Дело № 2а-5026/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Йошкар-Ола 12 сентября 2022 года
Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:
председательствующего судьи Ивановой Л.О.,
при секретаре судебного заседания Кузнецовой М.А.,
с участием помощника Йошкар-Олинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Республики Марий Эл ФИО1, представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл» об установлении административного надзора в отношении ФИО3,
УСТАНОВИЛ:
начальник Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл» (далее - ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Марий Эл) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО3 административного надзора на срок три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО3 приговором суда от 17 декабря 2014 года признан виновным в совершении преступления, относящегося к категории особо тяжких. В период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 25 октября 2022 года освобождается по отбытии срока наказания.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Марий Эл ФИО2, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме.
Административный ответчик ФИО3, участие которого в судебном заседании обеспечено путем использования систем видеоконференц-связи, возражал против установления административного надзора, поскольку он не является гражданином Российской Федерации.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, заключение помощника Йошкар-Олинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Республики Марий Эл ФИО1, полагавшей заявленные требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В силу п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в ч. 1 названной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.
Материалами дела подтверждается, что приговором Кузьминского районного суда г. Москвы от 17 декабря 2014 года ФИО3 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 162 и п. «а» ч. 4 ст. 162 (три эпизода) Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде лишения свободы на срок девять лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
В соответствии со ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации совершенное ФИО3 преступление отнесено к категории особо тяжких. В отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, согласно ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.
ФИО3 отбывает наказание в местах лишения свободы, откуда освобождается по отбытии срока наказания 25 октября 2022 года.
В период отбывания наказания в местах лишения свободы постановлением от 29 июля 2016 года № 22 ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Из характеристики начальника отряда № 10 ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Марий Эл от 18 августа 2022 года следует, что ФИО3 характеризуется отрицательно, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. За период отбывания наказания за нарушения установленного порядка отбывания наказания к нему применялись меры взыскания, в количестве 291, поощрений не имеет.
Таким образом, ФИО3, освобождаемый из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.
Из представленных в материалы дела доказательств следует, что ФИО3 является гражданином Республики , после освобождения из мест лишения свободы намерен проживать по адресу регистрации: .
Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 19 ноября 2019 года принято решение о нежелательности пребывания ФИО3 в Российской Федерации.
С учетом вышеизложенного суд оснований для установления в отношении ФИО3 административного надзора и административного ограничения не усматривает, поскольку последний, являясь иностранным гражданином, не имеет законных оснований для проживания (пребывания) после отбытия наказания на территории Российской Федерации ввиду принятия решения о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации. В связи с чем административное исковое заявление удовлетворению не подлежит в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 175-177, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл» об установлении административного надзора в отношении ФИО3 отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение десяти дней со дня принятия решения.
Судья Л.О. Иванова
Мотивированное решение составлено 12 сентября 2022 года.
Решение19.09.2022