Решение по делу № 2-1390/2025 от 06.11.2025 - о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначении досрочной пенсии по старости, компенсации морального вреда, судебных расходов.

УИД 68RS0002-01-2025-001676-05

№ 2 –1390/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 6 ноября 2025 года

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

судьи Карпухиной Ю.А.,

при секретаре Алексеевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначении досрочной пенсии по старости, компенсации морального вреда, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

07.06.2024 ФИО1 обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (далее ОСФР по Тамбовской области) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Тамбовской области от 04.07.2024 *** в назначении пенсии было отказано из-за отсутствия требуемого для назначения пенсии 30 лет стажа на соответствующих видах работ и в связи с тем, что обращение за назначением пенсии поступило ранее, чем за месяц до возникновения права. Принято к зачету на соответствующих видах работ- 2 года 6 месяцев 1 день.

Не засчитан в стаж на соответствующих видах работ период деятельности:

- в календарном исчислении с 01.09.1994 года по 11.04.1997 года в должности массажистки физиотерапевтического отделения в «Тамбовской областной больнице», так как данная должность не предусмотрена разделом «Наименование должностей» Списка от 29.10.2002г. №781;

- в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца с 15.04.1997 года по 31.12.2004 года, с 01.05.2005 года по 17.09.2010 года, с 20.09.2010 года по 09.08.2017 года, с 12.08.2017 года по 08.10.2021 года в должности палатной медицинской сестры, медицинской сестры, медицинской сестры по массажу Центра социальной реабилитации семьи (с 01.09.2000 Реабилитационно-оздоровительный комплекс семьи Большая Липовица, с 11.11.2008 ТОГКУ социального обслуживания населения «Центр социальной помощи семье и детям «Жемчужина леса», с 20.12.2011 ТОГКУ социального обслуживания населения «Центр социальной помощи семье и детям «Жемчужина леса», с 10.10.2019 ТОГБУ «Центр социальной помощи «Жемчужина леса»), так как данное учреждение не является учреждением здравоохранения, предусмотренным Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 03.11.1999 № 395 и Списком от 29.10.2002 № 781. Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, а также на основании Письма ПФР от 04.08.2009 №ЛЧ-25-25/7407 «О включении периода нахождения женщины в отпуске в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 в стаж на соответствующих видах работ» включение отпуска по уходу за ребенком в стаж на соответствующих видах работ не предусмотрено. Кроме того, Правилами №516 не предусмотрено включение периода отпуска без сохранения заработной платы в стаж на соответствующих видах работ. Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 льготное исчисление стажа применяются только к периодам работы. Кроме того, сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждается факт осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 01.01.1998 по 30.04.2005, с 04.11.2005 по 08.10.2021. За период с 01.05.2005 по 03.11.2005 сведения индивидуального (персонифицированного) учета страхователем не представлены.

ФИО1 обратилась в суд с иском, с учетом заявления об уточнении исковых требований к ОСФР по Тамбовской области о включении вышеуказанных периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии с 07.06.2024- с момента обращения.

В обоснование своих требований о включении стаж на соответствующих видах работ период деятельности с 01.09.1994 года по 11.04.1997 года в должности массажистки физиотерапевтического отделения в «Тамбовской областной больнице» указала, что в трудовой книжке запись о занимаемой ей должности некорректно внесена работодателем, поскольку льготной считается должность «медицинская сестра по массажу». Должность массажистки по характеру выполняемой работы абсолютно идентична должности медицинской сестры по массажу, которая предусмотрена Списком №781, следовательно, данный период подлежит включению в специальный стаж.

