Дело №

УИД 61RS0№-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 декабря 2022 года <адрес>

Батайский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Шишиной О.И.,

при ведении протокола помощником судьи Кладиенко Т.Н.,

с участием ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым требованиям ФИО1 <данные изъяты> к Министерству обороны Российской Федерации, Военному комиссариату <адрес>, Министерству обороны РФ в лице ФГКУ «Южной региональное управление правового обеспечения Министерства обороны РФ» об установлении факта принадлежности документов, признании относящимся к категории Ветерана боевых действий, обязании выдать удостоверение Ветерана боевых действий, осуществлении перерасчета размера выплачиваемой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился ФИО1 с иском к Министерству обороны Российской Федерации, Военному комиссариату <адрес>, Министерству обороны РФ в лице ФГКУ «Южной региональное управление правового обеспечения Министерства обороны РФ» об установлении факта идентичности личности, признании относящимся к категории Ветерана боевых действий, обязании выдать удостоверение Ветерана боевых действий, осуществлении перерасчета размера выплачиваемой пенсии. В обоснование указывает, что в 2002 году изменил фамилию с «ФИО1» на «ФИО1». В период с 1993 года по 1998 год привлекался к выполнению задач в условиях вооруженного конфликта в <адрес>. В настоящее время является пенсионером Министерства обороны РФ и желает получить статус Ветерана боевых действий, однако не может получить необходимые для этого документы, поскольку во внесудебном порядке не может подтвердить, что ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – одно и то же лицо. С учетом уточненных исковых требований просит установить принадлежащими ФИО1 <данные изъяты> <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> послужного списка ФИО1 <данные изъяты>, личный номер №, выписки из приказа командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ (по строевой части), выписки из приказа командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ (по строевой части), выписки из приказа командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ «О льготном исчислении выслуги лет», выписки из приказа командира войсковой части полевая почта № № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке исчисления выслуги лет для назначения пенсии военнослужащим войсковой части полевая почта № выписки из приказа командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ (по строевой части), выписки из приказа командира № армейского корпуса (по личному составу) № от ДД.ММ.ГГГГ, справки Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ; признать относящимся к категории Ветерана боевых действий, обязать выдать удостоверение Ветерана боевых действий, осуществить перерасчет размера выплачиваемой пенсии.

Истец ФИО1 явился в судебное заседание, поддержал уточненные исковые требования, просил их удовлетворить.

Представитель Министерства обороны Российской Федерации по доверенности ФИО2 возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях, текст которых приобщен к материалам дела.

Представитель Военного комиссариата <адрес> в судебное заседание не явился, ранее в суд направлены возражения против удовлетворения исковых требований, приобщенные к материалам дела.

Таким образом, учитывая все обстоятельства, суд полагает возможным рассмотреть данное дело по существу заявленных исковых требований при имеющейся явке в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, заслушав истца, исследовав материалы дела №, приходит к следующим выводам.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее - Федеральный закон «О ветеранах») к ветеранам боевых действий, в частности относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Приложением к названному Федеральному закону «О ветеранах» определен Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона «О ветеранах» реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством С. до ДД.ММ.ГГГГ или Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьями 3 и 28 Федерального закона «О ветеранах» постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены единый образец бланка удостоверения ветерана боевых действий, а также инструкция о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий.

В соответствии с пунктом 3 указанного постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № выдача удостоверения ветерана боевых действий единого образца осуществляют лицам, указанным в подпунктах 1-7 Федерального закона «О ветеранах», кроме лиц, упомянутых в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, федеральные органы исполнительной власти и федеральные государственные органы, направлявшие (привлекавшие) указанных лиц для выполнения задач в районах боевых действий, вооруженных конфликтов и контртеррористических операций и выполнения правительственных боевых заданий, либо федеральные органы исполнительной власти и федеральные государственные органы, осуществляющие в настоящее время функции в установленной сфере деятельности упраздненных государственных органов, направлявших (привлекавших) указанных лиц для выполнения задач в районах боевых действий, вооруженных конфликтов и контртеррористических операций и выполнения правительственных боевых заданий.

Согласно пункту 2 Инструкции об организации в органах федеральной службы безопасности работы по оформлению, выдаче и учету удостоверений ветерана боевых действий, их дубликатов и дубликатов свидетельств (удостоверений) о праве на льготы, образцы которых утверждены до ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной приказом Федеральной службы безопасности Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № оформление и выдача удостоверений производится лицам, указанным в подпунктах 1 - 6 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», кроме гражданских лиц, участвовавших в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территориях Союза ССР и других государств с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, направление которых осуществлялось органами безопасности, иными государственными органами, правопреемниками которых являются органы безопасности.

