Решение по делу № 2-843/2023 от 22.03.2023 - о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии.

К делу № 2-843/2023

УИД23RS0024-01-2023-000295-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Крымск «22» марта 2023 года

Крымский районный суд, Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Красюковой А.С.,

при секретаре Гричанок О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Краснодарскому краю о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в Крымский районный суд с исковым заявлением к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Краснодарскому краю об установлении факта работы, включении периодов её работы в страховой стаж и назначении пенсии. Свои требования мотивирует тем, что, в августе 2022 года она обратилась в Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Краснодарскому краю с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости. В Пенсионный фонд она предоставила, все необходимые для назначения пенсии документы. Большую часть своего страхового стажа она работала в Республике Казахстане. В Отделении ей пояснили, что все периоды её трудовой деятельности, указанные в трудовой книжке должны быть подтверждены архивными справками. Практически все ответы на запросы в Управление поступили, кроме периода работы в птицесовхозе с 10.09.1987 года по 01.10.2003 год, где она работала в Республике Казахстан в птицесовхозе «Алексеевский» в ветблоке в должности вакцинатора. В подтверждении работы, в данный период, ею была предоставлена трудовая книжка ЕТ-1 № 2003675 от 15.10.1981 года. Пенсионным фондом были сделаны запросы в архив г. Алма-Аты. Так как подтверждающие её занятость, справка из архива не поступила, ей исключили из трудового стажа период работы с 13.03.1992г. по 31.12.2001г. В назначении страховой пенсии по старосте ей отказали, так как страхового стажа для установления пенсии не достаточно, что указано в решении об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с тем, что подтвердить другими документами, кроме представленных документов она не может, была вынуждена обратиться в суд для установления юридического факта работы для назначения страховой пенсии по старости. Хотя период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, где она работала в Республике Казахстан в птицесовхозе «Алексеевский» в ветблоке в должности вакцинатора, пенсионным органом был учтён, и факт её работы в указанный период не оспаривается.

В соответствии с правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом « Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. В настоящее время организация, в которой она работала ликвидирована, других документальных подтверждений, кроме тех, что она представила нет, поэтому вынуждена обратиться в суд для установления факта работы в судебном порядке.

Ее работа, протекала в «советский период» на территории Республики Казахстан. Основополагающими законодательными актами, устанавливающими с 1 января 2002 г. условия и нормы пенсионного обеспечения, являлись Федеральные законы от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные указанными Федеральными законами, применяются правила международного договора Российской Федерации (пункт 2 статьи 1 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, пункт 2 статьи 1 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ), в настоящее время Федеральный закон от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». К числу международных договоров относятся: Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины);

В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года N 16/19па, документом, подтверждающим личность, возраст, место жительства и гражданство лица, которому устанавливается пенсия, в зависимости от его правового статуса на территории Российской Федерации являются: а) для граждан Российской Федерации - паспорт; свидетельство о регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации;

б) для иностранных граждан и лиц без гражданства - вид на жительство (до 1 октября 2000 г. в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713, проживание в Российской Федерации подтверждалось отметкой о регистрации по месту жительства в паспорте гражданина бывшего СССР или свидетельством о регистрации по месту жительства).

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации. При этом документы, выданные на иностранном языке, принимаются для указанных целей при условии, если верность их перевода засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации. Просит суд, для назначения страховой пенсии, установить юридический факт её работы в период с в птицесовхозе с 13.03.1992 года по 01.01.2002 год, где она работала в Республике Казахстан в птицесовхозе «Алексеевский» в ветблоке в должности вакцинатора.

В предварительном судебном заседании представитель ФИО1 – адвокат Прокошина М.Г. и истец ФИО1, исковые требования уточнили, просили суд, установить юридический факт работы истца для включения в страховой стаж в периоды ее работы: в птицесовхозе с 13.03.1992 года по 01.01.2002 год, где она работала в Республике Казахстан в птицесовхозе «Алексеевский» в ветблоке в должности вакцинатора, обязать пенсионный орган назначить страховую пенсию с даты обращения истца, взыскать судебные расходы.

В судебное заседание представитель ФИО1 – адвокат Прокошина М.Г. и истец ФИО1 не явились, представили ходатайство о рассмотрении в их отсутствии.

