№

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 28 марта 2023 года

Буйнакский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Мамаева Р.И.,

при секретаре ФИО2,

с участием представителя истца – старшего помощника прокурора ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. заместителя прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц и муниципального образования ГО «<адрес>» к ФИО1 об обязании приостановить предпринимательскую деятельность,

установил:

и.о. заместителя прокурора <адрес> обратился в суд вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит признать осуществляемую ФИО1, предпринимательскую деятельность в виде оказания услуг в сфере общественного питания через кафе, расположенном по адресу: <адрес> незаконной и просит приостановить данную деятельность до регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя.

Требования истца мотивированы тем, что в прокурату <адрес> с МРИ ФНС № по РД поступил материал проверки по факту осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности без регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.

Проверкой, проведенной МРИ ФНС № по РД, установлено, что ФИО1 в кафе, расположенном в <адрес> осуществляла предпринимательскую деятельность в виде оказания услуг в сфере общественного питания без регистрации в налоговом органе в установленном законом порядке и не выполняет обязанности по уплате налогов.

Факт осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности, направленной на получение систематической прибыли без регистрации в налоговом органе подтверждается протоколом осмотра помещения от 26.01.2023г. и постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора <адрес> ФИО3 исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям. Просил требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО1, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.

На основании ч.1 ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, с учетом мнения истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и вынести по делу заочное решение.

Изучив материалы дела, выслушав истца, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации под предпринимательской деятельностью понимается деятельность, осуществляемая самостоятельно на свой риск, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Согласно ч. 1 ст. 23 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 8 Налогового кодекса Российской Федерации под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств, в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Согласно ст. 83 Налогового кодекса Российской Федерации в целях проведения налогового контроля, организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения его обособленных подразделений, месту жительства физического лица и по иным основаниям.В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» Министерство Российской Федерации по налогам и сборам является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим начиная с ДД.ММ.ГГГГ государственную регистрацию юридических лиц, с ДД.ММ.ГГГГ - государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также государственную регистрацию крестьянских фермерских хозяйств.

Факт осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности, направленной на получение систематической прибыли, без регистрации в налоговом органе, подтверждается исследованными в судебном заседании протоколам об административном правонарушении за № от ДД.ММ.ГГГГ, актом осмотра помещений от 26.01.2023г., фотокарточками помещения, в котором осуществляется незаконная предпринимательская деятельность.

Таким образом, судом установлено, что предпринимательская деятельность, осуществляемая ФИО1, направленная на систематическое получение прибыли, является незаконной и подлежит обязательной государственной регистрации. Игнорирование законодательства в части обязанностей пройти государственную регистрацию, прежде чем начать осуществлять предпринимательскую деятельность, напрямую связано с отказом платить налоги, чем нарушаются требования ст. 57 Конституции Российской Федерации.

Как налогоплательщик ФИО1 должна была состоять на учете и платить единый налог на вмененный доход (ЕНВД). Данный вид налога относится к собственным доходам местного бюджета, который идет на решение вопросов местного значения. Невыполнение своей конституционной обязанности выплачивать налоги от занятия предпринимательской деятельности влечет за собой неисполнение администрацией района своих расходных обязательств перед населением (оказание услуг ЖКХ, освещение улиц, содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования и т.д.), тем самым затрагиваются интересы неопределенного круга лиц – жителей района, которые не могут реализовать в полном объеме свои жилищные, социальные права, права на услуги в сфере ЖКХ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования и.о. заместителя прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц и муниципального образования ГО «<адрес>» к ФИО1 об обязании приостановить предпринимательскую деятельность законны и обоснованны и потому подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск и.о. заместителя прокурора <адрес> ФИО4 в защиту интересов неопределенного круга лиц и муниципального образования ГО «<адрес>» к ФИО1 об обязании приостановить предпринимательскую деятельность – удовлетворить.

Признать незаконной осуществляемую ФИО1 предпринимательскую деятельность в виде оказания услуг в сфере общественного питания через кафе, расположенном по адресу: РД, <адрес>.

Приостановить осуществляемую ФИО1 предпринимательскую деятельность в виде оказания услуг в сфере общественного питания через кафе, расположенном по адресу: РД, <адрес>. до регистрации ФИО1 в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя.

Ответчик вправе в течение семи дней со дня вручения ему копии настоящего решения подать в суд, принявший решение, заявление об отмене заочного решения.

Одновременно должны быть указаны обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путём подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Дагестан через Буйнакский районный суд Республики Дагестан.

Председательствующий Р.И. Мамаев