В соответствии с пунктом 4 указанной Инструкции удостоверения оформляются и выдаются на основании заявлений лиц, указанных в пункте 2 настоящей Инструкции, и при наличии подтверждающих документов лицам, проходившим военную службу в пограничных войсках, пограничных органах и не состоящим на пенсионном обеспечении в органах безопасности, - пограничными органами по месту жительства, а при их отсутствии - территориальными органами безопасности.

Аналогичные Инструкции (Порядки) выдачи удостоверений ветерана боевых действий утверждены и действуют в соответствующих федеральных органах исполнительной власти (федеральных государственных органов).

Таким образом, законодательно урегулирован порядок обращения граждан за присвоением звания ветерана боевых действий и выдачей соответствующего удостоверения.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 <данные изъяты> родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Проходил службу в рядах Вооруженных сил Министерства обороны Российской Федерации с фамилией ФИО1. Является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации.

В 2009 году истец изменил фамилию с «ФИО1» на «ФИО1». В связи со сменой фамилии получено повторное свидетельство о рождении на имя ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее обращался в Батайский городской суд <адрес> с заявлением об установлении факт принадлежности ему пенсионного дела, решением от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт принадлежности пенсионного дела серии А№ и дел № № на выплату пенсии ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Истец обратился в комиссию Южного военного округа по рассмотрению обращений о выдаче удостоверений ветерана боевых действий. Заключением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в выдаче удостоверения ветерана боевых действий, Военному комиссару <адрес> направлен запрос на подтверждение участия ФИО1 в выполнении задач по охране конституционных прав граждан, восстановлении мира, поддержанию правопорядка, обороне таджикско-афганской границы, стабилизации обстановки, охране и обороне важных государственных объектов в условиях чрезвычайного положения и при вооруженном конфликте на территории Республики Таджикистан с февраля 1993 года по декабрь 1997 года. Приказано после получения ответа повторно принять решение на направление документов на комиссию, приложив копию запроса.

Письмом Врио Военного комиссара <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ возвращены Военному комиссару <адрес> направленные для выдачи удостоверения ветерана боевых действий документы на капитана запаса ФИО1 <данные изъяты> в связи в разночтениями фамилии заявителя, указанной в паспорте и справке Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации, разъяснена необходимость в судебном порядке устранить разночтения, после чего повторно обратиться в адрес Военного комиссариата <адрес>.

Таким образом, судом не установлено нарушения прав истца в связи с обращением в комиссию Южного военного округа по рассмотрению обращений о выдаче удостоверения ветерана боевых действий.

Поскольку суды Российской Федерации не вправе произвольно подменять своими действиями действия соответствующих должностных лиц, государственных органов Российской Федерации, на которых законом возложены соответствующие права и полномочия, и при этом истец не оспаривает заключение комиссии Южного военного округа по рассмотрению обращений о выдаче удостоверения ветерана боевых действий, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в части признания его относящимся к категории Ветерана боевых действий, обязании выдать удостоверение Ветерана боевых действий.

Пунктом 2 Постановления № предусмотрено, что меры социальной поддержки ветеранов боевых действий, установленные законодательством Российской Федерации, предоставляются ветеранам на основании удостоверения ветерана боевых действий либо на основании свидетельств (удостоверений) о праве на льготы, образцы которых утверждены до ДД.ММ.ГГГГ

В качестве документа, подтверждающего статус ветерана боевых действий, указанного в пп. 1 - 4 п. 1 ст. 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ, принимается удостоверение ветерана боевых действий, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 763 или свидетельство о праве на льготы, выданное в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 59-27 (п. 17 приложения N 3).

Согласно п. 2, 4 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации», граждане из числа ветеранов, вправе обратиться за ежемесячной денежной выплатой в любое время после возникновения права на нее путем подачи заявлений о назначении ежемесячной денежной выплаты (далее - заявление) и предъявления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации документов, подтверждающих право на ежемесячную денежную выплату, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ежемесячная денежная выплата гражданам из числа ветеранов, устанавливается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную выплату.

Ежемесячная денежная выплата устанавливается на период, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Днем обращения за ежемесячной денежной выплатой при личном обращении считается день приема уполномоченным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации заявления с предъявлением всех документов, подтверждающих право на ежемесячную денежную выплату, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Поскольку судом установлено, что истец на момент рассмотрения настоящего дела не обладает статусом ветерана боевых действий, не обращался в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением с предъявлением всех документов, подтверждающих право на ежемесячную денежную выплату, то требования истца в части осуществления перерасчета размера выплачиваемой пенсии текже не подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, судом установлено, что ранее истец обращался в Батайский городской суд <адрес> с заявлением об установлении факт принадлежности ему пенсионного дела, решением от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт принадлежности пенсионного дела серии А№ и дел № № на выплату пенсии ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Изучением представленных Военным комиссариатом <адрес> документов установлено, что послужной список (личный номер №), содержащийся в материалах офицерского дела, содержит исправления в фамилии с «ФИО1» на «ФИО1» с указанием на внесение исправлений на основании свидетельства о рождении от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем не требуется установление принадлежности послужного списка в судебном порядке, поскольку данный факт не оспаривается.