Также считает, что периоды ее работы с 15.04.1997 года по 31.12.2004 года, с 01.05.2005 года по 17.09.2010 года, с 20.09.2010 года по 09.08.2017 года, с 12.08.2017 года по 08.10.2021 года в должности палатной медицинской сестры, медицинской сестры, медицинской сестры по массажу Центра социальной реабилитации семьи подлежат включению в специальный стаж, поскольку пунктом 1.13 Списка № 781 от 29.10.2002 года предусмотрено, что правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются медсестры и старшие медсестры в социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних. Полагает, что Центр социальной реабилитации семьи (с 01.09.2000 Реабилитационно-оздоровительный комплекс семьи Большая Липовица, с 11.11.2008 ТОГКУ социального обслуживания населения «Центр социальной помощи семье и детям «Жемчужина леса», с 20.12.2011 ТОГКУ социального обслуживания населения «Центр социальной помощи семье и детям «Жемчужина леса», с 10.10.2019 ТОГБУ «Центр социальной помощи «Жемчужина леса») относятся к категории медицинских организаций, а занимаемая должность медсестры с присвоением категорий указывает, что характер профессиональной деятельности сохранялся, что позволяет установить тождественность профессиональной деятельности, выполняемой ФИО1, а также то, что учреждения, в которых она работала, являются учреждениями здравоохранения.Из Уставов указанных учреждений усматривается, что целью и основными задачами Центра является осуществление мероприятий реабилитационного и медицинского характера. Кроме того, данный Центр имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 заявленные уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить в полном объеме. Дополнив, что в ходе рассмотрения дела работодателем ТОГБУ «Центр социальной помощи «Жемчужина леса» произведена корректировка сведений персонифицированного учета в отношении ФИО1 за весь спорный период работы, следовательно, работодатель подтверждает осуществление ФИО1 именно лечебной деятельности.

Представитель ответчика ОСФР по Тамбовской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении ОСФР по Тамбовской области от 04.07.2024 № 101344/24, просила в иске отказать. Указывает, что Списками должностей и учреждений должность массажистки не предусмотрена, в Списках поименована должность медсестры по массажу. Согласно штатному расписанию в структуре ТОБ были предусмотрены в 1992-2001г. в физиотерапевтическом отделении массажисты (медсестры по массажу не предусмотрены). Согласно приказу от 01.09.1994 *** ФИО1 принята на работу массажисткой физиотерапевтического отделения. Вместе с тем, штатное расписание является документом, определяющим штатную структуру и штатную численность работодателя. Оно содержит перечень структурных подразделений, наименование должностей, специальностей, профессий с указанием квалификации, сведения о количестве штатных единиц. С помощью этого документа работодатель регулирует правоотношения, связанные с исполнением определенных должностных обязанностей. Тарификационный список - это документ, в котором планируют заработную плату с учетом установленной нагрузки, всех доплат и иных выплат, однако данный документ не может подтверждать то обстоятельство, в какой должности осуществлял свою работу в соответствии с должностными инструкциями работник. Должностные инструкции истца в суд не были представлены.

В Списке № 781 от 29.10.2002 года в разделе «Наименование учреждений» в перечне учреждений Центр социальной реабилитации семьи, Реабилитационно-оздоровительный комплекс семьи Большая Липовица, ТОГКУ социального обслуживания населения «Центр социальной помощи семье и детям «Жемчужина леса», ТОГКУ социального обслуживания населения «Центр социальной помощи семье и детям «Жемчужина леса», ТОГБУ «Центр социальной помощи «Жемчужина леса») не поименованы (п.1.13), следовательно, работа истицы в должности, хотя и предусмотренной разделом «Наименование должностей» списка, но в учреждении, не предусмотренном списком, не порождает у ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как у лица, осуществляющего лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Ссылка истца и ее представителя на тождественность выполняемой ФИО1 работы в должности медицинской сестры в вышеуказанных учреждениях, работе в учреждениях, предусмотренных списком № 781 от 29.10.2002 года основана на неверном толковании норм материального права.

