Решение по делу № 2А-396/2025 от 13.02.2025

УИД: 78RS0001-01-2024-003447-08

№ 2а-396/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2025 года Санкт-Петербург

Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Дугиной Н.В.

при секретаре Живоденко Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Василеостровского района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Василеостровского района Санкт-Петербурга обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с иском к ФИО1 с требованиями: прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, XX.XX.XXXX., имеющего водительское удостоверение серии <данные изъяты> обязать ФИО1, XX.XX.XXXX возвратить в УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области водительское удостоверение серии <данные изъяты>; признать недействительным водительское удостоверение серии <данные изъяты> ОП МРЭО ГИБДД № 6 «Шкиперский» на имя ФИО1, XX.XX.XXXX

В обоснование заявленных требований указано, что согласно Постановлению Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. N 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», а также положениям ФЗ «О безопасности дорожного движения» лица, страдающие заболеванием и имеющие диагноз по МКБ-10 (международная статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем), F 20- F-29 по МКБ-10 не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. Управляя транспортным средством, административный ответчик создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, что нарушает права граждан на безопасное передвижение по дорогам. ФИО1, XX.XX.XXXX имеет право на управление транспортными средствами на основании выданного 10.01.2018 ОП МРЭО ГИБДД № 6 «Шкиперский».

При этом ответчик имеет медицинские противопоказания для управления транспортными средствами, состояние выздоровления или стойкой ремиссии заболевания не установлено.

Помощник прокурора Зубенко В.В. в судебное заседание явилась, административные исковые требования поддержала.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание явился, возражений относительно заявленных требований не представил.

Представитель заинтересованного лица СПб ГБУЗ "Психоневрологический диспансер № 1» в судебное заседание не явился, ранее представил медицинские сведения, согласно которым СПб ГБУЗ "Психоневрологический диспансер № 1» административному ответчику с 13 июня 2012 года установлен диагноз «Шизофрения параноидальная, эпизодический тип течения с нарастающим дефектом», состояние выздоровления или стойкой ремиссии не установлено. В связи с чем у административного ответчика имеются противопоказания для управления транспортным средством.

Представитель заинтересованного лица - УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен.

Изучив и оценив материалы дела, выслушав пояснения прокурора, позицию административного ответчика, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством, основные задачи в области безопасности дорожного движения, к которым относятся: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 5 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (п. 2 ст. 23 ФЗ-196).

В силу ст. 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Согласно п. 4 ст. 23.1 вышеуказанного закона перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В качестве одного из оснований прекращения права на управление транспортными средствами статья 28 Закона в части 1 (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 437-ФЗ) предусматривает выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно которому диагнозы под шифром F 32.3 по МКБ-10 (Международная статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем) противопоказаны к управлению транспортным средством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 №377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности (далее - Перечень).

Указанным Перечнем для водителей транспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании. Лица, страдающие наркоманией, допускаются к управлению транспортными средствами при наличии стойкой ремиссии в течение периода не менее трех лет.

Как следует из материалов дела, ФИО2, <данные изъяты>, имеет право на управление транспортными средствами на основании выданного XX.XX.XXXX ОП МРЭО ГИБДД XXX «Шкиперский».

В ходе рассмотрения дела, административный ответчик указывал на то, что диагноз установлен неправомерно.

Таким образом, в случаях, когда в предмет доказывания по делу входит психическое состояние лица, должна быть назначена судебно-психиатрическая экспертиза.

В связи с необходимостью разрешением вопроса о состоянии здоровья административного ответчика, на основании ст. 77 КАС РФ определением суда от 25 июля 2024 года назначено проведение амбулаторной судебно - психиатрической экспертизы, с постановкой перед экспертами вопросов: страдает ли ФИО1 каким–либо психическим заболеванием, препятствующим управлению транспортным средством?, установлен ли ФИО1. стойкая ремиссия заболевания с шифром XXX

Проведение экспертизы поручено СПб ГКУЗ «Городская психиатрическая больница№6 (стационар с диспансером)».

Экспертным учреждением гражданское дело было возвращено в суд с указанием на невозможность дать заключение в связи со сложностью клинической картины, для уточнения психического состояния, клинического наблюдения в динамике, необходимо проведение стационарной судебно-психиатрической экспертизы.

Административный ответчик в судебном заседании от проведения стационарной судебно-психиатрической экспертизы отказался, указал на то, что возражений относительно установленного диагноза, а также заявленных требований не имеет, пояснил, что после наступления стойкой ремиссии планирует восстановить свое право.

Согласно медицинским сведениям СПб ГБУЗ "Психоневрологический диспансер № 1» административному ответчику установлен диагноз с 13 июня 2012 года установлен диагноз «Шизофрения параноидальная, эпизодический тип течения с нарастающим дефектом», состояние выздоровления или стойкой ремиссии не установлено.

Таким образом, судом, на основании представленных медицинских документов, установлено, что административный ответчик имеет заболевание и ему поставлен диагноз, состояние выздоровления или стойкой ремиссии не установлено, что является препятствием к управлению транспортными средствами. Данный факт административным ответчиком не допустимыми и относимыми доказательствами не опровергнут.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасного дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредствам прекращения действия права на управление транспортными средствами..

Установив указанные обстоятельства, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу о том, что действие права на управление транспортными административного ответчика подлежит прекращению, поскольку состояние его здоровья препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора о прекращении действия права ответчика на управление транспортными средствами в связи с состоянием здоровья, препятствующем безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденном медицинским заключением, и обязании ответчика возвратить водительское удостоверение в органы ГИБДД в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.

Согласно ст. 114 КАС РФ с административного ответчика надлежит взыскать в доход бюджета государственную пошлину в размер 300 руб.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Прокурора Василеостровского района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,- удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, XX.XX.XXXX имеющего водительское удостоверение серии <данные изъяты>

Обязать ФИО1, XX.XX.XXXX возвратить в УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области водительское удостоверение серии <данные изъяты>

Признать недействительным водительское удостоверение серии <данные изъяты> органом «ОП МРЭО ГИБДД № 6 «Шкиперский» на имя ФИО1, XX.XX.XXXX

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в месячный срок со дня составления в окончательной форме через Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья Н.В. Дугина

Мотивированное решение изготовлено 12 марта 2025 года