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю от 03.05.2024 года постановлено: ФИО1 за неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей водворить в карцер на 5 суток.
Из акта сотрудников ФКУ СИЗО-1 от 03.05.2024 года следует, что ФИО1 отказался письменно ознакомиться с постановление о водворении лица в карцер (ШИЗО) от 03.05.2024 года, за допущенное нарушение установленного порядка содержания под стражей (л.д. 187 ом 1).
Согласно справке от 03.05.2024 год ДПНУ дежурной службы в связи с отсутствием свободных мест в карцерах (ШИЗО), возможность немедленного применения взыскания в виде водворения в карцер ФИО1 отсутствует (л.д. 186 том 1), в связи с чем исполнить решение административной комиссии не представилось возможным (л.д. 138 том 2).
Из рапортов сотрудников ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю от 23.06.2024 года следует, ФИО1 допустил нарушение установленного порядка содержания под стражей неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей, а именно 23.06.2024 года, во время утренней количественной проверки ФИО1 в 9:12 часов был назначен очередным дежурным по камере № 91. На законные требования сотрудников учреждения в 9:12, 9:13, 9:14 расписаться в журнале назначения дежурных в камере об ознакомлении с обязанностями дежурного по камере № 91 – отвечал отказом, тем самым нарушил п. 10.1, 9.2 гл. 2 Приказа МЮ РФ от 04.07.2022 года № 110 (л.д. 201, 202 том 1).
Из акта, составленного сотрудниками ФКУ СИЗО-1 г. Перми от 23.06.2024 следует, что осужденный ФИО1 от дачи письменных объяснений по факту допущенного нарушения отказался (л.д. 203 том 1).
Обстоятельства допущенного нарушения установленного порядка содержания под стражей ФИО1 23.06.2024 года подтверждаются копией журнала назначения дежурных в камере (л.д. 148 том 1).
27.06.2024 года на заседании административной комиссии ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю по рассмотрению вопросов применения мер взыскания к лицам, содержащимся под стражей, допустившим нарушение установленного порядка содержания под стражей, в том числе в отношении ФИО1 принято решение водворить в карцер на 3 суток (л.д. 102-105 том 1).
Постановлением Врио начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю от 27.06.2024 года постановлено: ФИО1 за неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей водворить в карцер на 3 суток (л.д. 198-199 том 1).
Из акта сотрудников ФКУ СИЗО-1 от 27.06.2024 года следует, что ФИО1 на заседании административной комиссии 27.06.2024 года отказался письменно ознакомиться с дисциплинарным взысканием в виде карцера на 3 суток, за допущенное нарушение установленного порядка содержания под стражей (л.д. 200 том 1).
Из постановления от 27.06.2024 следует, что 03.07.2024 года в 17:00 ФИО11 осматривался медицинским работником, которым составлено медицинское заключение о возможности нахождения ФИО11 в штрафном изоляторе.
ФИО1 водворен в карцер 03.07.2024 в 17:20, освобожден из карцера 06.07.2024 в 17:20 (л.д. 199 том 1).
Из рапортов сотрудников ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю от 29.06.2024 года следует, ФИО1 допустил нарушение установленного порядка содержания под стражей неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей, а именно 29.06.2024 года, во время утренней количественной проверки ФИО1 в 8:55 часов был назначен очередным дежурным по камере № 91. На законные требования сотрудников учреждения в 8:55, 8:56, 8:57 расписаться в журнале назначения дежурных в камере об ознакомлении с обязанностями дежурного по камере № 91 – отвечал отказом, тем самым нарушил п. 10.1, 9.2 гл. 2 Приказа МЮ РФ от 04.07.2022 года № 110 (л.д. 221, 222 том 1).
Из акта, составленного сотрудниками ФКУ СИЗО-1 г. Перми от 29.06.2024 следует, что осужденный ФИО1 от дачи письменных объяснений по факту допущенного нарушения отказался (л.д. 223 том 1).
Обстоятельства допущенного нарушения установленного порядка содержания под стражей ФИО1 29.06.2024 года подтверждаются копией журнала назначения дежурных в камере (л.д. 149 том 1).
04.07.2024 года на заседании административной комиссии ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю по рассмотрению вопросов применения мер взыскания к лицам, содержащимся под стражей, допустившим нарушение установленного порядка содержания под стражей, в том числе в отношении ФИО1 принято решение водворить в карцер на 15 суток (л.д. 96-101 том 1).
Постановлением Врио начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю от 04.07.2024 года постановлено: ФИО1 за неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей водворить в карцер на 15 суток (л.д. 218-219 том 1).
Из акта сотрудников ФКУ СИЗО-1 от 04.07.2024 года следует, что ФИО1 на заседании административной комиссии 04.07.2024 года отказался письменно ознакомиться с дисциплинарным взысканием в виде водворения в карцер на 15 суток, за допущенное нарушение установленного порядка содержания под стражей (л.д. 220 том 1).
Согласно справке ДПНУ дежурной службы от 04.07.2024 года, в связи с отсутствием свободных мест в карцере (ШИЗО) возможность немедленного применения взыскания в виде водворения в карцер в отношении ФИО1 отсутствует.
Из постановления от 04.07.2024 следует, что 10.07.2024 года ФИО11 осматривался медицинским работником, которым составлено медицинское заключение о возможности нахождения ФИО11 в штрафном изоляторе.
ФИО1 водворен в карцер 10.07.2024 в 18:10, освобожден из карцера 25.07.2024 в 18:10 (л.д. 219 том 1).