Представитель привлеченного в ходе рассмотрения дела третьего лица ГБУЗ «Тамбовская клиническая больница им. В.Д. Бабенко» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

В судебное заседание представитель третьего лица ТОГБУ «Центр социальной помощи «Жемчужина леса» не явился. Ранее в судебном заседании представитель по доверенности ФИО4 исковые требования ФИО1 признала, представила льготную справку, согласно которой подтверждают льготный медицинский стаж ФИО1 Кроме того, дополнила, что работодатель намерен произвести корректировку сведений персонифицированного учета в отношении ФИО1

В судебном заседании представитель третьего лица Министерства социальной защиты и семейной политики Тамбовской области по доверенности ФИО5 в суде пояснил, что Министерство является учредителем ТОГБУ «Центр социальной помощи «Жемчужина леса». Предметом деятельности Центра является оказание социальных услуг в стационарной и полустационарной формах социального обслуживания признанным нуждающимися в социальном обслуживании: семьям с детьми, в том числе с детьми – инвалидами или с ребенком, испытывающим трудности в социальной адаптации (дети в возрасте от 3 до 18 лет); отдельным гражданам, частично утратившим способность к самообслуживанию в силу возраста, заболевания, травмы или наличия инвалидности; предоставление срочных социальных услуг женщинам с детьми от 0 до 18 лет, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; отдых и оздоровление детей в возрасте от 6 до 15 лет, а также в возрасте до 18 лет при проведении специализированной смены; социальная реабилитация участников СВО и членов их семей. Кроме того, пояснил, что Учреждение является Центром социальной помощи и не входит в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела и пенсионное дело ФИО1, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19, ч.2 ст.55 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с ФЗ от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 20 части первой статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью первой настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999года №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999года по 31.12.2001года включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991года №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абз. 4 и 5 п.2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992года по 31.10.1999года включительно.

В силу п.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 с 01.09.1994 по настоящее время осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья населения, в том числе работая с 01.09.1994 по 11.04.1997 в должности массажистки физиотерапевтического отделения в «Тамбовской областной больнице», с 15.04.1997 принята переводом на должность палатной медицинской сестры, с 22.12.2008 в должности медицинской сестры в отделение медико-социальной помощи, с 02.03.2021 в должности медицинской сестры по массажу Центра социальной реабилитации семьи (с 01.09.2000 Реабилитационно-оздоровительный комплекс семьи Большая Липовица, с 11.11.2008 ТОГКУ социального обслуживания населения «Центр социальной помощи семье и детям «Жемчужина леса», с 20.12.2011 ТОГКУ социального обслуживания населения «Центр социальной помощи семье и детям «Жемчужина леса», с 10.10.2019 ТОГБУ «Центр социальной помощи «Жемчужина леса»), с 14.10.2021 по настоящее время в должности медицинской сестры постовой отделения социально-медицинского обслуживания в ТОГБУ «Центр социальной помощи «Жемчужина леса».

Данные обстоятельства, помимо пояснений представителя истца, подтверждаются трудовой книжкой ФИО1 (л.д.14-26), которая в силу ст.66 Трудового кодекса РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, карточками-справкой ГБУЗ «Тамбовская клиническая больница им. В.Д. Бабенко» о заработной плате, штатными расписаниями и тарификационными списками за спорный период работы, копии которых имеются в материалах дела, и не оспорены ответчиком (л.д. 68-85).

Решением ОСФР по Тамбовской области от 04.07.2024 *** в назначении пенсии было отказано из-за отсутствия требуемого для назначения пенсии 30 лет стажа на соответствующих видах работ и в связи с тем, что обращение за назначением пенсии поступило ранее, чем за месяц до возникновения права.

Не засчитан в стаж на соответствующих видах работ период деятельности в календарном исчислении с 01.09.1994 года по 11.04.1997 года в должности массажистки физиотерапевтического отделения в «Тамбовской областной больнице».

Как следует из вышеуказанного решения от 04.07.2024 года, а равно из пояснений представителя ответчика в судебном заседании, основаниями для отказа во включении указанных периодов в специальный стаж ФИО1 послужил тот факт, что данная должность не предусмотрена разделом «Наименование должностей» Списка от 29.10.2002г. №781.

