Дело № 2-2938/2023

УИД 49RS0001-01-2023-003480-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2023 г. город Магадан

Магаданский городской суд Магаданской области в составе:

председательствующего судьи Вигуль Н.Е.,

при секретаре ФИО3,

с участием прокурора ФИО4, заявителя ФИО1,

в отсутствие представителей заинтересованных лиц мэрии г. Магадана и ДИЖО,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Магаданского городского суда Магаданской области гражданское дело по заявлению прокурора города Магадана в интересах ФИО1 об установлении факта проживания на территории Магаданской области,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> в интересах ФИО1 обратился в Магаданский городской суд с заявлением об установлении факта постоянного проживания на территории <адрес>.

Требования мотивированы тем, что в результате прокурорской проверки, проведенной по обращению ФИО1, установлено, что последний, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время проживает на территории <адрес>, что подтверждается справкой ОСФР по <адрес>.

Продолжительность страхового стажа, учтенного при установлении страховой пенсии, составляет 20 лет 11 месяцев 19 дней, из них периоды работы в районах Крайнего Севера составляет 18 лет 1 месяц 24 дня.

ФИО1 в целях получения жилищной субсидии ДД.ММ.ГГГГ обратился в уполномоченный орган местного самоуправления за получением жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», предоставив пакет документов, по результатам рассмотрения которого издано постановление мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пм «Об отказе в постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Отказ в постановке на учет обусловлен отсутствием данных в регистрации ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера, так как согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ он выбыл в <адрес>.

Вместе с тем, данных объективно подтверждающих наличие у ФИО1 регистрации на территории иных субъектов, не относящихся к районам Крайнего Севера, не имеется. Ссылка на архивную справку МБУ <адрес> «Горжилсервис» от ДД.ММ.ГГГГ о выезде ФИО1 за пределы территории <адрес> на постоянное проживание в <адрес> является несостоятельной, так как опровергается справкой ОМВД России по <адрес> о постоянном проживании на территории области.

Прокурор указывает, что установление факта постоянного проживания на территории <адрес> необходимо для реализации ФИО1 социальной гарантии на получение жилищной субсидии.

На основании изложенного прокурор просит суд установить факт постоянного проживания на территории <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время.

В судебном заседании прокурор ФИО4 на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Заявитель ФИО1 поддержал заявленные требования, полагал необходимым установить факт его постоянного проживания на территории <адрес> именно с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, поскольку все это время он проживает и трудится на территории <адрес> и на другое постоянное место жительства не выезжал. Сведения о его убытии в <адрес> являются недостоверными. Указывал, что в период работы в ООО «РВВ и Компания» и СТ «Лесной Уют» проживал в съемном жилье в <адрес>, в доме магазина «Луч», ФИО7, у ФИО8

Заинтересованные лица мэрия <адрес>, Департамент имущественных и жилищных отношений мэрии <адрес> (далее – ДИЖО), извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своих представителей не направили, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.

В письменном отзыве заинтересованное лицо ДИЖО указывает, что для постановки ФИО1 на учет граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии и право на включение в ведомственную целевую программу, необходимо установить факт проживания последнего в районах Крайнего Севера в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В случае документального подтверждения указанного факта, заявленные требования могут быть удовлетворены.

Письменные пояснения заинтересованного лица мэрии <адрес> содержат доводы аналогичные доводам письменного отзыва ДИЖО.

Суд, руководствуясь положениями ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц.

Выслушав пояснения прокурора, заявителя, показания свидетеля ФИО5, исследовав письменные доказательства в гражданском деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статей 262, 264 и 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан и организаций, в том числе суд рассматривает дела об установлении родственных отношений.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Из материалов дела следует, ФИО1 родился в городе <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Сведениями отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зарегистрирован по месту жительства в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту временного пребывания в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – зарегистрирован по месту временного пребывания в <адрес>.

Согласно справке УПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ при установлении страховой пенсии ФИО1 периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в стаж как работа в районах Крайнего Севера.

В соответствии со справкой МБУ <адрес> «Горжилсервис» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выбыл в <адрес>.

