Гражданское дело №2-1-75/2025
УИД 57RS0020-01-2025-000138-60
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 июля 2025 года п.г.т. Хотынец
Хотынецкий районный суд Орловской области в составе:
председательствующего судьи Мироновой Е.И.,
при секретаре Симагиной О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Хотынецкого районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Орловской области о признании права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Орловской области (далее по тексту – ОСФР по Орловской области) о признании права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста.
В обоснование иска указано, что N-числа истец обратился в ОСФР по Орловской области с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Однако, N-числа ответчиком ему было отказано в установлении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, с указанием на то, что работа на загрязненной территории документально не подтверждена. С данным отказом он не согласен.
Указывает, что он работал в период с N-числа по N-числа водителем в колхозе «Ленинское знамя». С N-числа колхоз был реорганизован в ТнВ «Алдошин и компания». В состав территории колхоза входила ферма, расположенная в с. Коськово. Истец был закреплен за данной фермой, заправлял сеялки зерном, заготавливал силос, возил зерно от комбайнов на ферму, работал на территории фермы постоянно. Населенный пункт Коськово Знаменского района Орловской области в соответствии с Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 года №237-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения» был отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Считает, что имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости со снижением установленного Законом РФ от 15.05.1991 года № 144-1 «О социальной защите граждан подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» пенсионного возраста на 3 года.
Просит суд признать за ним право на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года. Обязать Государственное учреждение – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Орловской области назначить и производить выплату пенсии по старости с N-числа.
В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 изложенные в заявлении доводы подтвердили, настаивали на удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Орловской области – ФИО3, действующий на основании доверенности № от N-числа (л.д. 71), извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил письменное возражение на исковое заявление, в котором просил провести судебное заседание без представителя ответчика, возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку ФИО1 с N-числа по настоящее время зарегистрирован в ----------, который не поименован Перечнями населенных пунктов, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. В представленном заявлении истец указывает, что с N-числа по N-числа работал в колхозе «Ленинское знамя» Знаменского района Орловской области, располагавшемся на загрязненной территории. Учредительные документы, подтверждающие месторасположение данного колхоза в распоряжении Отделения отсутствуют. Индивидуальные сведения за период с N-числа по N-числа представлены работодателем без кода «территориальные условия». Таким образом, работа на загрязненной территории документально не подтверждена. Просит суд отказать ФИО1 в удовлетворении требований.
Выслушав истца, свидетелей, изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения регламентированы Федеральным законом от N-числа № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Согласно пункту 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф.
В силу пункта 7 части 1 и пункта 2 части 2 статьи 10 названного Федерального закона право на пенсию имеют граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно абзацу 2 подпункта 2 пункта 2 статьи 10 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 года № 166-ФЗ, гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Согласно пункту 8 части 1 статьи 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № 1244-1, к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Согласно части 2 статьи 28.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 № 1244-1, гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее -Федеральный закон «О страховых пенсиях») по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону «О страховых пенсиях». Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.
В соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части 1 статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
Согласно примечанию к статье 35 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 № 1244-1, первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.
Согласно Перечню населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденному распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-р, распоряжением Правительства РФ от 28.03.2023 года №745-р территория с. Коськово Знаменского района Орловской области отнесена к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в период с апреля 1986 года по настоящее время.
Из материалов дела следует, что N-числа истец ФИО1 обратился в ОСФР по Орловской области с заявлением о назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» <данные изъяты>
В соответствии с решением ОСФР по Орловской области № от N-числа истцу ФИО1 отказано в назначении пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста, поскольку документально не подтвержден период работы истца на загрязненной территории <данные изъяты>
Из трудовой книжки РОС № ФИО1 следует, что N-числа он был принят на работу в колхоз «Ленинское знамя» водителем.
N-числа в связи с реорганизацией колхоза «Ленинское знамя» в ТнВ «Алдошин и компания» на основании решения общего собрания N-числа продолжает трудовые отношения в качестве шофера.