Из рапортов сотрудников ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю от 05.08.2024 года следует, ФИО1 допустил нарушение установленного порядка содержания под стражей, а именно 05.08.2024 года ФИО1, находящийся в камере 91, в ночное время (после команды «отбой») в период с 22:00 по 2:00 не находился на своем спальном месте согласно распорядка дня, установленного учреждением, а именно ходил по камере. На законные требования дежурного по средствам дуплексной связи в 23:03, 00:06, 01:08 занять свое спальное место не реагировал, тем самым нарушил п. 9.2 гл. 2 Приказа МЮ РФ от 04.07.2022 года № 110 (л.д. 242 том 1).
Из акта, составленного сотрудниками ФКУ СИЗО-1 г. Перми от 05.08.2024 следует, что осужденный ФИО1 от дачи письменных объяснений по факту допущенного нарушения отказался (л.д. 243 том 1).
Постановлением Врио начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю от 13.08.2024 года постановлено: ФИО1 за неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей водворить в карцер на 3 суток (л.д. 240-241 том 1), с указанным постановлением ФИО1 ознакомлен, о чем свидетельствует его подпись в постановлении.
Из постановления от 13.08.2024 следует, что 15:08.2024 года в 9:45 ФИО11 осматривался медицинским работником, которым составлено медицинское заключение о возможности нахождения ФИО11 в штрафном изоляторе.
ФИО1 водворен в карцер 15.08.2024 в 10:00, освобожден из карцера 18.08.2024 года в 10:00 (л.д. 241 том 1).
Согласно справке о движении в район ФИО1, а также сведениям путевого журнала ООКПО Отдел МВД России «Чусовской» следует, что ФИО1 был этапирован из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю в ИВС г. Чусовой в с 11.04.2024 по 19.04.2024, с 22.04.2024 по 25.04.2024, с 06.05.2024 по 08.05.2024, с 17.05.2024 по 30.05.2024, с 13.06.2024 по 21.06.2024 года, таким образом, на момент совершения истцом правонарушений, а также на момент применения к нему дисциплинарных взысканий истец находился в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермском краю.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о законности примененной к ФИО1 меры взыскания с учетом тяжести совершенного проступка, обстоятельств его совершения, данных о личности и поведении административного истца. Оспариваемые постановления вынесены уполномоченным лицом при соблюдении процедуры и порядка применения данной меры взыскания.
Таким образом, при установленных по делу обстоятельствах в удовлетворении требований о признании незаконным постановлений от 03.05.2024 года, 27.06.2024 года, 04.07.2024 года, 13.08.2024 года о водворении ФИО1 в карцер следует отказать.
Ввиду обоснованности применения к ФИО1 меры взыскания и недопущения административным ответчиком нарушения прав административного истца судом приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о взыскании компенсации в размере 200 000 рублей.
В соответствии с п. п. 2, 11 ч. 9 ст. 226, ч. ч. 3, 5, 7, 8 ст. 219 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 2) соблюдены ли сроки обращения в суд (п. 2 ч. 9 ст. 226); обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд (п. 11 ч. 9 ст. 226).
Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).
Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (ч. 5 ст. 219).
Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (ч. 7 ст. 219).
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219).
Как следует из административного иска и подтверждается исследованными в ходе судебного разбирательства материалами, о факте нарушения его прав оспариваемыми приказами и постановлениями ФИО1 стало известно, как поясняет административный истец, по прибытию в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю 17.09.2024 года.
С настоящим административным иском ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г. Перми 26.12.2024 года, то есть с пропуском установленного законом трехмесячного срока для обращения в суд за защитой своих прав.
Административным истцом каких-либо доказательств в подтверждение уважительности причин пропуска срока суду не представлено.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ФИО1 пропущен срок для обращения в суд с требованиями признать незаконными взыскания в виде выговора, наложенных приказами Начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю б\н от 11.04.2024 года, № 45 от 03.05.2024 года, № 12 от 15.05.2024 года, № 21 от 04.07.2024 года, № 23 от 04.07.2024 года, № 24 от 04.07.2024 года, № 17 от 09.07.2024 года, № 18 от 09.07.2024 года, № 6 от 12.07.2024 года, № 8 от 13.08.2024 года, № 9 от 13.08.2024 года, № 26 от 16.08.2024 года; постановлений Начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю о помещении в карцер от 03.05.2024 года, 27.06.2024 года, 04.07.2024 года, 13.08.2024 года; взыскании компенсацию причиненного морального вреда в размере 200 000 рублей, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в силу положений ч. 8 ст.219 КАС РФ.
Руководствуясь ст.ст. 227, 228 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении требований ФИО10 ФИО14 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю, Начальнику ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю, ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России о признании незаконными взысканий в виде выговора, наложенных приказами Начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю б\н от 11.04.2024 года, № 45 от 03.05.2024 года, № 12 от 15.05.2024 года, № 21 от 04.07.2024 года, № 23 от 04.07.2024 года, № 24 от 04.07.2024 года, № 17 от 09.07.2024 года, № 18 от 09.07.2024 года, № 6 от 12.07.2024 года, № 8 от 13.08.2024 года, № 9 от 13.08.2024 года, № 26 от 16.08.2024 года; постановлений Начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю о помещении в карцер от 03.05.2024 года, 27.06.2024 года, 04.07.2024 года, 13.08.2024 года; взыскании компенсации в размере 200 000 рублей - отказать.
Решение суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.
Судья подпись Т.А. Евдокимова
Копия верна. Судья
Мотивированное решение изготовлено 27.06.2025 года.
Подлинник документа находится в материалах дела № 2а-996/2025
в Ленинском районном суде г. Перми.