Решение по делу № 2А-5621/2023 от 05.09.2023 - о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непринятии надлежащих мер по установлению имущественного положения должника, установлению фактического местонахождения должника, в непринятии своевременных и надлежащих мер по исполнению требований исполнительного документа, возложении обязанности принять необходимые меры, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ФИО86 сентября ФИО87 года ...

Ангарский городской суд ... в составе председательствующего судьи Дацюк О.А., при секретаре ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № ФИО88-ФИО89 (УИД ФИО90ФИО90-01-2023-004504-ФИО91) по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Бастион» к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по ...ному отделу судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ..., судебным приставам-исполнителям ... отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непринятии надлежащих мер по установлению имущественного положения должника, установлению фактического местонахождения должника, в непринятии своевременных и надлежащих мер по исполнению требований исполнительного документа, возложении обязанности принять необходимые меры, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа,

установил:

Административный истец ООО «Бастион» обратился с административным иском к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по ... (далее ГУФССП России по ...ному отделу судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ... (далее АРОСП ГУФССП России по ...) в его обоснование указав, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя АРОСП ГУФССП России по ... ФИО8 находится исполнительное производство № ФИО92-ИП по взысканию задолженности с ФИО10 в пользу ООО «Бастион». Постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не направлялось. Решение суда до настоящего времени не исполнено. Взыскателем посредством ЕПГУ ФИО93 запрошена информация о ходе исполнительного производства. В ходе изучения сводки о ходе исполнительного производства установлено, что несмотря на достижение пенсионного возраста судебным приставом-исполнителем не приняты меры к направлению запросов, с целью установления наличия имущества у должника, должник на прием не вызывался, выход по адресу, указанному в исполнительном документе, не осуществлялся. Судебным приставом-исполнителем не предпринимаются меры по установлению места работы должника, получение иных доходов, постановление об обращении взыскания на пенсию не направлялось, отсутствие ИНН в запросах влечет невозможность получения корректных ответов, поскольку должник не определен, запрос в ЗАГС на получение сведений о смерти должника не направлен. Несвоевременное совершение исполнительных действий, их нелогичность, отсутствие какой-либо последовательности способствует должнику избежать ответственности в виде своевременного возмещения задолженности перед взыскателем. Таким образом, нарушение норм федерального законодательства свидетельствует о том, что судебным приставом-исполнителем меры к своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа не приняты, что является нарушением прав взыскателя, а также препятствует исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, не отвечает принципам и задачам законодательства об исполнительном производстве. Административный истец просит признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя АРОСП ГУФССП России по ... ФИО8 в рамках исполнительного производства № ФИО94-ИП, выразившегося в непринятии надлежащих мер по установлению имущественного положения должника, фактического местонахождения должника, непринятию своевременных и надлежащих мер по исполнению требований исполнительного документа, возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя ФИО8 принять все меры, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение решения суда.

Определением суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебные приставы-исполнители АРОСП ГУФСП России по ... ФИО4, ФИО5

Представитель административного истца ООО «Бастион» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Судебный пристав-исполнитель АРОСП ГУФССП России по ... в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Судебный пристав-исполнитель АРОСП ГУФССП России по ... ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила письменные возражения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, исследовав материалы исполнительного производства, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд находит административный иск ООО «Бастион» не подлежащим удовлетворению.

В силу положений статьи ФИО95 Конституции Российской Федерации и статьи ФИО96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Согласно ч. ФИО97 ст. ФИО98 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. ФИО99 ст. ФИО100 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействий) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах ФИО101 и ФИО102 части ФИО103 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах ФИО104 и ФИО105 части ФИО106 и в части ФИО107 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть ФИО108 статьи ФИО109 КАС РФ).

Исходя из положений пункта ФИО110 части ФИО111 статьи ФИО112 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Задачами исполнительного производства согласно статье ФИО113 Федерального закона от ФИО114 № ФИО115-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон «Об исполнительном производстве») являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со статьей ФИО116 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью ФИО117 статьи ФИО118 Закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно части ФИО119 статьи ФИО120 Закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями ФИО121 и ФИО122 указанного Федерального закона.