В силу ч.2 ст. 61 ГПК РФ установленные судом в указанном решении обстоятельства обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Истцом заявлены требования об установлении принадлежащими ФИО1 <данные изъяты> выписки из приказа командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ (по строевой части), выписки из приказа командира войсковой части ПП28804 № от ДД.ММ.ГГГГ (по строевой части), выписки из приказа командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ «О льготном исчислении выслуги лет», выписки из приказа командира войсковой части полевая почта № № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке исчисления выслуги лет для назначения пенсии военнослужащим войсковой части полевая почта №», выписки из приказа командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ (по строевой части).

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела установлено, что решением Батайского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт принадлежности пенсионного дела серии А№ и дел № № на выплату пенсии ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Материалы пенсионного дела содержат в своем составе, в том числе, выписку из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ (по строевой части), выписку из приказа командира войсковой части ПП28804 № от ДД.ММ.ГГГГ (по строевой части), выписку из приказа командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ «О льготном исчислении выслуги лет», выписку из приказа командира войсковой части полевая почта № № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке исчисления выслуги лет для назначения пенсии военнослужащим войсковой части полевая почта 28804», выписку из приказа командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ (по строевой части).

Поскольку решением суда установлена принадлежность пенсионного дела целиком ФИО1, признание отдельных составляющих его документов дополнительно не требуется, в связи с чем в этой части требование подлежит оставлению без рассмотрения ввиду наличия вступившего в законную силу судебного решения, принятого по этому же вопросу.

При этом суд приходит к выводу об удовлетворении требований о признании принадлежащими ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, выписки из приказа командира № армейского корпуса (по личному составу) № от ДД.ММ.ГГГГ (<адрес>) об увольнении с военной службы с зачислением в запас капитана ФИО1 <данные изъяты>, заместителя начальника штаба батальона № отдельного мотострелкового батальона (№ отдельной мотострелковой бригады и справки Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, содержащей указание на приказ командира войсковой части полевая почта № № от ДД.ММ.ГГГГ (<адрес>), приказ командира войсковой части полевая почта № № от ДД.ММ.ГГГГ (<адрес>), приказ командира войсковой части полевая почта № по общим вопросам № от ДД.ММ.ГГГГ (<адрес>) «О штате полка».

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 <данные изъяты> к Министерству обороны Российской Федерации, Военному комиссариату <адрес>, Министерству обороны РФ в лице ФГКУ «Южной региональное управление правового обеспечения Министерства обороны РФ» об установлении факта принадлежности документов, признании относящимся к категории Ветерана боевых действий, обязании выдать удостоверение Ветерана боевых действий, осуществлении перерасчета размера выплачиваемой пенсии удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, выписки из приказа командира № армейского корпуса (по личному составу) № от ДД.ММ.ГГГГ (<адрес>) об увольнении с В. службы с зачислением в запас капитана ФИО1 <данные изъяты>, заместителя начальника штаба батальона № отдельного мотострелкового батальона (№ отдельной мотострелковой бригады.

Установить факт принадлежности ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, справки Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, содержащей указание на приказ командира войсковой части полевая почта № № от ДД.ММ.ГГГГ (<адрес>), приказ командира войсковой части полевая почта № № от ДД.ММ.ГГГГ (<адрес>), приказ командира войсковой части полевая почта 28804 по общим вопросам № от ДД.ММ.ГГГГ (<адрес>) «О штате полка».

Исковые требования об установлении принадлежности выписки из приказа командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ (по строевой части), выписки из приказа командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ (по строевой части), выписки из приказа командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ «О льготном исчислении выслуги лет», выписки из приказа командира войсковой части полевая почта № № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке исчисления выслуги лет для назначения пенсии военнослужащим войсковой части полевая почта № выписки из приказа командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ (по строевой части) – оставить без рассмотрения.

В остальной части исковые требования ФИО1 <данные изъяты> к Министерству обороны Российской Федерации, Военному комиссариату <адрес>, Министерству обороны РФ в лице ФГКУ «Южной региональное управление правового обеспечения Министерства обороны РФ» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий

Решение к окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.