Представитель ответчика ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, всесторонне оценив обстоятельства по делу, суд приходит к выводу, что уточнённые исковые требования истца подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

Судом установлено, что 08 августа 2022 года ФИО1 обратилась в Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Краснодарскому краю с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости. В Пенсионный фонд ФИО1 предоставила все необходимые для назначения пенсии документы. Большую часть своего страхового стажа её работа протекала на территории Республики Казахстан. В Отделении ей пояснили, что все периоды её трудовой деятельности, указанные в трудовой книжке должны быть подтверждены архивными справками. Практически все ответы на запросы в Пенсионный орган поступили, кроме периода работы в птицесовхозе с 10.09.1987 года по 01.10.2003 год, где истец работала в птицесовхозе «Алексеевский» в ветблоке в должности вакцинатора. В подтверждение работы, в данный период, ею была предоставлена трудовая книжка ЕТ-1 № 2003675 от 15.10.1981 года. Пенсионным фондом были сделаны запросы в архив г. Алма-Аты. Так как подтверждающае её занятость, справка из архива не поступила, ей исключили из трудового стажа период работы с 13.03.1992г. по 31.12.2001г. В назначении страховой пенсии по старости истице отказано, так как страхового стажа для установления пенсии недостаточно, что указано в решении об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с тем, что подтвердить другими документами, кроме представленных документов истец не может, она была вынуждена обратиться в суд для установления юридического факта работы для назначения страховой пенсии по старости. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, где она работала в Республике Казахстан в птицесовхозе «Алексеевский» в ветблоке в должности вакцинатора, пенсионным органом был учтён, и факт её работы в указанный период не оспаривается.

В предварительном судебном заседании, истец и его представитель исковые требования изменили, с учётом представленных представителем ответчика возражений, и просили установить юридический факт работы ФИО1 для включения в страховой стаж в периоды ее работы: в птицесовхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, где она работала в Республике Казахстан в птицесовхозе «Алексеевский» в ветблоке в должности вакцинатора, обязать пенсионный орган назначить страховую пенсию с даты обращения истца, взыскать судебные расходы.

Суд не может не признать уточнённые исковые требования законными и обоснованными в силу следующего.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации – каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Трудовая деятельность истца, протекала в «советский период» на территории Республики Узбекистан. Основополагающими законодательными актами, устанавливающими с ДД.ММ.ГГГГ условия и нормы пенсионного обеспечения, являлись Федеральные законы от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные указанными Федеральными законами, применяются правила международного договора Российской Федерации (пункт 2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ, пункт 2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ), в настоящее время Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». К числу международных договоров относятся: Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины). В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утверждённым Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 16/19па, документом, подтверждающим личность, возраст, место жительства и гражданство лица, которому устанавливается пенсия, в зависимости от его правового статуса на территории Российской Федерации являются: а) для граждан Российской Федерации - паспорт; свидетельство о регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации;

б) для иностранных граждан и лиц без гражданства - вид на жительство (до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 713, проживание в Российской Федерации подтверждалось отметкой о регистрации по месту жительства в паспорте гражданина бывшего СССР или свидетельством о регистрации по месту жительства). Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации. При этом документы, выданные на иностранном языке, принимаются для указанных целей при условии, если верность их перевода засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

В случае утраты трудовой книжки, в качестве доказательств судебный орган во внимание принимает документальное подтверждение в виде: финансовых отчётов; членских книжек; архивных справок; справок с лицевого счета; выписки НДФЛ-2; заверенной нотариально копии трудового договора; профсоюзных билетов. В учёт также могут браться и показания свидетелей. При таких обстоятельствах, необходимо наличие не менее 2-х человек, что удостоверят факт работы обратившегося гражданина обусловленный период выполнения обязательств трудового контракта. Постановление Минтруда РФ и ПФР от ДД.ММ.ГГГГ N 16/19па утверждён Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Согласно указанному Перечню, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости), должны быть приложены документы: удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству; о страховом стаже, правила подсчёта и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; о среднемесячном заработке за 2000-2001 годы или 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности. Кроме того, в необходимых случаях прилагаются документы: о нетрудоспособных членах семьи*(3); подтверждающие нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении; о месте пребывания или фактического проживания на территории Российской Федерации; подтверждающие место постоянного жительства гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации; об изменении фамилии, имени, отчества; об установлении инвалидности.

В трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ ЕТ-1 №, выданной на имя истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зафиксирован как факт работы истца в спорный период времени: в птицесовхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, где она работала в <адрес> в птицесовхозе «Алексеевский» в ветблоке в должности вакцинатора. Записи в трудовой книжке не вызывают сомнения, факт того, что спорные периоды работы не учтены в страховой стаж на том основании, что стаж включён только период до распада Советского Союза, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ не состоятельны. Начиная с 1992 года и по настоящее время, вопросы по учёту стажа, выработанного в республиках бывшего СССР, регулируются международными договорами. Первый договор был заключён - Соглашение о гарантиях в области пенсионного обеспечения ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с Соглашением, при определении права на пенсию учитывается стаж, выработанный на территории любой из стран за период до подписания Соглашения. Но в указанном Соглашении ещё не рассматривается понятие страховой стаж, но на основании рекомендаций Минтруда РФ периоды работы с 1992 год по 2001 год, которые законодательно не урегулированы по настоящее время, эти периоды приравниваются к страховому стажу и подлежат зачёту. Кроме того, учитывая, что периоды работы начаты в период действия названных нормативных актов (учтены пенсионным фондом), с учётом положений ст.6(ч.2), 15(ч.4), 17(ч.1),18,19 и 55 (ч.1) Конституции РФ. Предполагающих правовую основы политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенным в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период работы в птицесовхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, где она работала в Республике Казахстан в птицесовхозе «Алексеевский» в ветблоке в должности вакцинатора, подлежит включению в стаж (Определение Верховного суда РФ от 22.10.2009г. № 49-ВО9-14).

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО5, ФИО6 также подтвердили факт работы ФИО1 в спорные периоды времени. С 10.09.1987 года по 01.01.2002 год, где она работала в Республике Казахстан в птицесовхозе «Алексеевский» в ветблоке в должности вакцинатора. Знают ее лично, так как проживали с ней в одном посёлке, жили по соседству и вместе ходили на работу.

Суд принимает показания свидетелей в качестве допустимых и достоверных доказательств по делу, поскольку данные лица были предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, их показания согласуются как между собой, так и с другими материалами дела, не содержат противоречий. Не доверять показаниям данных свидетелей у суда оснований не имеется.

С учётом исследованных доказательств, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению уточнённых исковых требований о включении спорных периодов работы в страховой стаж, поскольку в судебном заседании нашли своё подтверждение. В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» - страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.5 и ч.6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При таких обстоятельствах, судом установлено, что на день обращения в Пенсионный фонд Российской Федерации с заявлением о назначении страховой пенсии, ФИО1 имела страховой стаж работы не менее 9 лет, в связи с чем, в соответствии с п.13 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» имел право на назначение страховой пенсии по старости со снижением возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, с момента его обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах принятое Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> решение об отказе ФИО1 в установлении страховой пенсии нельзя признать законным и обоснованным, и оно подлежит отмене.

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. Согласно ч.1 ст.88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В силу абзаца 5 ст.94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей. В соответствии со ст.100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. В связи с рассмотрением данного гражданского дела истцом ФИО1 были понесены судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, подтверждённые квитанцией, которые подлежат взысканию с ответчика, как с проигравшей стороны, в пользу истца в полном объёме, поскольку указанные расходы в полном объёме подтверждены представленными суду документами, понесены истцом в разумных пределах, в связи с необходимостью обращения в суд за защитой нарушенного права. Кроме того, ФИО1 были понесены расходы по оплате услуг представителя в сумме 25 000 рублей, подтверждённые Соглашением об оказании юридической помощи от 11.01.2023 года, которые, учитывая уровень сложности настоящего дела, объем оказанных представителем услуг, в том числе подготовку документов, составление иска и представительство в суде, время, затраченное на участие представителя в рассмотрении дела, длительность его нахождения в производстве суда, а также сложившиеся в Краснодарском крае расценки на аналогичные услуги (среднюю стоимость квалифицированной юридической помощи, оказываемой адвокатами Краснодарского края, установленную решением Совета адвокатской палаты Краснодарского края по гонорарной практике от 27.09.2019), исходя из принципа разумности понесённых расходов, суд считает разумными и подлежащими взысканию с ответчика в пользу истца в части, а именно в сумме 10000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 191-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю об установлении юридического факта работы, назначении страховой пенсии и взысканию судебных расходов – удовлетворить.

Установить юридический факт работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, в <адрес> в птицесовхозе «Алексеевский» в ветблоке в должности вакцинатора.

Признать незаконным решение Отделения Фонда ПСС РФ по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии ФИО1.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю назначить ФИО1 страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты ее обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 10 000 (десять тысяч) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Крымский районный суд.

Судья: А.С. Красюкова