г. Сыктывкар УИД: 11RS0001-01-2022-008807-24

Дело № 2-160/2023 (№ 33-6528/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ушаковой Л.В.,

судей Захваткина И.В. и Константиновой Н.В.,

при секретаре Куприенковой Л.А.,

с участием прокурора Елфимовой О.С.,

рассмотрела в судебном заседании 27 июля 2023 года дело по апелляционной жалобе Министерства здравоохранения Республики Коми на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 17 марта 2023 года, которым постановлено:

исковые требования прокурора Эжвинского района г. Сыктывкара в интересах ФИО9 к Министерству здравоохранения Республики Коми об обязании обеспечить лекарственным препаратом, взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Обязать Министерство здравоохранения Республики Коми (ОГРН ...) в течение тридцати дней со дня вступления решения в законную силу обеспечить за счет бюджетных средств ФИО9 (паспорт серии ...) лекарственным препаратом «ФИО2 натрия» в дозировке 4000 анти МЕ 0,4 мл № 10 в количестве 24 упаковок за период апрель-май 2022 года.

Взыскать с Министерства здравоохранения Республики Коми (ОГРН ...) в пользу ФИО9 (паспорт серии <Номер обезличен>) компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

Заслушав доклад судьи Константиновой Н.В., объяснения прокурора, судебная коллегия

установила:

прокурор Эжвинского района г. Сыктывкара, действуя в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах ФИО9 (ФИО9) Н.Ф., обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения Республики Коми об обязании обеспечить лекарственным препаратом «ФИО2 натрия», взыскании компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей.

В судебном заседании помощника прокурора Эжвинского района г. Сыктывкара и истец исковые требования поддержали.

Представитель третьего лица ГБУЗ РК «ЭГП» ФИО1 просила в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на отсутствие у материального истца нуждаемости в лекарственном препарате в спорный период.

Иные лица, участвующие в деле, участия в судебном заседании не приняли, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд принял указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик Министерство здравоохранения Республики Коми просит решение суда отменить как незаконное, полагая что судом не приняты во внимание обстоятельства, имеющие значение по делу, а также имеются основания для прекращения производства по делу.

Дело в суде апелляционной инстанции рассмотрено в соответствии со статьями 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации (далее – ГПК РФ) в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

В силу части 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и уточнениях к ней.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и уточнений к ней, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На основании части 3 статьи 80 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан, в том числе, оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» неработающие инвалиды II группы имеют право на бесплатное предоставление лекарственных средств по рецептам врача при амбулаторном лечении. Указанному праву корреспондирует обязанность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществлять меры по контролю за наличием в аптечных учреждениях независимо от форм собственности лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, вошедших в обязательный ассортиментный перечень, а при отсутствии в аптечных учреждениях лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, входящих в обязательный ассортиментный перечень, - принимать соответствующие меры; своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой (пункт 4).

На основании пункта 1 Положения о Министерстве здравоохранения Республики Коми, утвержденного постановлением Правительства Республики Коми от 05.07.2012 № 283, Министерство здравоохранения Республики Коми является органом исполнительной власти Республики Коми, исполняющим функции по формированию и реализации государственной политики, нормативному правовому регулированию и управлению в сфере охраны здоровья граждан на территории Республики Коми, фармацевтической деятельности, предоставлению государственных услуг в сфере охраны здоровья, а также уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми на осуществление государственного контроля на территории Республики Коми в сфере охраны здоровья в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Следовательно, Министерство здравоохранения Республики Коми является органом исполнительной власти, отвечающим за своевременное и в полном объеме обеспечение населения лекарственными препаратами.

Судом установлено и не отрицается сторонами, что истец является инвалидом ... группы по общему заболеванию.

Лечащим врачом ФИО9 выписаны рецепты от <Дата обезличена> <Номер обезличен> и от <Дата обезличена> <Номер обезличен> на получение лекарственного препарата «ФИО2 натрия» в дозировке 4000 анти МЕ 0,4 мл № 10 в количестве по 12 упаковок.

ФИО2 натрия включен в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, утверждённых Распоряжением Правительства РФ от 12.10.2019 №2406-р как препарат для крови и системы кроветворения.

При обращении в аптеку лекарственного препарата не оказалось, в связи с чем рецепты были поставлены на отсроченное обслуживание.

Решением врачебной комиссии ГБУЗ РК «...», оформленным протоколом от 06.06.2022, указанные рецепты погашены в связи с выдачей 18.03.2022 лекарственных препаратов на 127 дней до 23.07.2022.