В спорный период работы истца массажисткой действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991года №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» -до 31.10.1999 г.

В силу положений, предусмотренных Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464 право на пенсию за выслугу лет имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Ранее действовавшим Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 были поименованы массажисты.

Приказом Министра здравоохранения Российской Федерации от 19 августа 1997 г. № 249 была введена в действие Номенклатура специальностей среднего медицинского и фармацевтического персонала, согласно которой наименование специальности медицинский массаж соответствовала должность- медицинская сестра.

А приказом Министра здравоохранения Российской Федерации от 19 января 1999 г. №18 о введении в действия Перечня соответствия специальностей среднего медицинского и фармацевтического персонала с 01.02.1999 г. введена должность медицинская сестра по массажу, что соответствовало специальности- медицинский массаж.

Как установлено судом, должность, занимаемая истцом в спорный период, работодателем поименована не верно, что объективно повлекло за собой нарушение прав ФИО1 на своевременную и корректную оценку ее пенсионных прав ответчиком.

В силу положений п.16 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст.27 ФЗ №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Вместе с тем, в судебном заседании бесспорно установлено, что в спорный период с 01.09.1994 года по 11.04.1997 года ФИО1 осуществляла трудовую деятельность именно в качестве «медицинской сестры по массажу», что соответствует Спискам, должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В тарификационных списках за 1993 по 1997 года ФИО1 была тарифицирована в качестве медицинской сестры по массажу.

Действия работодателя по несвоевременному приведению в соответствии с Номенклатурой наименование должности истца не должны ущемлять права ФИО1

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований о включении истцу в специальный стаж периода работы с 01.09.1994 года по 11.04.1997 года в должности массажистки физиотерапевтического отделения в «Тамбовской областной больнице».

Разрешая требования ФИО1 о включении в специальный стаж период работы с 15.04.1997 года по 31.12.2004 года, с 01.05.2005 года по 17.09.2010 года, с 20.09.2010 года по 09.08.2017 года, с 12.08.2017 года по 08.10.2021 года в должности палатной медицинской сестры, медицинской сестры, медицинской сестры по массажу Центра социальной реабилитации семьи (с 01.09.2000 Реабилитационно-оздоровительный комплекс семьи Большая Липовица, с 11.11.2008 ТОГКУ социального обслуживания населения «Центр социальной помощи семье и детям «Жемчужина леса», с 20.12.2011 ТОГКУ социального обслуживания населения «Центр социальной помощи семье и детям «Жемчужина леса», с 10.10.2019 ТОГБУ «Центр социальной помощи «Жемчужина леса»), суд исходит из следующего.

Из пункта 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что, в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо исходить из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

При этом в стаж для назначения досрочной пенсии подлежат включению периоды работы в организациях, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 утвержденСписокдолжностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Согласно п. 3 Правил N 781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии спп. 20 п. 1 ст. 27Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 31 Списка N 781 предусмотрены учреждения социального обслуживания определенного вида: социальный приют для детей и подростков; реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями; социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних; дом-интернат для престарелых и инвалидов; специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов; психоневрологический интернат; детский дом-интернат для умственно отсталых детей; дом-интернат для детей с физическими недостатками; дом милосердия геронтологический (геронтопсихиатрический, гериатрический) центр; реабилитационный центр для лиц с умственной отсталостью; дом ночного пребывания, социальный приют, социальная гостиница, центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий.

Центр социальной реабилитации семьи, Реабилитационно-оздоровительный комплекс семьи Большая Липовица, ТОГКУ социального обслуживания населения «Центр социальной помощи семье и детям «Жемчужина леса», ТОГКУ социального обслуживания населения «Центр социальной помощи семье и детям «Жемчужина леса», ТОГБУ «Центр социальной помощи «Жемчужина леса» Списком N 781 не предусмотрены.

