Дело № 2а-651/2022

10RS0017-01-2022-000845-98

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 июля 2022 г. г.Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Буш В.Е.

при секретаре Тайбаковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия об оспаривании решения,

установил:

административный иск заявлен по тем основаниям, что ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО1, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 обратились к административному ответчику с заявлением о предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка с кадастровым номером в рамках программы «арктический гектар». Решением от в предоставлении земельного участка было отказано. Ссылаясь на отсутствие оснований для отказа в предоставлении участка, невозможность осуществления запланированной сельскохозяйственной деятельности, административный истец просила признать решение министерства незаконным и обязать его предоставить участок в безвозмездное пользование.

В судебном заседании административный истец поддержала заявленные требования, указав, что с заявлением обращались через федеральную информационную систему, которая сама выдала им участок с кадастровым номером . После принятия оспариваемого решения в течение 5 дней им должны были предложить другой участок, такого предложения не последовало.

Заинтересованные лица ФИО7 и ФИО6 выразили согласие с административным иском.

Административный ответчик представителя в суд не направил, возражений на административный иск не представил, извещен о рассмотрении дела.

Заинтересованные лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО8, ФИО9, ФИО10 в суд не явились, извещались о рассмотрении дела.

Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

По делу установлено, что ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО11., ФИО1, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 через федеральную информационную систему «Дальний Восток» обратились в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия с заявлением о предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка с кадастровым номером

Оспариваемым решением министерства, оформленным письмом от , в предоставлении земельного участка было отказано по мотивам расположения испрашиваемого участка за пределами территории, которые определены законом и на которых предоставляются участки.

В связи с обращением ФИО1 в аппарат Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, направленным для рассмотрения в прокуратуру Республики Карелия, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия письмом от сообщило прокурору, что в федеральной информационной системе «На Дальний Восток» испрашиваемый земельный участок отображается как территория, в границах которой земельные участки не могут быть предоставлены.

прокуратура Республики Карелия внесла представление Министру имущественных и земельных отношений Республики Карелия об устранении нарушений земельного законодательства. На данное представление письмом от министерство сообщило прокурору, что земельный участок с кадастровым номером входит в перечень территорий, которые могут быть предоставлены гражданам по программе «Арктический гектар»; в федеральной информационной системе «На Дальний Восток» содержится ошибка, возникающая при загрузке данных (координат) и исключающая спорный участок из числа разрешенных к предоставлению территорий; у министерства отсутствует программное обеспечение, позволяющее исправить указанную ошибку.

Учитывая то обстоятельство, что административный ответчик не сообщил суду свою позицию по заявленному спору, не представил доказательства законности принятого им решения, суд исходит из обоснования мотивов принятого административным ответчиком решения, изложенных в переписке с прокуратурой).

Административное исковое заявление направлено в суд посредством почтовой связи Установленный ч. 1 ст. 219 КАС РФ срок подачи административного иска не пропущен.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч.ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ, в полном объеме.

На основании ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» лицу, указанному в ст. 1 данного закона, на основании его заявления однократно (за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 ст. 2 закона) может быть предоставлен в безвозмездное пользование земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный на территории одного из указанных в ст. 1 Федерального закона субъектов Российской Федерации, площадь которого не превышает одного гектара.

Согласно ст. 1 поименованного закона к числу таких территорий отнесено в том числе муниципальное образование «Костомукшский городской округ» Республики Карелия.

В соответствии с ч. 3.5 ст. 2 Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ в субъектах Российской Федерации (частях территорий субъектов Российской Федерации), указанных в пунктах 2, 3, 7, 11, 13, 16 и 18 статьи 1 настоящего Федерального закона, земельные участки могут быть предоставлены гражданам в безвозмездное пользование в соответствии с настоящим Федеральным законом только на территориях, которые определены законами соответствующих субъектов Российской Федерации (за исключением территорий, земель, зон, земельных участков, указанных в статье 7 настоящего Федерального закона, в границах которых земельные участки не могут быть предоставлены гражданам в безвозмездное пользование в соответствии с настоящим Федеральным законом).

Законом Республики Карелия от 26.07.2021 № 2588-ЗРК «О территориях муниципальных образований в Республике Карелия, в границах которых земельные участки могут быть предоставлены гражданам в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определены территории муниципальных образований в Республике Карелия, в границах которых земельные участки могут быть предоставлены гражданам в безвозмездное пользование в соответствии с указанным Федеральным законом, согласно приложению к настоящему Закону.

Согласно приложению к Закону Республики Карелия от 26.07.2021 № 2588-ЗРК земельный участок с кадастровым номером отнесен к таким территориям.

Таким образом, испрашиваемый административным истцом участок отнесен законодателем к территории, в пределах которой земельные участки предоставляются гражданам в рамках рассматриваемой программы.

На наличие иных оснований для отказа в предоставление земельного участка, предусмотренных ст. 7 Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ, административный ответчик не ссылался, их наличие не доказывал.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о незаконности оспариваемого решения и наличия предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ оснований для удовлетворения административного иска.

Избирая на основании п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ способ восстановления нарушенного права, суд возлагает на административного ответчика обязанность принять решение о предоставлении земельного участка с кадастровым номером в безвозмездное пользование по заявлению от (входящий от ).

На основании ч. 9 ст. 227 КАС РФ министерство обязано сообщить о восстановлении нарушенного права административного истца ей, а также в суд в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

В силу ч. 1 ст. 111 КАС РФ с административного ответчика в пользу административного истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины руб., понесенные при подаче административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконным решение Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия, оформленное письмом от

Возложить на Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия обязанность устранить допущенное нарушение путем принятия решения о предоставлении земельного участка с кадастровым номером в безвозмездное пользование по заявлению от (входящий от ) ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО11, ФИО1, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10.

Взыскать с Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья В.Е.Буш

Мотивированное решение в порядке ч. 2 ст. 177 КАС РФ

изготовлено