N-числа уволен из ТнВ «Алдошин и компания» в порядке перевода в ОАО АПК Агрофирма Знаменское (л.д. 6-10).
Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от N-числа №, Товарищество на Вере «Алдошин и компания» зарегистрировано в реестре с N-числа, юридический адрес: ---------- <данные изъяты>
Из Архивной справки главы Знаменского района Орловской области от N-числа исх. № следует, что приказы по личному составу от колхоза «Ленинское знамя» (ТНВ «Алдошин и компания») за период с 1987 года по 2001 года на хранение в архив Знаменского района Орловской области не поступали.
Согласно приложенной к архивной справке Исторической справке сельскохозяйственной артели «Ленинское Знамя» Глотовского с/с Хотынецкого района Орловской области, составленной N-числа, колхоз размещен в с. Гнездилово Глотовского с/с. Сельскохозяйственная артель объединяет населенные пункты: с. Гнездилово, д. Глотово, Слободка, Волобуево, Разбегаевка, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, Курье, пос. Успенский, Новая Жизнь. В пользовании имеет 8650 га земли. Имеет фермы продуктивного скота, из них шесть молочно-товарных, имеется крупный рогатый скот, одна свиноферма, овцы, птицы, лошади <данные изъяты>
Распоряжением главы администрации Знаменского района №-р от N-числа перерегистрирован колхоз «Ленинское Знамя» <данные изъяты>
Постановлением главы администрации Знаменского района № от N-числа «О регистрации ТВ «Ленинское Знамя» зарегистрировано Товарищество на Вере «Юраков и компания», сокращенное наименование товарищества ТВ «Ленинское знамя» <данные изъяты>
Постановлением главы администрации Знаменского района № от N-числа «О регистрации и внесении изменений в учредительный договор ТнВ «Ленинское Знамя» внесены изменения в учредительный договор п. 1.3 полное наименование товарищества: Товарищество на вере «Юраков и компания» считать недействительным. В учредительном договоре записать пункт 1.3 «Товарищество на вере Алдошин и компания» <данные изъяты>
Вместе с тем, исследованными судом доказательствами подтверждаются доводы истца о том, что в период с N-числа по N-числа он работал водителем на ферме колхоза «Ленинское знамя», которая находилась в с. Коськово Знаменского района Орловской области.
Опрошенные в качестве свидетелей А., М., работавшие в спорный период в той же организации в должности заместителя председателя и агронома соответственно, подтвердили факт работы ФИО1 водителем на ферме в колхозе «Ленинское Знамя», находившейся с. Коськово Знаменского района Орловской области. В обоснование позиции представили копии трудовых книжек.
Таким образом, судом установлено, что в период с N-числа по N-числа ФИО1 работал на ферме в колхозе «Ленинское знамя», находившейся в с. Коськово Знаменского района Орловской области. Данный населенный пункт в соответствии с законодательством Российской Федерации относился к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Поскольку данный период работы истца должен быть учтен при назначении пенсии, то решение ответчика об отказе в досрочном установлении пенсии по старости является незаконным.
По настоящему решению Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Орловской области подлежит учету документально подтвержденный период работы истца на территории зоны льготным социально-экономическим статусом с26.11.1987 года по 31.07.2000 года. В связи с этим, с учетом данного периода, возраст выхода на пенсию подлежит снижению дополнительно на 3 года (т.е. сN-числа).
Таким образом, исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1, N-числагода рождения, уроженцем д. ----------, паспорт серии №, право на досрочное назначение пенсии по старости на основании Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с учётом снижения пенсионного возраста на 3 (три) года.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) досрочно назначить и выплачивать ФИО1 (N-числагода рождения, уроженцу д. ----------, паспорт серии № №) пенсию по старости с N-числа.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Хотынецкий районный суд Орловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: Е.И. Миронова
Мотивированное решение изготовлено 28.07.2025 года.