Сам факт осуществления истцом медицинской деятельности не свидетельствует о возникновении у нее права на досрочное назначение трудовой пенсии.

Федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначениетрудовой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учрежденийздравоохранения, организациятруда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение.

Выполняемая профессиональная деятельность в учреждениях, не относящихсяк учреждениям здравоохранения, существенно отличается от жестко регламентируемой деятельности работников учреждений здравоохранения, а потому установленные законодателем различия в условиях досрочного пенсионного обеспечения по старости, не могут рассматриваться как нарушающие конституционный принцип равенства при реализации права на пенсионное обеспечение, гарантированногост. 39 (часть 1)Конституции Российской Федерации.

Выделение законодателем определенных категорий медицинских работников и предоставление им возможности более раннего ухода на пенсию в связи с исчислением их специального стажа в льготном порядке обусловлено осуществлением ими деятельности, сопряженной с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером их профессиональной деятельности, осуществляемой на постоянной основе.

Соответствующие нагрузки обусловлены спецификой перечисленных в Списке учреждений.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ о ТОГБУ «Центр социальной помощи «Жемчужина леса» основным видом деятельности является деятельность по уходу с обеспечением проживания прочая. В сведениях о дополнительных видах деятельности указана деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления.

Из представленных в суд Уставов учреждения следует, что предметом деятельности Центра является оказание социальных услуг в стационарной и полустационарной формах социального обслуживания признанным нуждающимися в социальном обслуживании: семьям с детьми, в том числе с детьми – инвалидами или с ребенком, испытывающим трудности в социальной адаптации (дети в возрасте от 3 до 18 лет); отдельным гражданам, частично утратившим способность к самообслуживанию в силу возраста, заболевания, травмы или наличия инвалидности; предоставление срочных социальных услуг женщинам с детьми от 0 до 18 лет, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; отдых и оздоровление детей в возрасте от 6 до 15 лет, а также в возрасте до 18 лет при проведении специализированной смены; социальная реабилитация участников СВО и членов их семей.

Из вышеизложенного следует, что Реабилитационно-оздоровительный комплекс семьи Большая Липовица, ТОГКУ социального обслуживания населения «Центр социальной помощи семье и детям «Жемчужина леса», ТОГКУ социального обслуживания населения «Центр социальной помощи семье и детям «Жемчужина леса», ТОГБУ «Центр социальной помощи «Жемчужина леса» предоставляют социальные услуги различным категориям и группам населения, что не позволяет отнести их к Списку №781.

При изменении наименования спорного учреждения вид деятельности не был изменен.

Данные выводы нашли свое подтверждение также в письменном отзыве учредителя ТОГБУ «Центр социальной помощи «Жемчужина леса»- Министерства социальной защиты и семейной политики Тамбовской области, а также пояснениями, данными в суде представителя по доверенности ФИО5

Суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведённых нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации не уполномочен устанавливать тождественность (идентичность) различных наименований работ, профессий, должностей или учреждений и расширять перечень учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мог быть решён судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца или учреждения, при условии доказанности факта тождественности работ.

При этом, неправильное наименование работодателем должности истца судом не установлено, а также не оспаривалось истцом.

В связи с вышеизложенным, доводы представителя истца о тождественности спорного учреждения по п. 31 Списка N 781 не основаны на нормах права.

Согласноч. 1 ст. 14Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете Страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии сФедеральным закономот 01.04.1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на" основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии сч. 2 ст. 14Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии сФедеральным закономот 01.04.1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. N~ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" работодатель представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, а Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 8.1 названного закона осуществляет внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 24.07.1998 г.