Как следует из статьи ФИО123 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, содержится в статье ФИО124 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (пункт ФИО125 статьи ФИО126 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В силу пункта ФИО127 статьи ФИО128 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Статья ФИО129 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержит открытый перечень мер принудительного исполнения.

Из анализа положений названного Федерального закона следует, что судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

Судом установлено, что на исполнении в Ангарском РОСП ГУФССП России по ... находится исполнительное производство № ФИО130-ИП с предметом исполнения - взыскание задолженности в размере ФИО131 руб. с должника ФИО10 в пользу взыскателя ООО «Бастион». Исполнительное производство возбуждено судебным приставом-исполнителем АРОСП ГУФССП России по ... ФИО4 на основании заявления взыскателя ООО «Бастион», исполнительного листа, выданного на основании решения Ангарского городского суда по № ФИО132 от ФИО133. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от ФИО134 направлена в адрес взыскателя и должника, что подтверждается сведениями АИС ФССП России.

Из материалов дела судом установлено, что в рамках исполнительного производства № ФИО135-ИП судебным приставом-исполнителем принимались меры для исполнения судебного постановления, направленные на отыскание имущества должника, велась работа по установлению должника и его имущественного положения, в порядке электронного взаимодействия направлялись соответствующие запросы в регистрирующие органы ГИБДД, в Росреестр, Гостехнадзор, УПФ РФ, в различные кредитные организации, банки об открытых счетах должника, в ФНС о наличии открытых на имя должника счетов, в ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния, в отдел адресно-справочной работы УМВД с целью установления места регистрации должника. Сведений о наличии имущества, доходов нет.

Установив, что на имя должника ФИО10 в ПАО Сбербанк открыты счета, судебный пристав-исполнитель вынес постановление об обращении взыскания на денежные средства от ФИО136, находящиеся на счетах должника.

В соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя объявлен запрет на совершение регистрационных действий на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ФИО137 мкр., дом ФИО138, кв. ФИО139.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу должника: ..., ФИО140 мкр., дом ФИО141, кв. ФИО142, со слов соседей установлено, что ФИО10 умер.

По сведениям нотариуса АНО ФИО9 к имуществу умершего ФИО143 ФИО10 заведено наследственное дело № ФИО144. Наследником к имуществу умершего является его супруга ФИО2, ФИО145 года рождения, проживающая по адресу: ..., ФИО146 мкр., ФИО147, кв. ФИО148, которая приняла ? доли в указанной квартире.

В соответствии с ч. ФИО149 ст. ФИО150 ГПК РФ, п. ФИО151 ч. ФИО152 ст. ФИО153 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается в случае смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявление его умершим, безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства.

Судебным приставом-исполнителем ... отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО3 направлено ФИО154 в суд заявление об установлении правопреемства.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, оснований полагать, что в рассматриваемых правоотношениях административный ответчик допустил незаконное, нарушающее права взыскателя бездействие, не имеется. Судебным приставом-исполнителем совершались предусмотренные законом исполнительные действия для целей исполнения решения суда; сомнения в их неполноте, неэффективности и недостаточности безосновательны, их частота, объем, виды, последовательность отвечают целям и задачам исполнительного производства об исполнении требования исполнительного документа. Решение суда не исполнено исключительно по объективным, не зависящим от поведения административного ответчика обстоятельствам.

Анализ названных правовых норм и установленные по делу обстоятельства позволяют суду сделать вывод об отсутствии со стороны судебного пристава-исполнителя незаконного бездействия в рамках исполнительного производства № ФИО155-ИП.

Необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы ФИО156 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца.

Поскольку совокупности обстоятельств, поименованной в процессуальном законе, не установлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что в удовлетворении заявленных в административном иске требований об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности следует отказать.

Руководствуясь статьями ФИО157 - ФИО158, ФИО159 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «Бастион» к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по ...ному отделу судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ..., судебным приставам-исполнителям ... отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя АРОСП ГУФССП России по ... в рамках исполнительного производства № ФИО160-ИП, выразившегося в непринятии надлежащих мер по установлению имущественного положения должника, фактического местонахождения должника, непринятию своевременных и надлежащих мер по исполнению требований исполнительного документа, возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя принять все меры, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение решения суда - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья О.А. Дацюк

Мотивированное решение составлено ФИО161.