Решением Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми от 23.09.2022 по гражданскому делу <Номер обезличен> протокол заседания врачебной комиссии ГБУЗ РК «...» от 06.06.2022 признан незаконным, на ГБУЗ РК «...» возложена обязанность обеспечить ФИО9 рецептами на получение лекарственного средства «ФИО2 натрия» с учетом пропущенного периода за апрель-май 2022 года.

Указанным судебным решением установлено, что истец имел право на получение лекарственного средства «ФИО2 натрия» по рецептам от 08.04.2022 и от 11.05.2022.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 26.01.2023 решение Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми от 23.09.2022 по гражданскому делу <Номер обезличен> оставлено без изменения.

ФИО9 переменил фамилию на ФИО9, что подтверждается свидетельством о перемене имени от 31.01.2023, в связи с чем, в настоящее время он реализует свои права под указанной фамилией.

Разрешая исковые требования, суд руководствовался положениями части 2 статьи 61 ГПК РФ, которой предусмотрено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица и пришёл к обоснованному выводу о том, что факт нуждаемости ФИО9 в лекарственном препарате «ФИО2 натрия» по рецептам от 08.04.2022 и от 11.05.2022 подтвержден вступившим в законную силу судебным решением и вновь доказыванию не подлежит, а потому требование прокурора об обязании Министерства здравоохранения Республики Коми обеспечить истца лекарственным препаратом «ФИО2 натрия» подлежит удовлетворению.

Оснований не согласиться с указанными выводами по доводам апелляционной жалобы у судебной коллегии не имеется.

Вопреки доводам апелляционной жалобы оснований для прекращения производства по делу у суда не имелось.

В соответствии с абзацем 3 статьи 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.

По смыслу приведённой нормы производство по делу может быть прекращено только в том случае, если в нём участвует тот же субъектный состав (истец, ответчик), а также если ранее вынесенным судебным актом разрешены аналогичные исковые требования обоснованные теми же обстоятельствами и правовыми нормами.

Между тем решением Эжвинского районного суда Республики Коми от 23.09.2022 по делу №2-1098/2022 разрешены исковые требования к иному ответчику – ГБУЗ РК «...» и предметом этих требований являлись действия ответчика по вынесению протокола заседания врачебной комиссии от 06.06.2022, которым рецепты от 08.04.202 и 11.05.2022 были погашены.

В настоящем деле исковые требования предъявлены к Министерству здравоохранения Республики Коми как к лицу, ответственному за обеспечение жизненно важными лекарственными препаратами, и предметом заявленных требований является понуждение Министерства здравоохранения Республики Коми к совершению конкретных действий по обеспечению истца лекарственными препаратами в количестве, указанном в рецептах.

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы о тождественности исков являются несостоятельными.

Доводы об обеспеченности ФИО9 лекарственным препаратом на длительный период (с 18.03.2022 до 23.07.2022) были предметом оценки при рассмотрении гражданского дела <Номер обезличен> и суд учёл, что 18.03.2022 ФИО9 получил лекарственный препарат на 127 дней во исполнение решения Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 22.02.2022 по делу <Номер обезличен> по рецепту от <Дата обезличена> <Номер обезличен>.

Указанное свидетельствует об обеспечении ФИО9 лекарственными препаратами за предыдущий период, тогда как доказательств его обеспечения лекарственными препаратами по рецептам, выданным ему 08.04.2022 и 11.05.2022 ответчиком в материалы дела не представлено. В связи с этим, утверждение ответчика об отсутствии у ФИО9 нуждаемости в лекарственном препарате не может быть принято во внимание.

Поскольку в ходе судебного разбирательства факт нарушения прав ФИО9 на получение бесплатной медицинской помощи установлен, суд со ссылкой на положения статьи 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации с учётом разъяснений, приведённых в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» пришёл к выводу о взыскании в пользу истца компенсации морального вреда в размере 10 000 руб.

Судебная коллегия находит такие выводы суда обоснованными, так как размер компенсации морального вреда определён судом с учётом степени вины ответчика, характера и объема причиненных ФИО9 нравственных страданий, длительности нарушения гарантированного Конституцией Российской Федерации и федеральными законами права, при этом суд принял во внимание, что после погашения ГБУЗ РК «...» рецептов от 08.04.2022 и 11.05.2022 вины ответчика в необеспечении истца лекарственными препаратами не имелось.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение, обстоятельства по делу проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам, которым дана надлежащая оценка. Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 17 марта 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства здравоохранения Республики Коми, - без удовлетворения.

Мотивированное определение изготовлено 27 июля 2023 года.

Председательствующий

Судьи