Между тем, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, данные об особых условиях труда, дающих право на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, за спорный период отсутствуют, хотя за иной периоды такие сведения имеются. Произведенная в ходе судебного разбирательства по делу работодателем корректировка сведений персонифицированного учета также не подтверждают льготный характер работы истца.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что период работы истца с 15.04.1997 года по 31.12.2004 года, с 01.05.2005 года по 17.09.2010 года, с 20.09.2010 года по 09.08.2017 года, с 12.08.2017 года по 08.10.2021 года в должности палатной медицинской сестры, медицинской сестры, медицинской сестры по массажу Центра социальной реабилитации семьи (с 01.09.2000 Реабилитационно-оздоровительный комплекс семьи Большая Липовица, с 11.11.2008 ТОГКУ социального обслуживания населения «Центр социальной помощи семье и детям «Жемчужина леса», с 20.12.2011 ТОГКУ социального обслуживания населения «Центр социальной помощи семье и детям «Жемчужина леса», с 10.10.2019 ТОГБУ «Центр социальной помощи «Жемчужина леса») не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости.

Согласно ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку специальный стаж истца, с учетом зачтенного пенсионным органом и включенного судом, на дату обращения ФИО1 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости составил менее 30 лет, что подтверждается письменными пояснениями ответчика, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 о назначении досрочной трудовой пенсии с 07.06.2024.

Рассматривая требования истца в части взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 5000 руб. в связи с отказом в назначении пенсии, суд приходит к следующему.

Статьей 1099 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и ст. 151 ГК РФ (пункт 1). Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (пункт 2).

Федеральный Закон от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не предусматривает компенсацию морального вреда.

Следовательно, в удовлетворении исковых требований о возмещении морального вреда следует отказать, поскольку они не основаны на законе.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В силу положений п.п.12, 13 Постановления Пленума ВС РФ от 21.01.2016 года N1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах. При этом под разумными расходами следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Установлено, что за оказание представительских услуг истец оплатила соответствии с условиями договора на оказание юридических услуг представителю по доверенности ФИО2 в общей сумме 25 000 руб. В указанную сумму входит: юридическая консультация, правовая оценка документов, подбор пакета документов, составление искового заявления, участие в судебных заседаниях в Ленинском районном суде г. Тамбова, Тамбовском областном суде.

Согласно п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

С учетом обстоятельств дела, в том числе, принимая во внимание, объем работы, произведенной представителем истца на досудебной стадии (составление искового заявления), а равно количество судебных заседаний, в которых принимал участие представитель истца, объем исковых требований, сложность дела, суд считает требования истца в этой части подлежащими удовлетворению и полагает необходимым определить размер расходов, понесенных истцом на оплату услуг представителя в заявленной сумме - 25000 руб., которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Судом установлено, что истица понесла судебные расходы по оплате госпошлины при подаче иска в суд в сумме 3000 руб., которые подлежат взысканию с ответчика в её пользу.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы:

- с 01.09.1994 года по 11.04.1997 года – в календарном исчислении в должности массажистки физиотерапевтического отделения в «Тамбовской областной больнице».

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о возложении обязанности включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 15.04.1997года по 31.12.2004 года, с 01.05.2005 года по 17.09.2010 года, с 20.09.2010 года по 09.08.2017 года, с 12.08.2017 года по 08.10.2021 года в должности палатной медицинской сестры, медицинской сестры, медицинской сестры по массажу Центра социальной реабилитации семьи (с 01.09.2000 Реабилитационно-оздоровительный комплекс семьи Большая Липовица, с 11.11.2008 ТОГКУ социального обслуживания населения «Центр социальной помощи семье и детям «Жемчужина леса», с 20.12.2011 ТОГКУ социального обслуживания населения «Центр социальной помощи семье и детям «Жемчужина леса», с 10.10.2019 ТОГБУ «Центр социальной помощи «Жемчужина леса»), назначении досрочной пенсии по старости с 07.06.2024 года, компенсации морального вреда, отказать.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/682901001) в пользу ФИО1 (***) судебные расходы в размере 28 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд г.Тамбова в течение месяца с момента составления его в окончательной форме.

Судья Ю.А. Карпухина

Решение принято в окончательной форме 20.11.2025.

Судья Ю.А. Карпухина