№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 6 декабря 2022 года

<адрес> городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Катаевой А.А.,

при помощнике судьи Крючкове А.Ю., с участием представители истца – ФИО1, представителя ответчика – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении <адрес> городского суда гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Администрации <адрес> о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> (далее – истец) обратился в суд с требованием в интересах неопределенного круга лиц к Администрации <адрес> о возложении обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ. оборудовать уличное электрическое освещение автомобильных дорог <адрес>, в соответствии с требованиями ФИО6 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденным Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 № 270-ст.; СНиП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги (с Изменениями № 2-5)», утвержденным постановлением Государственного комитета СССР по делам строительства от 17.12.1985 № 233.

Требования мотивированы тем, что по результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ на основании обращения ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что автомобильные дороги <адрес>, <адрес> не соответствуют нормативным требованиям. По вышеуказанному факту прокурором <адрес> в адрес главы <адрес> Было вынесено представление об устранении выявленных нарушений.

Представитель истца в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что освещение в населенном пункте отсутствует длительное время, предпринятые Администрацией меры не привели к положительному результату, на 100 % освещение не обеспечено, обязанность миниципалитета не выполнена.

Представитель ответчика ФИО4 возражала против удовлетворения требований истца, пояснила, что Администрацией проводятся работы по освещению, 75% выполнено. Денежные средства из бюджета уже одобрены для проведения работ по освещению.

Заслушав стороны, изучив материалы дела суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Частью 1 статьи 131 Конституции РФ определено, что органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью.

В соответствии со ст.51 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью, от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.

Кроме того, согласно пункту 10 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения округа относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального, городского округа. В соответствии со ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» первичные меры пожарной безопасности включают в себя, в том числе: обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара (п. 6). Статьей 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что руководители органов местного самоуправления несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 10.12.1995 №196 «О безопасности дорожного движения» задачами указанного федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В статье 24 этого же закона закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации. При этом под безопасностью дорожного движения, согласно статье 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

В силу статьи 12 указанного закона, содержание дорог на территории Российской Федерации должно обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Согласно Федеральному закону от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», содержание автомобильных дорог - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. В соответствии со статьей 17 названного закона содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

В силу пункта 6 статьи 3 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожной деятельностью признается деятельность, в том числе по ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии с частью 4 статьи 6 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. В силу статьи 21 указанного закона осуществление мероприятий по организации дорожного движения в целях повышения его безопасности возлагается на органы местного самоуправления, в ведении которых находятся автомобильные дороги.

На основании статей 17 и 18 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении вменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание и ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

В соответствии с пунктом 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» (утв. Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 № 270-ст) стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах должно быть на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м.

Согласно пункту 2.5 СНиП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги (с изменениями № 2-5)», утвержденным постановлением Государственного комитета СССР по делам строительства от 17.12.1985 № 233. стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах следует предусматривать на участках в пределах населенных пунктов, а при наличии возможности использования существующих электрических распределительных сетей - также на больших мостах, автобусных остановках, пересечениях дорог.

В судебном заседании установлено, что <адрес> включены в перечень дорог общего пользования <адрес> городского округа и обслуживаются в рамках 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», являются дорогами пятой категории (постановление администрации <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> в адрес главы администрации <адрес> было внесено представления в адрес администрации <адрес> об устранении нарушений законодательства о благоустройстве, безопасности дорожного движения, по результатам проведения проверки по обращению ФИО3, которой установлено, отсутствием стационарного уличного освещения(№).

Ответом на представление глава городского округа сообщил, что монтаж уличного освещения в <адрес> начался ДД.ММ.ГГГГ (смонтировано освещение по <адрес>). ДД.ММ.ГГГГ. было смонтированно освещение по <адрес>. (№).

При проверке ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> выявлено отсутствие стационарного уличного освещения <адрес> (№).

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что отсутствие в населенном пункте уличного стационарного электрического освещения существенно нарушают права жителей, ставят под угрозу их права на безопасное движение по автомобильной дороге, расположенных в границах населенного пункта <адрес>.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора.

При определении срока оборудования уличного освещения требуются значительные временные и материальные затраты, учитывая представленные суду основные характеристики бюджета <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ, тот факт, что монтажные работы запланированы в указанном периоде, суд полагает необходимым установить срок выполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ, что будет отвечать требованиям разумности и исполнимости.

Руководствуясь статьями 194-198,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить на Администрацию <адрес> (№) в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать стационарное уличное освещение дорог <адрес>, в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы благоустройства. Общие требования», СНИП ДД.ММ.ГГГГ-85 «Автомобильные дорпоги (с изменениями 2-5)».

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через <адрес> городской суд <адрес> в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.А.Катаева