Постановлением мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-км ФИО1 отказано в постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Управление по учету и распределению жилой площади мэрии <адрес> ФИО1 сообщило, что граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера до ДД.ММ.ГГГГ, затем выехавшие из них на постоянное место жительство в другие регионы, не относящиеся к указанным районам и местностям, и вновь въехавшие в РКС после ДД.ММ.ГГГГ могут претендовать на получение жилищной субсидии, в случае, если на момент выезда из районов Крайнего Севера имели общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет. ФИО1 сообщено, что из представленных им документов следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он не проживал в районах Крайнего Севера, стаж работы в районах Крайнего Севера на ДД.ММ.ГГГГ составляет 6 лет 3 месяца и 23 дня, что не соответствует требованиям ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ мэрией <адрес> ФИО1 сообщено об отсутствии у них информации о его регистрации по месту жительства (месту пребывания) в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, факт проживания в районах Крайнего Севера может быть установлен только в судебном порядке. ФИО1 разъяснено, что для постановки на учет ему необходимо в судебном порядке подтвердить факт того, местом его жительства является место его регистрации по месту пребывания, а также подтвердить проживание в районах Крайнего Севера в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Проанализировав изложенные обстоятельства, письменные отзывы заинтересованных лиц, в совокупности с нормами гражданского процессуального законодательства, предусматривающими, что суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, суд приходит к выводу, что в рамках настоящего дела подлежит доказыванию факт проживания ФИО1 на территории <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку от установления факта проживания в <адрес> именно в этот период времени зависит возникновение права ФИО1 на получение социальных выплат и заявителем невозможно в ином, не судебном порядке подтвердить указанный факт.

В подтверждение факта проживания ФИО1 на территории <адрес> суду представлена копия трудовой книжки ФИО1 серии АТ-IV №.

В соответствии с записями, содержащимися в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществлял свою трудовую деятельность в Смешанном товариществе «Лесной Уют» в должности заместителя директора, с ДД.ММ.ГГГГ в должности директора, а с ДД.ММ.ГГГГ в должности экспедитора ООО «РВВ и Компания».

Выписки ЕГРЮЛ в отношении ООО «РВВ и Компания» и СТ «Лесной Уют» подтверждают, что местом нахождения указанных юридических лиц являлся <адрес>.

Согласно сведений ОГКУ «Государственный архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ документы по личному составу СТ «Лесной уют» на государственное хранение не поступали.

Вместе с тем осуществление трудовой деятельности на территории <адрес> в <данные изъяты> подтверждается памяткой, выданной начальником отдела кадров <данные изъяты> в которой указано о необходимости выполнить требования учетно-военной дисциплины и памятку возвратить с отметкой РВК (ВУС) в отдел кадров в <адрес>.

На основании договора купли-продажи ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, купил ДД.ММ.ГГГГ здание магазина в <адрес>.

В соответствии с копией заявления от ДД.ММ.ГГГГ адресованного ОВД Аркагалинского ПОМ <адрес> ФИО1 просил в связи с приездом, с целью приезда – на работу, зарегистрировать его по адресу: <адрес>.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО6 пояснил, что они с заявителем ФИО1 одногодки, с 1986 года в период совместной работы сдружились и длительное время общаются. Свидетель пояснил, что все время ФИО1 проживает в <адрес> либо в районах <адрес>. В 1991-1996 годах заявитель проживал в <адрес>, за пределы территории <адрес> на постоянное место жительство не выезжал.

Таким образом, совокупностью собранных по делу доказательств подтверждается проживание ФИО1 в спорный период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) на территории <адрес>.

Наличие спора о праве в судебном заседании судом не установлено.

Принимая во внимание изложенное, суд считает, что имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения заявления, в части установления факта постоянного проживания ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>.

Поскольку суду не представлено доказательств того, что установление факта проживания ФИО1 в иной период времени (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время) на территории <адрес> зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав заявителя, а документально подтверждено, что ФИО1 проживал на территории <адрес>, то в удовлетворении остальной части заявленных требований ФИО1 надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 197-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить частично заявление прокурора города Магадана, поданного в интересах ФИО1 об установлении факта проживания на территории <адрес>.

Установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отказав в удовлетворении остальной части заявленных требований.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить день составления мотивированного решения суда (с учетом выходных дней) – 19 сентября 2023 года.

Судья Н.Е. Вигуль